唐

寧波區域的實質性開發是從唐朝開始的。唐武德四年（621年）把句章縣拆分為姚州和鄞州。鄞州與越州為同一級政區，都隸屬於越州總管府（後改名為越州都督府）。武德七年（624年），廢除姚州，將其併入餘姚縣。武德八年（625年），廢除鄞州，重設鄮縣，隸屬於越州。

621年設立的鄞州，雖然存在的時間很短，但這是中央政府第一次在寧波區域設立統縣政區。此後，寧波區域的發展勢頭不斷加快，特別是在三江口地區。例如，古代寧波城的標誌性建築天封塔在萬歲登豐元年（696年）左右建成。聖歷二年（699年），靈應廟從原先的寶幢山麓遷到了三江口。有學者推斷，鄮縣縣治也是在699年從阿育王山麓遷到了三江口。隨著寧波區域社會經濟的發展和人口的增長，它已經無法繼續隸屬於紹興區域，表現出強烈的獨立傾向。

開元二十六年（738年），為了適應新的變化，唐朝政府將寧波區域從越州剝離出來設立獨立的「明州」，明州以境內的四明山得名。明州初設時，下轄郎縣、奉化、慈溪和翁山（今舟山）四縣。天寶元年（742年），明州改為餘姚郡，至德二年（757年）重新改為明州。廣德二年（764年），原隸屬於台州的象山縣劃歸明州管轄。大曆六年（771年），廢除翁山縣。由此，寧波區域從紹興區域分離出來，成為一個獨立的政區。在宋朝人繪製的《唐十道圖》上，就標出了明州（寧波區域）和越州（紹興區域），兩者均隸屬於江南東道。

唐朝新設的明州州治在什麼地方，學者們對此一直有爭論，至今尚無定論。比較傳統的說法是：東晉時期，孫恩領導的起義軍於400年在甬江口登陸，攻破了句章縣城。雖然東晉的軍隊最後擊退了孫恩，但這個縣城已經殘破。東晉隆安五年（401年），守將劉裕在四明山下的小溪鎮（今鄞江鎮）建造了新的句章縣城。從此，寧波區域的政治中心就從城山渡一帶轉移到了小溪鎮。到了唐朝，鄮縣縣治與明州州治最初都在小溪鎮；大曆六年（771年），鄮縣縣治從小溪鎮遷移到三江口，而州治則仍在小溪鎮。長慶元年（821年），唐朝政府把明州州治與鄮縣縣治互換，州治從小溪鎮移到三江口、縣治回到小溪鎮，並在地勢較高的地方建立新的縣署。

有學者認為，句章古城根本就沒有被遷到小溪鎮，而是依然在城山渡。小溪鎮從來就沒有設置過任何縣級以上的治所。明州初設時，其治所與鄮縣縣治同在阿育王山山腳下的古鄮城。771年，明州州治與鄮縣縣治一起被遷到了三江口。821年，唐朝政府只是把州治和縣治交換了一下位置，且縣治在原州城近南高處。就現有的文獻記載及考古發現而言，明州最初的州治位於何處仍無法確定。不管怎麼說，自從唐朝於738年設立明州之後，三江口地區就變得越來越重要了。821年，明州刺史韓策在此建造了一個周邊環水的衙署建築，即明州子城。子城內是官府機構，其城外是民居。現在的海曙樓（即鼓樓），就是當年子城的南城門。到了元朝，明州子城的大部分已廢為民居。

寧波三江口地處平原地區，缺乏天然屏障的保護。韓策建造的子城，雖然為政府機構提供了安全保障，但是子城外的居民依然處於「野居」狀態，很容易遭到攻擊。在唐朝即將滅亡的戰亂歲月中，鄞縣人黃晟於景福元年（892年）被擁立為明州刺史。文獻記載，黃晟最大的貢獻是修築了寧波的「羅城」，也就人們平常所說的寧波城。1993年，在寧波羅城遺址中發現了印有「乾寧五年」字樣的城磚。乾寧五年即898年，這就印證了寧波羅城修築於900年前後。由於黃晟奠定了寧波城的基礎，今天有人把他譽為「寧波城市之父」。

關於唐代寧波城（羅城）的形態結構，沒有直接的史料記載。據宋代的《寶慶四明志》記載，南宋寶慶二年（1226年）重修的寧波城共有十座城門，分別是望京門、甬水門、鄞江門、靈橋門、來安門、東渡門、漁浦門、鹽倉門、達信門和鄭堰門。我們在《寶慶四明志》的地圖上可以看到這些城門的蹤跡。

唐朝於天佑四年（907年）滅亡後，中國陷入了動盪分裂的「五代十國」時期。其中，統治浙江的是吳越國。吳越國的創立者錢鏐在群雄並起的年代裡，以過人的才智打敗其他割據勢力，逐漸統一兩浙地區。吳越龍德三年（923年），錢鏐以杭州城為都城，正式建立吳越國。在吳越國時期，寧波區域仍叫明州，下轄鄞縣、奉化縣、慈溪縣等縣，還包括現在的舟山。

