以前，我們說北上廣，說京滬穗。

凡是提到機遇和發展，基本離不開這三個地方。

現在，我們說粵港澳，說長三角，說京津冀。

財富和機會，已經散布在越來越多的區域。

很明顯，中國城市的發展在以中心輻射、多點開花的城市群模式大步向前。越來越多的城市群名號，映入老百姓的眼帘。

長江中游、成渝、中原、哈長等等城市群應聲而來，它們像盛放的花朵一般開滿祖國的各個角落。似乎只要有城市，就必須建個群。

定睛一看，全國已然規劃了21個城市群。

沒有一個省會城市，不在城市群的戰略規劃當中。

19+2城市群包括：京津冀城市群、粵港澳大灣區、長江三角洲城市群、長江中游城市群、哈長城市群、成渝城市群、中原城市群、北部灣城市群、關中平原城市群、呼包鄂榆城市群、蘭西城市群、遼中南城市群、山東半島城市群、海峽西岸城市群、山西中部城市群、關中平原城市群、山西中部城市群、黔中城市群、滇中城市群、蘭州-西寧城市群、寧夏沿黃城市群、拉薩都市圈和喀什都市圈。

我們一定在自己的家鄉媒體看過這樣的報道：XX城市群已獲正式批覆，我市作為XX城市群的戰略樞紐，將與周圍城市形成資源要素和經濟功能高度聚集的一體化空間，充分帶動和發揮XX地區在國家區域範圍中的重要作用...

這仿佛是一個大新聞，新一輪曙光正在照向我市，有幸納入XX城市群將會給我市的未來帶來無限機遇！

然而，你會發現城市群如天女散花一般遍地都是。在經濟總量有限的情況下，多數城市群很難在集中發展中獲益。

所以，真的有所謂的機遇嗎？

一.為什麼要搞城市群

1957年，著名地理學家戈特曼首先提出「城市群」這個概念，用以描繪美國快速崛起的東北沿岸地區（包括波士頓、紐約、華盛頓等城市）。

和美國一樣，日本太平洋沿岸地區（東京、名古屋等），英國泰晤士河沿岸地區（倫敦、利物浦等）等等，都逐漸發展為城市群的形態。

這些城市群通過人口集中、資源共享、產業連結、經濟互助等方式，實現各方面的迅猛發展。用咱土話說，就是幾個先富，帶動周圍一堆後富。

東京地區的人口集中度：

城市群的模式，各國之間也在互相借鑑學習。

1958年，第一次東京區域規劃，仿效1944年大倫敦規劃的「新城」模式，在外距中心區10-15公里處建設副都心新城（即新宿、澀谷、池袋），以實現城市群連結髮展。

很遺憾，當時的我們還未曾跟上這樣的腳步。

幾十年後，我們的經濟體量已經產生了諸如長三角、珠三角等等這樣的超級城市群雛形，於是，一個又一個的城市群規劃，就這樣應運而生。

二.為什麼說很多地方搞不起來

蔡崇達在《皮囊》中講述過他的一個朋友文展。

文展是鎮子裡最有才華的一位青年，可以寫出和《皮囊》作者不相上下水平的文字作品，但由於當年信息匱乏、交通閉塞、制度保守、經濟落後等原因，最終只能在鎮子上做一份廣播站編輯的工作。

這也是二十年前那個時代下小人物的縮影。許多本可以為社會創造更多價值的人，囿於出生地和大環境，最後只能找一份當地的普通工作，餬口謀生。

而城市群很重要的一個作用，就是通過各城市的開放與連結，打破這種地域性的桎梏，讓更多的人有機會施展其滿腹經綸。

中國現在的城市群，主要以三四五線城市為主。拿山西中部城市群來說，其包括太原、晉中、呂梁等24個市縣，除了太原是二線城市以外，其餘全是四五線城市。

而四五線城市常常面臨產業單一、規模弱小的困境，該規劃旨在讓這些四五線城市的人才流動起來，各盡其職，才盡其用，讓沒有平台施展才華的「文展」們，能夠就近去城市群的其他地方實現自己的抱負。

