2022年7月6日刊總第27566期
近期以來，多地紛紛出台相關政策扶持文化企業，促進影視產業發展。CMNC—主編溫靜進行了梳理匯總：
- 浙江省發布《貫徹落實穩經濟政策若干舉措的通知》
6月8日，浙江省廣電局發布《貫徹落實穩經濟政策若干舉措的通知》：
1.紮實落實國家廣電總局25條支持措施。全面落實總局《支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區25條措施》（廣電發〔2022〕25號），建立上下聯動、高效協同的推進機制，積極向上爭取國家重大項目、重大試點、重大改革落地浙江。
2.加強財稅優惠政策宣介落地。加大穩住經濟一攬子政策措施的宣傳闡釋力度，指導廣播電視和網絡視聽企業明晰留抵退稅政策適用口徑和標準，用足用好相關優惠政策。積極爭取各級財政部門支持，運用各級文化產業專項資金和基金補助，支持企業發展，幫助企業紓困解難。在投資核准、融資服務、對外貿易等方面，積極為企業發展爭取良好條件和平等競爭機會，切實減輕企業稅費負擔。指導廣播電視和網絡視聽企業積極申報國家廣播電視和網絡視聽產業發展項目，爭取更多項目獲得政府扶持。
3.優化電視劇網絡劇服務管理。繼續探索下放重點網絡影視劇初審權，指導橫店影視文化產業集聚區、中國（之江）視聽創新創業基地、象山影視城和舟山等地建好重點網絡影視劇審查中心，把重點網絡影視劇審核周期壓縮至平均40天以內。進一步健全完善電視劇全流程管理「八項工作機制」，對重點劇實行挂圖作戰，每部劇配備聯絡員，提供全流程、全要素、保姆式服務。對因疫情防控延誤創作生產的重點視聽項目，統籌協調評審專家，加強對重點題材劇本創作、成片拍攝、後期剪輯、宣傳推廣等環節的指導把關，加大培育扶持，確保作品按時高質推出。
4.辦好重要視聽節展活動促進文化消費。在做好疫情防控工作的前提下，有計劃舉辦各類廣播電視和網絡視聽節展活動。積極推動年內舉辦中國國際動漫節、MIP CHINA 杭州·國際電視內容高峰論壇、中國電視藝術創新峰會暨產業推介會、中國視聽創新創業大會等展會活動，搭建廣播電視和網絡視聽產業展示、交流、合作和交易平台，為視聽企業創造更多貿易合作機會。
5.健全廣電領域「輕微違法不予處罰」清單制度。探索廣電領域包容審慎監管，貫徹落實「初次違法且危害後果輕微並及時改正的，可以不予行政處罰」相關規定，出台《廣播電視領域輕微違法行為不予處罰事項清單》，指導各地細化落實輕微違法行為不予處罰制度。全面推行「網上辦、掌上辦、預約辦」，做到政務審批事項申請、審批、發證全流程上網，確保網上辦理、政策解答渠道暢通、審批及時。
6.實施智慧廣電服務鄉村振興行動。發揮廣播電視和網絡視聽行業優勢，多措並舉做好消費幫扶、人才教育幫扶、文旅宣傳、鄉村文化建設等工作。深化開展「一起跨越」助力山區26縣跨越式高質量發展公益行動。推進「智慧廣電+公共服務」項目建設，打造服務平台、健全服務網絡、完善服務標準，推動智慧廣電全面融入鄉村振興。
7.加強廣電科技創新支持力度。加強對「智慧家庭創新研究與應用國家廣播電視總局實驗室」科技創新和成果轉化應用的指導。支持實驗室承擔總局科技項目及國家重點研發計劃，開展面向未來的電視新形態、新場景技術研究與應用實驗。會同相關部門，鼓勵和支持符合條件的廣播電視和網絡視聽企業申報認定高新技術企業和科技類中小企業，享受相關優惠政策。積極支持企業申報國家和省級研發項目，提升創新發展水平。