宋

北宋建隆元年（960年），宋太祖趙匡胤建立宋朝。北宋太平興國三年（978年），吳越國納土降宋，明州也就成了北宋的轄地。宋朝建立後，先後與北方的遼、西夏、金進行了長期的戰爭。北宋靖康元年（1126年），金兵攻入宋朝的首都開封，北宋滅亡。次年，趙構稱帝，不久建都杭州，這就是南宋。北宋的地方行政系統，大體上是實行路、州、縣三級建制。北宋的寧波區域仍為明州，屬於兩浙路或兩浙東路，下設鄞縣、慈溪、奉化、象山、定海（今鎮海）五縣。北宋熙寧六年（1073年），明州增設昌國縣，此即今舟山。

南宋時期，依然實行路、州、縣的地方行政體制，由於浙江是朝廷的所在地，一些重要的州被升格為「府」。明州起初屬於兩浙東路。到了南宋慶元元年（1195年），明州改為慶元府。其原因是南宋紹熙五年（194年），趙擴（宋寧宗）被推舉為皇帝，並且決定從第二年（1195年）啟用新的年號「慶元」。趙擴在少年時曾做過名義上的「明州觀察使」，所以當他做了皇帝，就在慶元元年的農曆十一月二十四日（1195年12月27日）降旨，以自己的年號來命名明州，將其改稱為「慶元」，並升格為「府」，以示皇恩浩蕩。從此，寧波區域就被稱為「慶元府」。南宋的慶元府管轄六個縣，即鄞縣、慈溪、奉化、象山、定海和昌國六縣。

元

元至元十三年（1276年）正月，元朝軍隊占領南宋都城杭州。同年三月，元軍兵臨寧波城下。元朝在寧波區域設立了慶元路總管府，治所設在寧波城內。慶元路下轄鄞縣、慈溪、奉化、象山、定海、昌國等縣。慶元路的最高行政長官共有兩人，分別是達魯花赤和總管。其中，達魯花赤由蒙古人擔任，總管一般由漢人擔任。大德七年（1303年），浙東道宣慰司都元帥府也遷到寧波城。浙東道宣慰司實際上是江浙行省的派出機構，管轄著慶元、婺州、衢州、紹興、溫州、台州、處州七路的軍政事務，其長官都元帥的級別為從二品，而慶元路的達魯花赤和總管都是正三品，因此，慶元路總管府受到浙東道宣慰司都元帥府的管轄。

元至正八年（1348年），「世以販鹽浮海為業」的黃岩人方國珍「聚眾數千人」，如武裝反抗元朝，最終占據了今台州、溫州和寧波三個區域，並將自己的總部設在寧波城（在今中山公園一帶）。但方國珍無遠大理想，對元朝時降時叛，滿足於做個割據浙東的土皇帝。他以自己領導的起義軍為資本，不斷要挾元朝統治者。而元朝統治者為了籠絡和拉攏方國珍也一再滿足他的要求。最後，方國珍成為元朝江浙行省的左丞相，並被封為衢國公。相反，比方國珍稍晚舉起反元大旗的朱元璋卻野心勃勃，不斷擴張勢力，於元至正二十四年（1364年）自立為吳王，同時千方百計地對方國珍施加軍事壓力。元至正二十七年（1367年），朱元璋派部將湯和率軍長驅直入，占領寧波城，方國珍帶領殘部逃入海島。這年年底，走投無路的方國珍被迫向朱元璋投降。

元朝建立後，為了防止民眾反抗，大拆城牆，寧波也未能倖免。寧波地方史志記載道：「元初，隳天下城池，垂六十餘年，居民侵蝕，漸為坦途。」元朝末年，寧波「故城久廢，室其址者數百家」。方國珍在台州率眾起義時，駐守在寧波城的元朝官員浙東道都元帥納麟哈剌為了防備方國珍，於元至正十二年（1352年）著手修築寧波城。這次修築的寧波城，周長「十八里」，城牆高「一丈八尺」，共有六座城門。當時的元朝官員劉基（後來成為朱元璋的開國元勛）還專門撰寫了一篇讚美納麟哈剌的文章。但新建的寧波城牆並未擋住方國珍的軍隊，元至正十五年（1355年），納麟哈剌打開城門將方國珍迎入城內。方國珍占據寧波城後，繼續修築城牆。當時的寧波著名文人烏斯道將此作為方國珍的「德政」而大加讚頌。清代寧波學者全祖望也高度評價方國珍的修城之舉,認為正是由於方國珍，後來的寧波城才能有效地防禦倭寇和海盜的侵擾，他寫道：

