湖南省政協主席、黨組書記李微微（中）與雙牌縣尚仁里小學的孩子們在一起
建設富饒美麗幸福新湖南，是全面建成小康社會的湖南實踐、湖南願景。發揮專門協商機構優勢作用，為新湖南建設廣泛凝心聚力、獻計出力，全省各級政協組織責無旁貸、使命光榮。2016年以來，湖南省政協在全省三級政協組織和政協委員中開展「助力脫貧攻堅，全面建成小康社會」和「助推新發展，建設新湖南」主題活動，配套開展以「幫助一名貧困家庭在校學生完成學業、結對一個貧困家庭增加收入充實家業、幫助貧困家庭一名成員解決就業」為主要內容的「三個一」扶貧行動和以「進企業、進園區、進鄉村，助推企業發展、助推園區提升、助推鄉村振興」為主要內容的「三進三助」聚力行動。三年多來，全省各級政協組織以「雙助雙行動」為載體，圍繞新湖南建設，精準建言資政，廣泛凝聚共識，主動參與服務，彰顯了人民政協的擔當作為。
以開展「雙助雙行動」為總抓手，匯聚政協組織共建新湖南的合力
脫貧攻堅是頭等大事和第一民生工程，是新湖南建設的底線任務；推動經濟高質量發展，是新湖南建設的必由之路。湖南省政協以助力脫貧攻堅和助推新發展為主題，開展「雙助雙行動」，省市縣三級政協聯動，調研協商監督、參與服務合作一體推進，旨在傾政協之力、展政協之長、盡政協之責，為新湖南建設最廣泛地凝聚智慧和力量。
以「雙助雙行動」為主抓手，統籌推進政協工作。我們將五年政協工作作為一個整體來謀劃，分別出台實施意見和五年行動計劃，採取「主題+專題」的方式，按計劃、分步驟，一個專題一個專題地做，一個重點一個重點地推，確保政協工作始終聚焦中心不散光、錨定大局不偏離。這幾年，圍繞「助力脫貧攻堅，全面建成小康社會」，我們分別聚焦精準扶貧精準脫貧政策的落實與完善、教育扶貧、產業扶貧、健康扶貧等重點履職，明年還計劃圍繞社會保障兜底扶貧開展履職，基本涵蓋了習近平總書記精準扶貧「五個一批」的要求。圍繞「助推新發展，建設新湖南」，我們開展了供給側結構性改革、建設開放強省、實施動力變革促進湖南高質量發展、優化非公經濟發展法治環境、洞庭湖生態環境保護和治理、湘南湘西承接產業轉移示範區對接粵港澳大灣區產業融合發展、長株潭城市群引領創新型省份建設、農村人居環境整治等重點履職。三年多來，全省三級政協組織圍繞「雙助」，共開展重點調研協商監督活動3315場次，形成重點調研報告、建議案、大會發言、重點提案等履職成果8636件，為全省推進脫貧攻堅和高質量發展提供了有力的智力支持。
加強政協系統聯動，形成「雙助雙行動」合力。根據「雙助雙行動」年度重點課題的特點，不同的課題與不同區域的市縣政協聯動履職。2018年，關於促進湖南高質量發展，與長株潭、衡陽、郴州、永州等地政協聯動；關於產業扶貧，與武陵山片區、羅霄山片區市州政協聯動；關於洞庭湖保護與治理，與岳陽、常德、益陽政協聯動。市縣政協結合當地實際，積極探索「雙助雙行動」的「子品牌」。衡陽市政協連續三年舉辦衡州經濟發展論壇，籌建衡陽市經濟社會創新發展智庫；岳陽市政協組織開展「聚力四大會戰，強化履職擔當」活動，助推岳陽新增長極建設；張家界市政協連續多年圍繞全域旅遊議政建言，助推張家界打造國際知名旅遊目的地；郴州市政協連續五年開展「匯智聚力，建功郴州」主題活動，助推湘南更好對接粵港澳大灣區。
聚焦新湖南建設中的重點難點問題建真言、謀良策、出實招