8.發揮產業基地（園區）資源集聚和創新引領作用。開展第二批省級廣播電視和網絡視聽產業基地（園區）培育，探索雲上基地培育模式，推進建設一批新興產業發展基地。召開全省廣播電視和網絡視聽產業基地（園區）工作座談會，推動基地（園區）專業化、規範化、差異化發展。
9.支持廣播電視和網絡視聽企業擴大對外合作交流。加強對中外合拍項目、優秀海外傳播作品、中國紀錄片對外傳播作品的推優扶持力度，指導視聽企業用好外貿支持政策，鼓勵企業鞏固傳統市場、開拓「一帶一路」沿線等新興市場，積極參加國際性展會活動。支持中國（浙江）影視產業國際合作實驗區開發建設國際性雲交易平台，進一步擴大出口規模。
10.加大視聽人才培養力度。借力國內一流院校視聽專業教育資源，積極協調培訓所需高層次專家人才和優秀培訓師資，開展視聽行業產教融合人才培養，探索實施示範培養項目。定期舉辦廣播電視文藝創作培訓班、全省網絡影視企業主創人員培訓班等各類培訓，幫助企業培養視聽人才。開展長三角高校短視頻大賽，吸引和鼓勵高校優秀畢業生到浙江就業創業。
山西省出台《激勵文旅康養市場主體倍增的若干措施》
山西省出台《激勵文旅康養市場主體倍增的若干措施》
6月，山西省財政廳出台《激勵文旅康養市場主體倍增的若干措施》，涉及文旅康養園（區、基地）建設等5方面，共12項，以進一步激發文旅康養市場主體活力和發展內生動力，撬動更多社會資本積極參與投資文旅康養項目，推動全省文旅康養產業全方位高質量發展。
文旅品牌推廣和景區提檔升級方面：
每年安排不少於2億元用於全省文旅宣傳推廣，提升山西文化旅遊特色品牌影響力。
演藝影視產業發展方面：
對獲「五個一工程獎」「文華獎」「全國優秀保留劇目」等國家級獎項的優秀舞台藝術作品，年度演出場次達50場以上的給予30萬元一次性獎勵；在省外或國外參加重要演出的，視情況給予適當獎勵。對省內影視製作單位出品的重點影視作品給予補助。對在國內外重大電影節中獲獎的優秀影片，每部獎勵50萬元—100萬元；對獲「五個一工程獎」「華表獎」「飛天獎」的優秀影視作品，每部獎勵200萬元。
河南省多地出台影視產業扶持政策
河南省多地出台影視產業扶持政策
近日，河南省安陽市政府發布《安陽市促進影視產業發展的若干政策》。政策包括，在該市註冊登記的影視企業，作為第一齣品方攝製安陽重大題材影視作品，獲得省「五個一工程獎」的每部獎勵10萬元；獲得中宣部「五個一工程獎」或飛天獎等國家級獎項的每部獎勵100萬元等。
去年，河南省商丘市虞城縣出台《促進文化產業發展扶持政策》，鼓勵影視製作、文化傳媒等文化企業落戶虞城，給予繳稅額10%-30%的獎勵，並對重點文化項目實行無償代辦服務制度等。
去年初，河南省廣電局對原省新聞出版廣電局、省發展改革委等七廳局《關於支持電視劇繁榮發展實施意見的通知》（豫新廣聯〔2018〕8號）落實情況進行調研，鼓勵有條件的地區結合本地實際，先行先試、積累經驗，為全省影視文化產業發展提供示範，全面提升河南影視產業的質量和效益，為建設文化強省做出應有貢獻。
廈門影視企業可申請專項扶持
廈門影視企業可申請專項扶持