「吾鄉府城，因元初隳天下城池而壞者，雖築於納麟之手，而亦至方氏始完。不然，嘉靖以後，王直、徐海之亂，茶毒更有不可言者矣。」

明

貧苦出身的朱元璋以推翻元朝為己任，當時寧波區域的名稱「慶元」寓含著「慶賀元朝」之意，所以，「慶元」這個名稱對朱元璋來說是非常犯忌的。因此，明洪武元年（1368年），剛被朱元璋軍隊占領的寧波區域就被改名，恢復唐宋時的「明州」稱法。不過，「明州」之名與朱元璋建立的王朝「大明」國號相同，這極有可能引起不必要的麻煩，因而一些官員建議另取新名。由於寧波區域設有定海縣（今鎮海），於是在洪武十四年（1381年），朱元璋就把明州改為「寧波」，意為「海定則波寧」，「寧波」之名便沿用至今。明朝的寧波府管轄鄞縣、慈溪、定海（今鎮海）、奉化和象山五縣，而當時的餘姚縣屬於紹興府、寧海縣屬於台州府。

明朝的寧波城規模宏偉，明代寧波地方志這樣描述道：

「本府據甬水為城，南匯它泉，北源姚江，合流桃津，峙為崇築。高二丈五尺，址廣二丈二尺，面一丈五尺，周圍二千二百十六丈，延袤一十八里。闢為六門，東曰靈橋、東渡，南曰長春，西曰望京（舊名朝京，名迎恩），北曰永豐，東北曰和義（舊名下卸，又名鹽倉）。其四門可通輿馬，獨西、南為漕運水路，新設重門，外設釣橋。門各有樓，羅以月城。城之上有敵樓四十六，雉堞三千五百六十四，警鋪六十五。外為濠，自北至西南環繞，通二千一百四十四丈。自和義抵北永豐門，通三百四十三丈，濱大江，不設。」

當然，在整個明朝，寧波城經過了多次修繕，特別是以下幾次：洪武六年（1373年）、洪武十四年（1381年）、嘉靖三十五年（1556年）、萬曆十九年（1611年）和崇禎十年（1637年）。

總結

縱觀從唐長慶元年（821年）到1912年清朝滅亡的一千多年歷史，寧波城一直是府（州）治的所在地，可謂千年府城。在此一千多年的歲月中，寧波城雖然經歷了多次修繕興築，位置卻並沒有移動過，始終位於三江口。由於奉化江、餘姚江、甬江這三條河流的限制，寧波城的城市形態比較固定，其城市內部結構也沒有發生太大的變化。斯波義信曾概括道：

「（寧波城內）官吏及相關的紳士階層（士大夫）占據了北部及西部一帶，形成了所謂的『高級住宅區』。也就是說，從東渡門到西門一帶東西方向的『大街』北部被庭園面積很大的州政府（後為『府』政府）、寧紹台道廳（清朝）、縣廳、府廳所占據，而府廳前面的街道與『大街』相連處則建了鼓樓，顯示出那裡是市中心，『則水碑』也建在附近的水渠中。

「『大街』南面空間廣闊，鼓樓大街和南大路這兩條主要街道向南延伸，並在盡頭處交匯成條穿過南門的大道。在這兩條街的兩側建有府學、縣學、大廟、府城隍廟、縣城隍廟和天封塔，可知這一中央地帶展現了高品位的文化及形式上的中心地特徵。

「那麼，這裡位置最好、最風雅、地價最高的區域在哪裡呢？那就是從鼓樓大街西側到南門這一區域。這裡有名為月湖和日湖的水庫，能夠最先使用從它山堰經水渠送過來的水庫水，而且城西排水開墾的平原及其前面丘陵一帶大片水田的產量極高。宋代以來作為望族義莊（同族的土地財產）的穀倉就位於內城的西部，表明住在城裡的地主曾選擇在這裡居住。

「月湖的周圍還集中了許多宋代至清代的大學者們修建的書院，其中明末大藏書家范欽的私立圖書館『天一閣』很出名。總之，明代寧波地區考取進士者就有598人之多，這在全國300多個府州中排名第十。因此，這裡是學者、大官吏及有錢人住宅集中的文教地區。」

「在寧波，官僚、士大夫階層及工商階層各自擁有一定的地盤空間，從而形成了共生共榮的局面。在都市內部有兩個中心區域，即官僚土紳區和工商業區，這種兩個區域共存的形式在宋代以後的都市發展中反而成為常態。

「而在寧波城內東側的工商業區，有兩三個官署：府內的都商稅務、市舶司及市舶務（都在1567年廢除）位於東渡門及靈橋門的內側，繞過城牆處的市舶門是朝向江廈碼頭的來遠亭（從事貿易船隻的檢驗地）。」

參考文獻：《寶慶四明志》《延祐四明志》《乾道四明圖經》《嘉靖寧波府志》等