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第八屆中拉學術高層論壇暨中國拉美學會學術大會在福州舉行

中拉關係發展前景廣闊

10月19—20日，第八屆中拉學術高層論壇暨中國拉美學會學術大會在福州舉行，會議主題是「地區與全球大變局下的中拉關係展望」。來自中國、巴西、智利和阿根廷等國的130多位專家學者及外事人員齊聚一堂，共同探討新時代中拉關係的發展之道。

中拉關係面臨新機遇與新挑戰

在國際局勢與地區形勢持續發展變化的背景下，中拉雙方應高度重視當前面臨的機遇與挑戰。中國拉美學會會長、福建師範大學教授王曉德表示，中國倡導的人類命運共同體理念在拉美受到越來越多的關注，「一帶一路」建設也正全面延伸至拉美，中拉之間有著廣泛而良好的發展前景。

中共中央對外聯絡部拉美局局長王玉林認為，當前中拉高層交往頻繁，政治互信不斷加深，整體合作取得歷史性突破，中拉關係已經進入全方位發展的新時代。

中國社會科學雜誌社副總編輯呂薇洲表示，新世紀以來，中拉關係得到了全面快速發展，逐步形成了全方位、寬領域、多層次的合作夥伴關係。如何在大變局下，在新機遇、新挑戰下，充分利用「一帶一路」為中拉合作帶來的新契機，攜手推進「平等、互利、創新、開放、惠民」的中拉關係，共建「中拉命運共同體」，是中拉發展共同面臨的重要任務。

中國社會科學院拉丁美洲研究所副所長王榮軍具體分析了大變局影響中拉關係的三個方面：一是世界主要國家實力對比的變化，二是科技進步尤其是信息化和數字經濟加速發展帶來的巨大變化和不確定性，三是國際多邊體系的重構。圍繞拉美地區格局的變化，中國社會科學院拉丁美洲研究所研究員周志偉提出，在歷經近20年的「粉紅浪潮」後，拉美政治「右轉」趨勢已定，經濟波動或將加劇。拉美正面臨政治、經濟、外交等領域重新調整的新局面，各種不確定因素明顯增多。

上海大學拉美研究中心主任江時學稱，面對當前全球化進程遭遇的阻力，中拉雙方有必要加強合作，共同反對單邊主義、霸權主義。巴西聖保羅州立大學教授馬爾克斯·科爾德羅提出，面對當前保護主義、孤立主義、種族主義沉渣泛起，我們更需要中國的務實精神和思維方式，秉持公平、合作的理念來建構全新的國家間關係。

一帶一路促進中拉關係新發展

外交部拉美司趙宏聲大使介紹稱，「一帶一路」倡議得到拉美國家的積極響應，目前中國已經與19個拉美國家簽署了合作備忘錄。巴西聖保羅州立大學孔子學院院長路易斯·安東尼諾·保利諾表示，數據顯示，進入21世紀以來，中國逐步成為巴西最重要的貿易夥伴。早在2009年，中國就已經超越美國成為巴西第一大貿易夥伴。中國與巴西開展經貿合作並不只是尋求原材料的供應地，而是切實地幫助巴西提高經濟基礎設施建設和服務水平。

智利安德烈斯·貝略大學中國中心主任、前智利駐華大使費爾南多·雷耶斯·馬塔認為，中拉雙方不僅要看到已經取得進步和長足發展的領域，也要探討需要共同應對的挑戰。他提出，城市化、老齡化、氣候變化、就業問題、教育問題、網絡治理問題，都對公共政策制定提出了很大挑戰。中拉雙方應凝聚智慧，共同思考。中國在應對氣候變化方面所作出的努力，值得包括拉美在內的世界各國學習借鑑。

與會學者還從不同角度探討了推進「一帶一路」合作的影響因素與路徑機制。中國社會科學院拉丁美洲研究所副所長袁東振指出，要解決中拉合作中，多而不精、廣而不深、大而不強、密而不親等問題，需要破除一系列制度層面的約束。中山大學拉美研究中心研究員丹尼爾·莫拉萊斯·魯瓦卡巴通過實證分析提出，貿易、僑民以及文化等因素，對於中拉雙方開展「一帶一路」合作至關重要。智利聖地亞哥大學助理教授羅莎·巴薩烏雷分析了語言教育在構建面向未來的中拉關係過程中的重要性，呼籲拉美國家加強對中文人才的培養。浙江外國語大學國際經濟與旅遊管理學院教授李偉慶著重探討了中拉合作中的宏觀政策溝通。他主張，中拉雙方構建政府間宏觀政策溝通的交流機制，發揮雙方智庫作用，實現政府間合作戰略與規劃的對接。

掃除中拉關係發展障礙

特朗普執政後，美國實行單邊主義，在拉美奉行新門羅主義，給中拉關係、地緣政治乃至全球格局都帶來了新的不確定性。由於受地緣政治的影響，拉美國家不可避免地要承受來自美國的壓力，受到中美貿易爭端的影響。外交學院拉美研究中心主任左曉園分析了美國對拉美的政策變化。她認為，遏制中國與拉美關係的發展，已經成為美國政府的一個優先事項，未來中國與拉美及加勒比國家的經濟合作將面臨不少障礙。

面對美國給中拉關係帶來的不確定性，不少中拉學者仍表示樂觀。中國拉美學會顧問、前駐巴西大使陳篤慶認為，這種不確定性可能成為中拉關係發展的新機遇。費爾南多·雷耶斯·馬塔表示，進入21世紀，拉美國家的對外政策受到了中國的深刻影響，改變了過去深受美國影響的單一結構，進入一種二元結構。尤其在多邊合作層面，拉共體與中國的關係較與美國、歐洲的關係更為密切。他提出，儘管美國對拉美國家的政策選擇有很大影響，但是每一個拉美國家都應該根據自身的利益和情況來尋求合作夥伴。

會議由中國社會科學雜誌社、中國拉丁美洲學會、中國社會科學院拉丁美洲研究所、福建師範大學、巴西聖保羅州立大學、智利安德烈斯·貝略大學和阿根廷科爾多瓦國立大學聯合舉辦，福建師範大學社會歷史學院承辦。據悉，第九屆中拉學術高層論壇將在智利聖地亞哥舉行。

來源：中國社會科學報 作者：劉倩 王志強