6月，根據《廈門市進一步促進文化產業發展的補充規定》和《廈門市進一步促進影視產業發展的若干規定》等有關政策規定，廈門市文化改革發展工作領導小組辦公室發布2022年度廈門市影視產業發展專項資金申報指南，2022年6月15日24:00前，接受相關影視企業網上申報。
這三類企業可獲扶持：
一是註冊登記地在廈門市行政區域內且經認定的影視企業，包括從事影視作品拍攝、製作、發行、放映，影視器材租賃、演員經紀、影視培訓、劇本創作、影視基地運營、後期製作等活動的影視企業（申報拍攝和首映禮的企業不限制註冊地）。企業形式包括公司制企業、合夥企業、個人獨資企業（不包括分支機構）。對在本市有實體經營場所的予以優先支持。
二是來廈拍攝的外地影視企業。
三是投資影視的股權投資機構、對影視企業提供貸款的小額貸款公司、影視器材融資租賃公司。
扶持範圍涵蓋13類，包括：支持影視企業、專業人才落戶廈門；支持建設影視劇本創作基地；支持本市影視企業購買影視劇本；支持影視劇組在廈拍攝；支持引進和自主開發影視後期製作技術；支持電影發行；支持全國院線電影在廈舉辦首映禮；支持優秀影視作品、動畫作品在傳統平台和網絡平台播映；支持優秀影視作品出口；支持優秀獲獎影視作品；支持影視企業參加境內外知名影視展會和大型影視活動；支持影視產業園區、影視拍攝基地、影視人才培養等影視公共服務平台運營；支持影視企業融資、股權投資機構投資影視企業。
「申報指南」也列出一些規範和限定，如原則上同一企業、同一機構、同一項目按就高原則，不重複享受本政策；與市級其他相關扶持政策重疊，按就高原則給予補差；扶持項目發生的費用、稅收時間，必須是2021年1月1日至2021年12月31日期間。
廣州市擬發放2022年度電影產業扶持基金500萬元
廣州市擬發放2022年度電影產業扶持基金500萬元
6月17日，據廣州市文化廣電旅遊局官網公示，為加快廣州市電影產業結構轉型升級，助力城市文化綜合實力出新出彩，根據《廣州市文化和旅遊產業發展專項資金管理辦法》第五條和第十五條的有關規定，經過專家組評審通過，擬發放2022年度廣州市文化和旅遊產業發展專項資金-電影產業扶持資金合計500萬元。
其中，資助類資金300萬元，資助對象包括電影創作與生產、電影拍攝基地園區、發行與放映、電影行業社會組織等。獎勵類資金200萬元，擬發放給廣州市廣播電視台的《南越宮詞》和廣東博納影業的《中國醫生》各100萬元。
福州市關於扶持影視產業發展的若干措施（徵求意見稿）
福州市關於扶持影視產業發展的若干措施（徵求意見稿）
6月24日，福州市文化和旅遊局發布徵求《福州市關於扶持影視產業發展的若干措施》（徵求意見稿）意見的公告。
公告指出，支持原創影視劇本創作。鼓勵本土原創影視劇本和深刻反映福州傳統歷史文化及現實生活，富有福州地方特色，講好福州故事，體現時代精神的影視劇本。
對在國家廣電總局、國家電影局備案公示，並獲得《電視劇製作許可證》（含甲種、乙種）或《電影劇本（梗概）備案回執單》的影視作品，給予劇本獎勵5萬元；原創影視劇本被影視機構收購的，按其單位形成地方貢獻全額給予獎勵，個人形成地方貢獻給予50%獎勵；獲得國家、省級專項資金資助的優秀影視劇本，給予相應資助金額100%的配套獎勵；完成拍攝並獲得《電影公映許可證》的作品再給予獎勵30萬元，完成拍攝並獲得《電視劇發行許可證》的作品，再給予獎勵1萬元/集，最高不超過30萬元。
