4月27日，山陰縣「1+5+X」基層治理模式在山陰老年大學正式啟動，山陰縣委常委、政法委書記郭瑞出席會議並講話，山陰縣委政法委副書記武建斌、白永平、夏生軍，縣委組織部副部長、老乾局局長、老年大學校常務副校長盧勝，縣司法局局長李日旭，老年大學黨支部成員張玉儒、武忠玉、王耀文，東、西城管委會主要負責人、各社區黨支部書記及相關人員參加了會議。
郭瑞強調，一要提高思想認識。為認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，落實全省「四為四高兩同步」總體思路，抓好市委政法委「七大工程」，圍繞我縣政法「1261」工作思路，破解基層難點、打通治理堵點、消除群眾痛點，實施1+5+X基層治理模式，全面提升基層社會治理能力，為全縣高質量轉型發展創造和諧穩定的社會環境。
二要精準施策發力。堅持目標導向、問題導向、結果導向，突出「五抓」：抓老、抓小、抓婦女、抓企業、抓會員，打造法治基地，建立「五老議事會」，實行1+5+X模式，「1」即老年大學這個陣地平台，「5」即五種身份，法治宣傳員、隱患排查員、矛盾調解員、基層網格員、法學會會員，「X」即多種活動，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位。
三要充實網格力量。把老年大學600餘名學員，按實際居住地，充實到每個網格中，以「黨建+」為引領，以「條線+」為基礎，以「制度+」為重點，以「服務+」為保障，以「活動+」為手段，從單一到全科，從線下到線上，形成網格合力，實現共治共享。
四要弘揚社會正能量。要充分發揮學員們的夕陽餘熱，爭當法治先鋒，傳遞山陰正能量，講好山陰故事，積極占領社情民意制高點，營造風清氣正新環境，創建法治建設示範點，打造平安山陰主陣地，服務全縣經濟社會發展。