全國人大代表李書福：加大電動汽車換電體系建設，推廣應用甲醇汽車助力碳中和

文：張浩然 朱耘

ID：BMR2004

李書福的兩會關鍵詞

換電體系、甲醇汽車、碳中和

全國人大代表、吉利控股集團董事長李書福

近年來，中國新能源汽車的發展如火如荼，中國汽車工業協會數據顯示，2021年1-12月新能源汽車產銷分別完成354.5萬輛和352.1萬輛，同比分別增長159.5%和157.5%。2021年汽車產銷同比呈現增長，結束了2018年以來連續三年的下降局面。其中新能源汽車成為最大亮點，全年銷量超過350萬輛，市場占有率提升至13.4%，進一步說明了新能源汽車市場已經從政策驅動轉向市場拉動。中國汽車工業協會預計2022年汽車市場將繼續呈現穩中向好的發展態勢，全年產銷表現好於2021年。

新能源汽車發展勢頭強勁，截至2021年底，全國新能源汽車保有量達784萬輛，與上年相比增長59.25%，其中，純電動汽車保有量640萬輛，占新能源汽車總量的81.63%。

然而在新能源汽車快速發展的同時，補能設施的發展速度並未跟上。充電和換電是電動車的主要補能模式。2021年全國充電樁保有量為261.7萬台，同比增長55.7%，然而全國換電站數量僅為1192座，換電站遠遠慢於充電樁的布局速度。

基於這一發展現狀，在2022年全國兩會召開之際，全國人大代表、吉利控股集團董事長李書福聚焦新能源汽車行業發展，著重關注電動汽車換電體系建設等問題，並提出關於加大電動汽車換電體系建設等建議的議案。

加大換電體系建設

讓新能源車補能設施跟得上

李書福指出，換電模式在車電分離的整個生命周期環節和生態建設中，尚有一些配套政策措施亟待突破。

首先，在換電站建設管理相關環節，換電站作為重資產投資，土地多為租賃性質，可選擇土地很少，土地審批存在諸多限制。同時，受限於跨品牌、多車型、換電平台和裝置技術、換電電池包通信協議、電連接器技術等的通用性，一座換電站只能服務於單一車輛品牌甚至單一車型，從而導致日益增加的建站需求和土地、電力資源有限的矛盾進一步凸顯。

其次，在國家標準方面，除了2020年5月國家標準委與工業和信息化部發布的《電動汽車安全要求》《電動客車安全要求》和《電動汽車用動力蓄電池安全要求》等三項強制性國家標準之外，其他大多是前些年發布的推薦性標準、行業標準，在新技術、新形勢快速發展的今天，都亟待修訂完善並形成強制性國家標準。

此外，各電池廠商研發方向和進度各不相同，動力電池產品的能量密度、電池結構、尺寸規格等方面無法做到統一，導致換電模式難以形成規模效應。換電電池標準化程度低也制約著多個品牌車型共享同一個換電站，延緩了換電站發展進程。換電模式的適配問題需要車企和電池企業共同推進，若無標準的推進，各車企品牌仍將使用不同的換電接口，無法完成適配。

因此，換電模式可持續發展，需要政府主管部門、行業協會、企業多方合作，共同推進。

針對上述問題，李書福提出建議，一是加快明確換電站建設、高低壓箱變、土地及建設審批的相關規定，將其納入國家市場管理規範體系內。建議政府開放公共停車場的資源准入與支持，有效合理優化土地資源配置；優化換電項目高壓新裝（增容）審批流程，落實壓縮報裝時限要求，放開一址多戶，加快建設周期。

二是進一步完善換電車型相關政策法規，對換電車型公告法規進行優化，建立換電車型專屬的公告認證體系，形成車電分離下的車與電池的分開認證。同時，進一步完善國家關於新能源車的溯源系統，針對車電分離模式做適應性（如車電分離保險）的優化。

三是加速推動換電模式標準化、通用化。推動換電接口軟硬體協議的標準化，預設2-3種技術先進的接口形式制定推薦性標準；對換電站的機構、形式、兼容性進行規範化約束，使技術先進的換電站獲得優先推薦；推進換電電池包的標準化制定，使換電電池包真正能夠在不同車企、不同換電站、不同用戶之間互通互換。