支持優秀影視作品發行播出。對在福建省備案、立項且福州市企業作為第一齣品方的優秀影視作品，按照以下方式給予第一齣品企業獎勵：
在國內院線公映的電影，票房達1億元的獎勵100萬元，票房每增加5000萬元，獎勵增加50萬元，最高不超過300萬元（票房數據以「國家電影專資辦」公布數據為依據，下同）。在電影頻道（CCTV-6）播出的給予一次性獎勵，黃金時段（19:30-22:30）播出的獎勵50萬元，非黃金時段播出的獎勵30萬元。
在央視（綜合頻道、電視劇頻道）黃金時段（19:30-22:30）首播的電視劇，分別給予每集10萬元獎勵，單一劇目獎勵最高不超過300萬元；在以上頻道非黃金時段首播的，獎勵減半。
網絡平台播出的影視作品，在優酷土豆網、愛奇藝視頻、搜狐視頻、騰訊視頻、PP視頻、1905電影網、西瓜視頻、芒果TV、皮皮蝦、抖音等國內重要網絡平台首輪播出的，按照播出合同交易金額收入的5％給予獎勵，最高不超過100萬元。
對在外省市立項、備案的影視作品，福州市影視企業作為第一齣品方的，按照上述標準減半給予福州市出品企業獎勵；福州市影視企業作為聯合出品方且排名為前五位的，根據上述標準，按照投資比例給予福州市出品企業相應獎勵。
獎勵優秀獲獎影視作品。對在福建省備案、立項且福州市企業作為第一齣品方的影視作品，獲得國家「五個一工程」獎的獎勵300萬元；獲得金雞獎、飛天獎、華表獎、金鷹獎、白玉蘭獎的獎勵200萬元；獲得國際A類電影節和金絲路獎的獎勵100萬元，入圍獎勵50萬元，其中在歐洲三大電影節（威尼斯、柏林、坎城）和美國電影藝術與科學學院獎（奧斯卡金像獎）獲獎的，每部獎勵出品方1000萬元；獲得國內其他電影節主競賽單元獎項的獎勵50萬元。同一作品按就高不重複原則享受獎勵。
大力拓展福州影視文化國際交流空間，支持影視作品「走出去、請進來」。凡在福建省備案、立項且福州市企業作為第一齣品方的影視作品，取得《電影公映許可證》或《電視劇發行許可證》，成功赴境外發行，發行成交價格達到500萬元以上的（按匯率換算成人民幣），按照發行實際成交價格的5%給予福州市出品企業獎勵，最高不超過100萬元。福州市企業引進境外影片在國內院線發行放映，票房1億元以上的，給予企業100萬元的一次性獎勵。
支持引進福州市行政轄區外的影視企業。境內外電影企業、境內廣播電視製作企業在福州市設立具有獨立法人資格的公司，按對地方貢獻額，給予前2年100%、後3年50%的獎勵。
支持知名影視編劇、導演、製片人、演員等在福州市設立工作室，按工作室對地方貢獻額給予全額獎勵，個人對地方貢獻額給予50%獎勵，獎勵期限為5年。
支持引進或自主開發影視後期製作技術。為境內外影視製片公司或後期製作公司提供影視後期製作技術支持的企業，按其技術服務收入5%予以獎勵，最高不超過300萬元。
支持影視作品在福州市取景拍攝。對宣傳提升福州市城市形象、發展福州市文化旅遊有積極推動作用的影視作品，給予第一齣品方獎勵：已取得《電影公映許可證》並在國內公映的影片或已取得《電視劇發行許可證》並在央視（綜合頻道、電視劇頻道）播出的電視劇，以福州市為主要外景取景地，且時長不少於30分鐘，每分鐘獎勵1萬元，最高不超過50萬元。對影視片名或內容中突出「福州」地名（含閩都、榕城等別稱）或顯著出現福州城市建築、景點等名稱、正面宣傳福州城市形象的影視作品，且總時長在15秒以上的獎勵10萬元。動畫電影將故事主背景或主場景等設計成福州景物的按照上述標準獎勵。