積極助力打贏脫貧攻堅戰。這幾年，我們緊緊扣住脫貧攻堅這個重點，每年根據脫貧攻堅重點任務確定政協年度履職重點，主席會議成員分別帶隊深入武陵山、羅霄山等集中連片貧困地區，採取「四不兩直」方式，進村入戶走訪調研，召開專題議政性常委會議，廣泛集中各方智慧，形成常委會建議案報送省委、省政府；融調研、協商、監督於一體，邊調研邊協商邊監督，邊推動問題解決，調研中發現的個性問題就在當地協商推動解決，共性問題拿到議政性常委會議上協商，重要問題線索通過主席會議成員集中視察、開展專項監督等方式推動解決，還通過「政協委員走進省紀委」活動，民主監督與黨內監督相結合，推動扶貧領域問題專項整治；藉助政協雲和其他網絡新媒體組成的「1+X」傳播矩陣，開展邵陽油茶、百里臍橙連崀山等大型網絡直播活動，宣傳展示湖南脫貧攻堅新成就，助推貧困地區農產品打造品牌；倡議發起並組織召開湘鄂渝黔四省市政協座談會，促成旅遊部門簽署合作框架協議，助推武陵山片區旅遊產業扶貧合作。
積極助力湖南經濟高質量發展。2017年，湖南省政協開展供給側結構性改革重點履職，為湖南更好實施「三去一降一補」建言獻策。2018年，圍繞實施動力變革促進湖南高質量發展深入調研，發布《湖南高質量發展民意調查報告》，舉辦湖南發展海外顧問團「國際經貿情勢與應對」圓桌對話會，組織「新動力、新動能與湖南高質量發展」高峰論壇，邀請海內外知名專家學者議政建言，召開專題議政性常委會議，為湖南高質量發展提振信心、貢獻智慧。今年，我們把重點放在「推進湘南湘西承接產業轉移示範區對接粵港澳大灣區產業融合發展」上，深度調研協商，謀兩地融合發展之策；廣泛凝聚共識，造兩地融合發展之勢；搭建合作平台，聚兩地融合發展之力。7月底在邵陽舉辦的高峰論壇系列活動，全國政協副主席梁振英及634名國內外嘉賓應邀出席，論壇期間湖南與粵港澳企業簽署了60個省級項目，投資總額超過325億元。
積極助力洞庭湖生態環境保護治理。2018年，省政協組織300多名省市縣政協委員分成62個踏察小組，深入洞庭湖區110多個點，用雙腳去丈量大地，用雙眼去發現問題，形成調研微報告60多份；精心組織專題協商會，全程網絡直播，參與公眾300多萬人次，廣泛宣傳展示洞庭湖治理的顯著成效，凝聚「保護好一湖碧水」的社會共識；組織主席會議成員赴洞庭湖集中視察，推動專題協商意見轉化落實；與湖北省政協共同舉辦兩次洞庭湖生態經濟區政協主席聯席會議，建立合作交流機制，攜手助推區域聯動治理；圍繞洞庭湖綜合治理，住湘全國政協委員以集體或個人名義提交的提案從未間斷，全國政協多次把洞庭湖治理列為重點調研督辦課題；今年，我們再就「四水源頭地區環境保護」開展專題調研，組織「探尋湘江源——湖南青年學子生態環保公益行」等大型直播活動，為湖南打贏污染防治、生態治理攻堅戰凝聚各方共識。
積極助推民營經濟政策落實。這幾年，省政協先後圍繞優化非公經濟發展法治環境、推進民營經濟發展政策落實與完善等課題開展協商議政，就如何落實支持政策、優化政務服務、推進司法公正等提出建議。既注重從面上反映問題、提出對策，又注重點上問題的解決，通過「政協委員走進紀委監委」活動，民主監督與黨內監督、輿論監督聯動，助推個案問題的解決，增強民營企業獲得感。今年5月，省政協組織經濟界、工商聯界、九三學社界委員召開「減稅降費政策學習交流會」，邀請省稅務局專業人士進行政策解讀，與委員和企業家現場互動交流，共同推動落實國家減稅降費政策。8月，我們配合全國政協來湖南宣講習近平總書記關於民營經濟發展系列重要講話精神，政協雲「1+X」傳播矩陣全程直播，兩個多小時吸引社會公眾531.5萬人次參與，進一步凝聚了全社會關心支持民營經濟發展的思想共識。
