【文/觀察者網 王慧、王愷雯】過去三天，俄羅斯喀山見證了「大金磚合作」的啟幕。
據俄羅斯總統普京介紹，喀山金磚峰會有35個國家和地區以及6個國際組織代表團參會。峰會通過並發布了，全文共134條，涉及和平、安全、經濟金融合作、人文交流等多方面議題。
「很明顯能感受到《喀山宣言》是通過平等協商的模式產生，其中包含了各國的不同訴求。」上海國際問題研究院全球治理研究所副所長趙隆向觀察者網表示，這凸顯出金磚合作的特性。
趙隆認為，金磚合作和傳統的多邊機制、尤其是西方式機制中以單一國家或少數國家來推動一些議程設置不同，它的包容性很強。另外，「兩個大方向也很明確，第一是強調和平與穩定，第二是強調發展與合作。」
金磚合作的形式和優先方向展現出強大的吸引力，申請「入群」的國家越來越多，30多個國家「排隊」希望加入金磚。
「金磚機制為什麼火？就是因為沒有走西方那樣拉幫結派的老路，而是走出了一條對話不對抗，結伴不結盟的新路。」中國國際問題研究院研究員王友明說。
峰會之前，國際媒體對金磚夥伴國和金磚支付體系的關注空前高漲。這兩大熱點議題，也在會議期間和《喀山宣言》中被討論或提及，取得了積極進展。
當地時間10月22日，喀山峰會音樂會喀山峰會網站
金磚設立夥伴國，「是考慮到國際多邊機制的通病」
今年1月1日，埃及、衣索比亞、伊朗、沙特和阿聯正式加入金磚國家，「金磚五國」增至「金磚十國」。
為「消化」新成員，讓新加入的五個成員國更好地融入金磚機制當中，今年六月俄外長拉夫羅夫宣布，金磚國家集團已投票決定，暫停納新。
儘管如此，仍不斷有國家申請加入，俄方因此提出設立金磚夥伴國的方案。
喀山峰會後，普京表示，金磚國家已就金磚夥伴國名單達成一致，將在這些國家同意接受夥伴國地位後進行公布。俄羅斯總統助理尤里∙烏沙科夫在峰會期間透露，這份夥伴國名單包含13個國家。
王友明認為，選擇哪些國家成為夥伴國應該是基於地域分布、資源人口、申請時間、地緣政治影響力等的綜合考量。
「可以把金磚夥伴國看作成為正式成員前的過渡和考察期，也可以把它看作『金磚+』合作的升級模式。」趙隆認為，這種設置考慮到了國際多邊合作平台或者機制的通病，即代表性和效率無法同時保障。
趙隆說：「很多機制在擴員後，雖然代表性增強了，但合作決策、一致行動的效率卻降低了。金磚在擴員方面走的是一條更加穩妥的路徑，希望避免由於過度快速地擴張，降低這一合作機制的有效性，所以設立了夥伴國。」
至於夥伴國的後續如何「轉正」的問題，趙隆認為，屆時可能要考慮該夥伴國對金磚合作的貢獻度、貢獻能力、是否符合金磚合作的大方向，包括金磚成員國的意見等等。