推廣應用甲醇汽車

助力交通領域碳中和

2020年中國正式提出「2030年前碳達峰、2060年前碳中和的『雙碳』戰略目標」。碳達峰、碳中和已經由一個科學問題上升到國家共識，現在又轉化為全球的共同行動。為助力碳中和目標的實現，汽車領域也早已開始向新能源汽車方面轉型發展。

然而，提到新能源汽車，在人們的印象中就是純電動汽車、混動汽車，但其實新能源汽車不只有電動汽車，還包括氫燃料汽車、甲醇汽車等以其他燃料作為動力的汽車。

2019年，工業和信息化部等八部委聯合印發《關於在部分地區開展甲醇汽車應用的指導意見》指出，可因地制宜，鼓勵甲醇汽車應用。2020年，生態環境部出台了《甲醇汽車非常規污染物排放測量方法（徵求意見稿）》，對相關排放參數作出嚴格規定。我國工業和信息化部發布的《「十四五」工業綠色發展規劃》，正式將甲醇汽車納入綠色產品，並提出要促進甲醇汽車等替代燃料汽車推廣。

李書福曾在兩會期間多次建議發展甲醇汽車。2017年全國兩會期間，他提交將甲醇作為戰略性替代能源，加快推廣甲醇汽車的建議；2018年再度呼籲推廣甲醇汽車，以緩解能源安全挑戰、改善環境質量；2019年，在建議甲醇汽車普及的基礎上又提出加快推動甲醇燃料在熱力、動力領域的規模化應用。

為助力碳中和的實現，今年的全國兩會，李書福再次建議推廣應用甲醇汽車。李書福表示：「我國甲醇汽車的發展已經有四十餘年的歷史。甲醇作為低碳、含氧燃料，具有燃燒高效、排放清潔、可再生綠色屬性等特點，且常溫常壓下為液態，儲、運、用較其他新能源和清潔能源更安全便捷。同時，甲醇生產來源廣泛、經濟體量巨大、全產業鏈可持續發展。因此，甲醇已經成為全球業界公認的一種新型清潔綠色能源，是構建未來綠色能源的重要選擇。」

目前，在水路運輸領域，國內外均全面啟動了甲醇船舶的開發工作，以引領航運業提前實現碳中和。我國甲醇燃料船舶相關法規、指南、設計、建造和檢驗的技術標準已經建立；甲醇綠色智能船舶、船用甲醇發動機研製得到國家重大專項支持；相關船廠已經啟動甲醇燃料船舶的建造工作。

而在陸路交通領域，我國甲醇燃料和甲醇汽車的技術更為成熟。我國自「六五」以來，甲醇燃料、甲醇汽車的研究開發、示範應用，均得到國家相關部委的支持。2012年至2018年，我國工業和信息化部牽頭組織了大規模的甲醇汽車試點運行項目，全面驗證了甲醇燃料和甲醇汽車應用的環保性、適用性和可靠性。

李書福指出，發展甲醇汽車可促進綠色甲醇發展，帶動綠色甲醇規模化，完全立足國情實際，符合我國碳達峰、碳中和有序穩妥推進的宗旨；而且可保障我國能源安全，尤其是交通領域液體能源安全；同時，可延續我國內燃機這一主導動力的生命力。

「發展甲醇燃料完全是從我國『富煤、缺油、少氣』的能源資源稟賦實際出發，甲醇的節能減排潛力以及未來對碳中和的貢獻潛力，被國際所公認。在我國發展甲醇燃料，推廣應用甲醇汽車，對交通領域實現『雙碳』戰略目標、保障能源安全、促進經濟健康可持續發展具有重要的意義。」李書福表示。

因此，李書福建議：在我國全面推廣應用甲醇汽車，將甲醇汽車納入新能源汽車發展體系和管理範疇，給予甲醇汽車與新能源汽車同樣的政策支持，帶動更多的企業投入甲醇汽車的研發，加快實現交通領域碳中和。