《江門市影視產業發展扶持辦法（徵求意見稿）》
《江門市影視產業發展扶持辦法（徵求意見稿）》
6月18日，江門市委宣傳部發布《江門市影視產業發展扶持辦法（徵求意見稿）》徵詢公眾意見的通告。
鼓勵影視劇本創作：
反映江門題材、正面宣傳提升江門市城市形象、產生廣泛傳播影響力的影視劇本，拍攝製作成片，且符合以下條件之一的，對編劇單位或個人予以獎勵：
（一）取得電影公映許可證、電視劇發行許可證、網絡劇片許可證的，給予最高不超過10萬元獎勵；
（二）進入影院公映，一周期年內票房1000萬元以上，或在央視各頻道、省級重點衛視（廣東衛視、北京衛視、東方衛視、江蘇衛視、浙江衛視、湖南衛視，下同）首播的，給予最高不超過20萬元獎勵；
（三）電影劇本獲得夏衍電影文學獎，給予最高不超過30萬元獎勵。
已獲較低獎勵，又符合較高獎勵條件的，只獎勵差額部分。
鼓勵影視作品播映。
影視作品第一齣品方為江門市影視企業的影視作品，且符合以下條件之一的給予獎勵：
（一）電影進入影院公映，一周期年內票房1000萬元以上的，按票房的1%給予獎勵，單部影片最高獎勵金額不超過200萬元；在央視六套播出的，給予獎勵50萬元。
（二）電視劇在央視頻道或省級重點衛視首播的，每集獎勵5萬元，最高獎勵100萬元。
（三）動畫片在央視十四套或在金鷹卡通、哈哈炫動卡通、卡酷少兒、嘉佳卡通頻道首播的，每集獎勵5萬元，最高獎勵50萬元。
（四）紀錄片在央視頻道或省級重點衛視首播，並總時長40分鐘以上的（含40分鐘），最高獎勵50萬元。
（五）網絡電影、網絡劇在主要視頻網站（愛奇藝、騰訊、優酷土豆、嗶哩嗶哩）首次播出，企業在視頻網站獲得分帳金額超過500萬元的，給予1%獎勵，單部作品最高獎勵50萬元。
影視作品第一齣品方非江門市影視企業、題材屬於正面宣傳提升江門市城市形象、產生廣泛傳播影響力的影視作品參照執行。
獎勵影視精品。
影視作品第一齣品方為江門市影視企業的影視作品，且符合以下條件之一的給予獎勵：
（一）獲得華表獎、金雞獎、百花獎、飛天獎、金鷹獎、白玉蘭獎等國家級大獎的，給予獎勵200萬元；
（二）電影、電視劇從江門市申報，獲得中宣部「五個一工程獎」的，給予獎勵200萬元；
（三）電影、電視劇從江門市申報，獲得廣東省「五個一工程獎」的，給予獎勵100萬元。
已獲較低獎勵，又符合較高獎勵條件的，只獎勵差額部分。
影視作品第一齣品方非江門市影視企業、題材屬於正面宣傳提升江門市城市形象、產生廣泛的傳播影響力的影視作品參照執行。
鼓勵影視企業在江門市取景拍攝和製作。
影視企業在江門市拍攝和製作，通過江門市稅務系統開具增值稅發票，且符合以下條件之一：
（一）影視作品在電影院公映或央視頻道、省級重點衛視播放；
（二）播映的影視作品正面展現江門市形象；
（三）播映的影視作品在片頭或片尾字幕中含有江門市企事業單位、拍攝取景點名稱；
其在江門拍攝期間所產生的場租、租賃設備和服裝道具、置景、聘請群眾演員、後期製作等費用，按照支出發票（限於銷售方為江門轄區納稅人或代開機關為江門市轄區稅務機關）金額的30%給予第一齣品方或主要製作方資助。資助金額最高不超過100萬元。
來源：CMNC—主編溫靜
綜合自介面新聞等