多年來,城鄉房屋登記制度混亂。在2015年3月1日《房地產登記暫行條例》實施開始,不動產登記從格式上開始了統一,將在農村的住房納入強制登記範圍。
此後,農村地區未登記的「無證」房屋在面臨拆遷時遇到許多困難。為了利益最大化,拆遷方往往將大量「無照」房屋視為違建,試圖不補償或降低、拖延補償,讓被徵收人遭受了不少波折。
當然,無證房屋並不等於違建,其中大部分是可以在拆遷過程中得到補償的,拆遷方這種行為大多都是違法的,但為了避免不必要的麻煩,條件允許的話,最好儘早為房屋拿到房產證,以免被拆遷方藉機降低補償,只能證件也不是那麼容易就可以辦下來的。
律師根據經驗,以下六種類型的無證房屋是難以確權的
1.耕地上建的房屋
我國《土地管理法》規定了土地使用途徑管理和耕地保護的原則。未經授權的個人私下改變土地使用途徑,在荒廢的耕地上建房,如果這兩項原則同時違反了,也違反《土地管理法》相關規定。因此,在耕地上建的房屋通常會被視為違法建築,自然也無法申請產權證,拆遷的時候大多是不會給予補償的。
律師在受理案件過程中也遇到過一種特殊情況,不分給本村村民宅基地進行建房,但村委會承諾可以在耕地上建房。此時,如果一戶一宅的原則能夠得到滿足,是可以爭取到合理的補償的。
2.不是本集體組織成員
農村宅基地是只屬於本村集體經濟組織的成員的,原則上不得將本村住房出售給村外的人。村外人購買房屋的買賣協議大多無效,自然難以確定權利。
當然,農村住房的跨村銷售並不是完全禁止的。2015年,全國人民代表大會常務委員會授權國務院臨時調整232個試點縣(市、區)宅基地管理規定。許多試點縣允許農村住房跨越村交易。這種情況可以確權。但是城市人購買農村房屋,即使在在試點地區也不能確權。
3.房屋權屬不明確
房屋的所有權存在爭議,爭端中的各方都拿不出來解釋房屋所有權的文件。這種情況在農村分家中尤其普遍,雖然拆遷也能得到補償,但拆除方肯定會利用家庭之間的不和諧來降低補償。
另一個例子是鄰里之間在住宅用地劃界問題上存在爭議。在這種情況下,只有在住宅用地的劃界協商好後,才能確權。
4.違法多建超建
《建築施工許可條例》相關規定,房屋投資在三十萬以內,農村村民自己建造的300平以內,兩層以下的房屋,不需要施工許可證。此外,房屋建設如果證件不全也是不能確權的,不在建房過程中上上心,以後想再辦證就難了,超出許可範圍的房屋雖然還能居住,但拆除費用將不予賠償。律師在這裡提醒大家,即使這很麻煩,但必須處理好。
5.老舊危房
雖然這類房屋的所有權是沒有爭議的,但由於年代過於久遠等原因,沒有辦法提交確權所需的大部分材料,所以沒辦法確權。征地拆遷可以獲得補償,符合條件的情況下也可以繼承,但不能交易。
6.一戶多宅
《土地管理法》相關規定規定了「一戶一宅」的原則。一戶多宅一般情況下都是不能確權的。但是,也有一些特殊情況。例如,如果應該分戶但是沒有進行分戶的,則可以在分戶後確權。在多個宅基地的總面積不超過當地的相關標準的情況下可以確權。
以上是農村住房不能確權的幾種常見情況。不能確權的,就不予發證,爭取拆遷補償金的時候也少了一大助力。如果您的房子在不存在上述情況,不要怕過程複雜,趕緊確權辦證。如果你的房子沒有確權,面臨著征地拆遷而沒有補償,不要泄氣。複雜的法律關係只代表高難度。諮詢專業律師可能會對你有所幫助。附:農村房屋確權需要提交的材料:
1. 登記申請書;
2. 申請人的身份證明;
3. 宅基地使用權證明或者集體所有建設用地使用權證明;
4. 申請登記房屋符合城鄉規劃的證明;
5. 房屋測繪報告或者村民住房平面圖;
6. 其他必要材料。
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