【原標題】只有歐亞經濟聯盟大部分國家的領導層更替，才能進一步一體化
近日，Inbusiness.kz刊發了對比什凱克專家、「中歐亞跨境研究網絡」公共基金會主任丹尼斯•別爾達科夫的訪談內容。
他在訪談中提到了以下問題：中亞各國在危機之後將受誰的影響，我們會重回90年代嗎，歐亞大陸會被撕成碎片嗎，為什麼精英階層越來越有錢，普通老百姓卻一無所獲？
丹尼斯，您在一年前接受我們的採訪時就曾表示，歐亞經濟聯盟的主要問題是缺乏整合。您的俄羅斯同事謝苗•烏拉洛夫也同樣指出：「我們要麼加速歐亞一體化，要麼在商會一級停止歐亞經濟聯盟。」
答：歐亞經濟聯盟面臨貶值至獨立國協級別——一個僅具有一系列基本職能的諮詢機構的嚴重威脅。從一方面來說，這嚴重加劇了當前危機，而從另一方面來說，也許在危機之後會出現一些真實的基礎，但從政治角度看，情況將完全不同。
這是指？
答：俄羅斯可以開門見山地說：「你們想在我這兒進行貿易並把你們的勞動力資源送到這兒來嗎，你們需要像這樣以及這樣付出代價。」例如，消除阻礙俄聯邦儲蓄銀行進入吉爾吉斯的障礙。該銀行入吉後，會破壞當地寡頭銀行的整個基礎設施，並在實際上提供俄羅斯寡頭的資本。這樣的例子還有……
或者？
答：或者就像90年代初那樣，歐亞空間簡單地被撕成碎片，並處於某種混亂之中。不幸的是，它的可能性甚至高於具有創造性的那一種。當前危機將是技術結構的改變和新金融體系的開始。未來兩年對中亞來說將變得動盪不安：貨幣大幅貶值，所有協議撕毀，內政受到影響，生產嚴重回落，生活水平下降，試圖創造就業崗位。
這顯然是令人不愉快的場景。您如何看待歐亞經濟聯盟在疫情大流行及由其引起的結構性經濟危機之後的未來？
答：目前的現行模式主要是由俄羅斯提供補貼，換取至少吉爾吉斯、亞美尼亞和白俄羅斯的政治忠誠。經過一年、一年半以後，俄羅斯是否有足夠的資金補貼別人？它是否會為烏茲別克人、塔吉克人、吉爾吉斯人提供工作崗位？歐亞經濟聯盟將變得有吸引力，至少可以在那兒獲得一些東西，因為，我認為，在危機期間，歐亞經濟聯盟沒有弊端。但它顯然會發生變化，並變得更加務實。
聯盟本身就處於嚴重的危機之中：實際上，只有勞動力市場在或多或少地正常運轉。金融市場完全無法運轉：吉爾吉斯根本沒有一家俄羅斯銀行，也沒有白俄羅斯或亞美尼亞銀行。歐亞經濟聯盟還缺乏統一的宏觀經濟政策。儘管整個聯盟內部都存在盧布交易，但所有人仍以美元為導向。如果沒有當前的世界危機，聯盟將不得不融入某個貨幣區，其次非常重要的是建立統一技術鏈。
聯盟集團公司？
答：是的，每個歐亞經濟聯盟國家都是公司內股東。這是加深一體化、提高生產知識密集度的唯一途徑。而這幾乎沒有發生。相應的，在危機之前，聯盟就已經停滯不前，我們已停止在一體化的這一階段。
那麼，疫情之後，中亞在這種情況下將走向何方？
答：有幾種可能。第一種是走向中國。兩年後中國將變成什麼樣，目前還未可知。有一種觀點認為，中國將大力發展內需，但中國仍將繼續為中亞國家打開一扇小窗，如果它們表現出很高的合作意向，就有可能獲得貸款甚至贈款。但如果美國施加壓力，而且美國人正把歐洲帶上戰場……值得注意的是，中亞正處於利益的十字路口。
第二種是走向俄羅斯。如果按照經濟一體化的現狀，這也不是事實。2017年前，歐亞經濟聯盟尚未陷入僵局，但已達到自身極限。坦率地說，只有在歐亞經濟聯盟大部分國家領導層更替的情況下，才能進一步一體化：如上所述，沒有統一的宏觀經濟政策，這就是一個巨大的漏洞，因為哈薩克以較低的利率加入了世貿組織。
如果沒有龐大且具有償付能力、用嚴苛的關稅形成閉環的市場，並對其施加非常高質量的公共管理，沒有這些，任何一個聯盟都將走上精英階層越來越富裕，普通老百姓卻一無所獲的道路。管理和技術都將退化。
在某些時候，作為一個非常有趣的一體化構想，歐亞經濟聯盟會遇到「由於生活水平下降，既沒有內部市場消費，也沒有聯盟內部的合作發展項目」的情況，導致出現退化。這就像《愛麗絲漫遊仙境》中紅桃皇后所說：「你必須拚命奔跑，才能保持在原地」。
因此，歐亞經濟聯盟在未來5-10年內不會正式瓦解，但也面臨巨大威脅，它將在沒有經濟突破性決定的情況下成為與獨立國協類似的表面機構。那麼，它（最初作為關稅同盟）為了什麼而成立，並在2010年後獲得如此強勁的發展動力？剛好是在2008-2009年危機爆發後，而這就是對危機的答案。而且，例如，俄哈邊境貿易和跨境貿易已連續兩年增長40％。但這種潛力已經燃燒殆盡，我們已回到與90年代一樣的情景，在商品和服務貿易中創造了許多障礙。
但石油氣領域「不受限制」。
答：雖然它是歐亞經濟聯盟經濟的很大一部分，但俄哈這一關鍵領域不依賴於聯盟。如果沒有根本性改變，那麼俄哈兩年後將面臨油氣收入大幅縮水的情況，但因為油氣商品價格可能急劇下跌，如何恢復油氣收入將毫無頭緒。沒有錢的一體化是非常務實的一體化。
因此，對中亞國家來說，這場危機之後最有可能發生第三種假設，即自我封閉。不幸的是，除絲綢之路的黃金時代外，該地區數百年來一直處於死循環，並將一直保持下去。
顯然，該地區對與中國和俄羅斯的緊密融合非常感興趣。但是，再說一次，我們面臨著非常嚴峻的實用主義。從字面上看，隔離期間，俄羅斯曾試圖關閉向所有國家，包括歐亞經濟聯盟的穀物出口。但因為現行機制，它允許聯盟內部的出口。這很不錯。但對於移民同樣非常困難：俄羅斯顯然不需要這麼多移民。
來源：Inbusiness.kz、哈通社、吉爾吉斯「卡巴爾」國家通訊社、kaktus、烏國衛生部官網
作者：奧列克•古謝夫
編譯：劉若瑋、牛幸佳、項婧
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