陳海鷹:加強基層實踐,提升規範化水平,推動立法完善

2020-04-08   海曙檢察

「『遵循立法精神』『充分體現司法體制改革成果』『堅持問題導向,回應實踐需求』『堅持突出重點,力求詳略得當』是本次《規則》修訂的四項基本原則。」清明小長假後上班第一天,杭州市檢察院就組織檢察委員會委員集體「充電」,由蕭山區檢察院第二檢察部主任李佳峰講解修改後的《人民檢察院刑事訴訟規則》。

陳海鷹:加強基層實踐,提升規範化水平,推動立法完善

「檢委會學習,要成為兩級檢察機關的自覺,市院要帶好頭!」4月7日下午,陳海鷹檢察長主持召開檢察委員會業務學習會。市院檢委會委員和有關業務部門幹警參加了學習。

陳海鷹:加強基層實踐,提升規範化水平,推動立法完善

2019年8—12月,李佳峰在最高人民檢察院研究室掛職鍛鍊,參與了《刑事訴訟規則》的修訂。作為親歷者,他結合PPT,從新舊條文對比、重點條文釋義、實踐中的案例探討、修訂時的立法考慮等多個角度,從新規則修訂的背景、過程、基本原則、主要內容等多個方面進行詳細講解,內容涉及落實司法責任制、做好監察法與刑訴法規定的對接、完善人民檢察院直接受理案件的辦理程序、適應捕訴一體辦案機制要求、完善認罪認罰從寬制度和速裁程序、完善人民檢察院對刑事訴訟的法律監督、加強對訴訟參與人的訴訟權利保障、完善缺席審判制度程序等,將新規則的相關知識融入執法辦案、融入規範履職,力求刑事檢察工作提質增效、做優做強。

陳海鷹:加強基層實踐,提升規範化水平,推動立法完善

陳海鷹檢察長在點評中指出,習近平總書記在浙江、杭州考察時重要講話中強調,要統籌抓好疫情防控和經濟社會發展工作。這「兩手抓,兩促進」反映到檢察工作中,就是要求我們當前要統籌抓好疫情防控和檢察工作發展,而檢察工作發展直接體現在「每一起案件的公平正義」當中。辦案質量是檢察工作發展的重要評價指標。檢察委員會,是檢察機關內部的業務決策機構。檢察委員會的規範高效運行,需要建立常態化學習機制,從而提升檢委會對案件的把關能力,提升個案的辦案質量,提升檢察機關司法規範化水平。創新檢委會集體學習模式,也是今年市檢察院貫徹落實省委政法委部署開展的執法司法規範化水平提升年的重要舉措之一。

陳海鷹:加強基層實踐,提升規範化水平,推動立法完善

陳海鷹檢察長從本次集中學習的主題出發,作了三方面解讀:

親自參與,脈絡清晰。李佳峰同志來自業務一線,參與了高檢院刑事訴訟規則的修訂,這次授課充分展現了主講人的工作歷練和研究成果。檢委會學習會,對現在及未來的授課同志們來說,是一次難得的機會,是一個展現自身風采與實力的舞台;對在座的委員同志們來說,也是一次難得的機會,是一扇了解基層業務和基層幹警的窗戶。對於這樣的機會,大家都要珍惜。

重點突出,實用性強。授課中的幾項重點內容,直指當前杭州檢察工作中依然存在的一些問題。如認罪認罰從寬制度在杭州地區已經實踐多年,在取得一定成績的同時,仍存在部分短板。對於該項制度,要堅持積極探索適用,從理念抓起,從現在抓起,從重點問題抓起。案管部門與業務部門要加強合作,強化責任意識與規範意識,確保信息數據填錄規範化。

主動實踐,豐富完善。要結合杭州檢察業務實際,落實和完善各項檢察職能,不能僅停留在理論學習層面。如自偵權的問題,對於14個罪名的職務犯罪偵查權,檢察機關要積極整合力量,通過不斷解決實際問題,明確標準,細化規範,強化檢察監督的剛性,重塑檢察權。力爭通過基層實踐,推動立法完善。