引導政協委員建設新湖南、建功新時代
政協委員是新湖南建設的重要力量。我們通過召開政情通報會、開展委員培訓、政協雲學習教育等方式，增強委員的政治意識、大局意識、責任意識，將委員發動起來、組織起來，做新湖南建設的積極參與者、自覺實踐者、有力推動者。
引導委員積極投身扶貧幫困事業。「三個一」扶貧行動開展以來，全省4萬多新老委員，用心用情結對幫扶61754戶貧困家庭，開展幫扶活動160451人次，幫扶貧困學生52362人，解決貧困群眾就業117079人，捐款捐物超過10億元。行動中湧現出來的先進典型和感人事跡不勝枚舉，益陽市政協委員、赫山區駐安化縣清塘鋪鎮石溪村幫扶工作隊隊長陳艷輝，一心撲在扶貧一線，積勞成疾，犧牲在扶貧工作崗位上；香港委員梁偉明成立「閱讀·夢飛翔」慈善基金，10多年來投入資金2800萬元，培養了20多萬愛閱讀、愛學習的農村學生；澳門委員葉驚濤捐助千萬元設立教育扶貧基金，資助鄉村教師和貧困學生；「優秀中國特色社會主義事業建設者」羅可大委員，帶領公司先後投入扶貧開發資金1億多元，帶動武陵山片區2萬多農戶年均增收2800元以上；李濤委員幾年來向社會所捐款物逾7000萬元，帶動山東商會為湖南教育事業捐款捐物1.5億多元，等等。在2018年全省「百名最美扶貧人物」評選中，就有31名省市縣政協委員獲此殊榮。
引導委員積極投身發展主戰場。我們既組織委員在本職崗位和所在行業建功立業、投資興業，又充分發揮委員聯繫廣泛、資源豐富的優勢，帶動和引導海內外三湘兒女和各界人士關心關注新湖南建設。近三年，全省三級政協共開展「三進三助」聚力行動集體對接活動2789場次，參加委員89145人次，走訪對接園區、企業、項目27388個，幫助開展引資、引技、引才、引項目。省政協港澳委員開展為期五年的「三進三助」聚力行動郴州行活動，2018年5月，31名港澳委員齊聚郴州，進企業、進園區、進鄉村，為園區規劃、城市建設，為企業轉型升級、融資上市、進入港澳和國際市場等建言獻策，並有10多位港澳委員在郴州投資合作；益陽市政協先後組織367名界別委員深入園區走訪調研，幫助園區引進項目30多個，合同引資13億多元；懷化市政協將委員中的專家學者按界別和專業領域分類，組建了宏觀經濟、生態環境、農業林業、文化旅遊、企業發展等多個委員專家組，深入到全市工業園區、貧困村為企業和貧困群眾排憂解難。
引導委員積極走好網上群眾路線。全省三級政協共建共用政協雲，通過委員網上值班、微建議、熱點關注、網絡直播等方式，推動委員全天候在線履職成為常態，政協工作網上網下融合推進成為常態，公眾隨時連線有序參與政協協商成為常態，搭建了黨委政府、政協組織、政協委員與人民群眾交流互動的新平台，共同做好收集民意、彙集民智、服務民生、凝聚民心的工作，不斷增強人民群眾對富饒美麗幸福新湖南的獲得感。今年7月，省政協依託政協雲走好網上群眾路線的生動實踐，成為全黨開展「不忘初心、牢記使命」主題教育的典型案例。
開展「雙助雙行動」，服務省委工作大局，是全省政協組織履行「把中央、省委的重大決策部署和對政協工作的各項要求落實下去，把加快建設富饒美麗幸福新湖南的智慧和力量凝聚起來」政治責任的生動實踐。下一步，我們將不斷總結提升「雙助雙行動」，在堅持中深化、在深化中完善，為湖南全面建成小康社會作出新的更大的貢獻。
（選自《新湘評論》）
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