摘要:歐洲領導人不能指望拜登接任總統後能搭便車。歐洲學者認為,如果要改變目前的跨大西洋關係,現在歐洲需要在安全、防務和戰略方面做好準備。
隨著拜登上台的臨近,歐盟各國對拜登時代的美歐關係充滿了期待,似乎拜登會讓以往幾十年美歐關係的美好時光重新回歸。不過,今天的世界形勢與四年前相比已經發生了巨大的變化,歐洲各國所期待的美國和美國所期待的歐洲恐怕會存在很大的差距,今後的美歐關係會走向何方呢?
最近美國著名智庫卡內基研究中心採訪了多位歐洲外交學者,他們對於未來的美歐關係走向提出了自己的看法,其中有幾點共識值得我們關注。
首先,這些學者基本上能夠達成一個共識,那就是歐洲對於在安全、防務和戰略方面並沒有做好與美國全面合作的準備。歐洲媒體上常常把拜登的當選視為「跨大西洋的重啟」,但是在學者們看來,如果說跨大西洋的重啟取決於誰做美國總統,那麼跨大西洋合作的真正復興完全取決於歐洲人願意做什麼。
換句話講,就是拜登只能發出信號,表示希望歐洲盟國再次成為合作夥伴,但是這種合作能發展到什麼程度,取決於歐洲國家願意在多大程度上與美國合作。聽到這兒,可能您會奇怪,為什麼說是歐洲多大程度上願意與美國合作呢?這也太以美國為中心了吧?
這裡咱們有必要說明一下,在這些接受採訪的學者中,他們普遍認為在核心利益上美歐之間是一致的,儘管我們總是希望看到美歐的分歧,但事實上美歐的分歧更多存在於政策層面,從戰略層面兩者之間有著基於核心價值觀的一致性,對此我們要有清醒的認識。
在學者們看來,是特朗普糟糕的外交政策損壞了美歐關係,是他這個德不配位的人讓美歐關係陷入了僵局。事實上,美歐兩者仍然有著共同的核心利益。這一點判斷,是這些學者們看待美歐關係未來發展的出發點。
不過,學者們承認,世界在發生巨大的變化,今天的美歐關係不可能完全回到之前幾十年的狀態,這也是他們的第二個共識,就是他們認為歐洲將會具有更大的獨立性,也就是咱們在之前的節目講到的,歐洲的主權意識在崛起。
今後的美國與歐盟之間是兩個更平等的國與國之間的關係,而不是冷戰延續下來的那種歐洲對美國的安全依賴。這一點很重要,歐盟如果具有了更大的獨立性,那麼從全球視角來看,這就意味著歐洲在公共衛生、應對氣候變化、數字化問題等等這些全球問題上有著更廣泛的利益和合作空間。
在當前國際形勢下,美歐之間出現了幾個可能合作的領域,包括這樣幾點,第一點,美歐可以就世界人工智慧、信息技術的共同規則展開談判,先發制人地阻止中國在這些新技術領域建立領先優勢。第二點,就是歐盟在維護世界貿易爭端解決機制上與美國利益一致,美歐應該展開合作,解決特朗普時期陷入僵局的世貿組織上訴法庭問題。
第三點,就是時代變了,美國的納稅人對繼續充當世界警察已經興趣不大了,隨著美國把重心轉向亞洲,美國希望歐盟在歐洲和周邊事務上扮演更重要的角色,換句話說就讓歐盟增強自己的軍事力量,分擔美國的負擔,更進一步說就是能幫美國一起來平衡俄羅斯在歐洲影響力。
值得注意的是,在這些學者們看來,中國已經成為美歐未來的一個焦點。以往我們總覺得中國的崛起被美國視為對自身霸權地位的挑戰,而歐洲各國的關注點在於經濟貿易,其實這樣看太片面。隨著歐洲主權意識的崛起,歐洲人的戰略視野變得更開闊了,作為一個整體,它對政治和安全議題的注意力在上升,在全球視野里他們對中國的態度也在發生變化。
特朗普這四年對中國的打壓,在歐洲人看來有他的合理性,拜登上台後在中國問題上,美歐之間存在很大的合作空間。所以,今後的中歐經貿合作絕不會是一帆風順,就像中美關係不會再回到過去一樣,中歐關係也在發生變化,中國企業未來在歐洲可能會遭遇更多的法律和政治障礙。
本文轉載自:評理三分鐘
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