但現在中國四五線城市就業是個什麼情況，根本毋庸贅述。

我有個朋友剛好就在山西某四線城市的國企工作，他笑稱他們部門總共20人，大概有18人來自於各種關係，真正通過流程篩選進來的估計就倆。

沒有關係的人才想要發揮自己的才幹，可能根本沒有機會。

我想，對公平的追求，也是為什麼很多年輕人願意去一線城市的原因之一。

以上，只是城市群不容易像規劃中一樣好好發展的原因之一，還有許多困境，令城市群的美好設想，難以實現。

比如，幾十個城市群缺少戰略重點，雨露均沾等於雨露不沾，當年畫個圈可以集中全國的物力財力，而現在二十個圈圈恐怕只能玩泡泡龍。

再比如，一些城市地區缺乏合作共贏的理念，為了一些本土利益而不顧大局，使得不同城市地區之間根本串不起來。

然後還有，無論是產業轉移，抑或交通基建，都需要大量的資金成本，在沒有足夠財力的情況下，皆為紙上談兵。

去年有一則新聞，我印象非常深。

西咸新區是西安和咸陽的連接帶，是關中平原城市群規劃中重點發展的區域之一。那裡新開出了一趟公交車X202至咸陽市區，可馬上咸陽就有人不樂意了，「這不是搶我們生意？」直接逼停了汽車。

和咸陽一樣，中國類似的「地方保護」數不勝數。就好像許多城市地區的開發商，清一色本土品牌，外來品牌想入駐提升一下品質，連進都進不來。

如此特色，怎麼讓城市群，連結一心？

三.城市群的未來，在哪裡？

經濟學家張五常曾經拋出大膽論斷：深圳將會超越矽谷，因為矽谷沒有一個像東莞水平的工業區。

他並沒有強調深圳有多厲害，而是重點突出了東莞作為多元化工業製造區的不可替代性。因為像東莞、惠州這樣與深圳形成上下游產業無縫對接的城市群，實在是太高效了。

這便是城市群的作用，使產業的效率最大化。

打個最簡單的比方，深圳的坂田華為研發中心，設計出個手機圖紙發給東莞松山湖，松山湖的工廠按照圖紙製造出手機再運往深圳機場保稅區，接著從寶安機場運往世界各地。

其中，深圳人才多地價貴，所以只留研發部剛好，東莞技工多地價便宜，所以建廠十分合適。兩地距離又如此之近，總部和分部的各種交流就非常便捷。

而從一開始，沒有人規劃東莞惠州就是工業區，也沒有人規劃深圳就是產業總部，更沒有什麼城市群概念，都是大家互相合作、互相支持，一步步形成城市群經濟。

長三角也是如此，早在2010年，學術界就已經把長江三角洲城市群歸為世界六大城市群之一。但直到2016年，《長江三角洲城市群發展規劃》才正式獲批。

一言以蔽之，這些城市群都是隨著產業的發展和外溢，自然而然形成的，而不是刻意強加規劃，把他們趕到一起。

所以，城市群的未來，是更多的產業連結帶來規模更大的經濟效益，好的效益帶來高的稅收，高稅收構築各城市間更加方便的交通，交通順暢再帶來人才的聯動，人才又可以進一步加強產業發展，形成良性循環。

而不是一味的超前規劃，大興概念，只想著畢其功於一役。

當然，對城市群的戰略，我們肯定是高度支持。但具體實施起來，恐怕還有很長的路要走。

四.結

妝容精緻的置業顧問拿著雷射筆，輕車熟路地在沙盤上指點江山。

你又聽到了熟悉的那句話：「XX新區是我市的重點開發區以及我市未來的發展方向，隨著我市納入XXX城市群規劃，該區將作為城市群的戰略樞紐和交通要道...」

這時，你需要冷靜地思考一下。政策究竟是重點扶持還是陽光普照？產業究竟是落地生根還是噱頭先行？

反正，概念車一般人是買不到，但概念房，可能一不小心就入手了。