中共安化縣融媒體中心黨組關於（第三輪專項）巡察整改進展情況的通報

（3）關於「學用結合不緊密。黨組在學以致用、學用結合上，還沒有很好地把握融媒體中心轉型後工作開展的具體方法和科學路徑，在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上功夫下得不深，還不能很好地用理論指導和解決當前工作中的重點難點問題」問題。

整改落實情況：一是落實好黨組每月中心組理論學習，嚴格按照學習流程，提高黨組整體理論知識水平；二是黨組成員堅持原原本本學、帶著問題學、聯繫實際學，在學懂弄通做實上下足功夫，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以新時代黨的創新理論指導新實踐，科學把握新形勢下融媒體中心開展工作的具體方法，適應不斷發展變化的新形勢新需要，解決好各種新矛盾和新問題。

2.關於「落實上級決策部署不堅決，機構改革不徹底」問題

（4）關於「未按要求落實機構編制調整事項。未撤銷安化縣廣播電視台牌子，各黨支部未相應進行更名」問題。

整改落實情況：一是按照要求撤銷了安化縣廣播電視台牌子；二是安化縣融媒體中心黨支部和安化縣融媒體中心退休幹部黨支部都已按照相關要求更名，同時更換了黨支部公章。

（5）關於「事企剝離不到位。2016年註冊的下屬廣電傳媒公司主體為安化縣廣播電視台新聞中心，2019年機構改革已撤銷新聞中心，而廣電傳媒公司的註冊主體一直未變更，且與內設部室新媒部機構合併設立，職責職能混合，人員混用」問題。

整改落實情況：一是已按照相關程序將安化縣廣電傳媒有限責任公司註冊主體變更成為安化縣融媒體中心；二是完善了機構管理機制，實行事企分離，新媒部與廣電傳媒公司職責職能分明，人員不再混用。

（6）關於「黨組代管職能發揮不夠。原下屬廣播電視網絡中心改制由縣人民政府成立縣廣播電視網絡有限公司，交融媒體中心代管，但黨組調研不夠主動，決策不夠科學，導致過渡期內鄉鎮專業技術人員面臨斷層，業務開展困難重重」問題。

整改落實情況：一是黨組積極發揮了代管職能，到縣廣播電視網絡有限公司進行了調研，對公司經營情況、業務創收情況進行研究和探討。二是補充了鄉鎮站所網絡專業技術人員，對新進人員進行了線上和線下培訓，全面提高從業人員專業技術水平。

3.關於「傳導壓力不僅是，中心工作責任壓實不到位」問題

（7）關於「立項爭資無進展。黨組未發揮主觀能動性，未採取有效措施積極落實縣政府下達2022年立項爭資目標任務，至12月28日仍沒有進展」問題。

整改落實情況：主動謀劃，做好了前期準備。按照融媒體中心實際做好項目前期謀劃，根據需求、規劃等提前儲備項目，不斷優化項目的可行性，2023年已爭取項目資金270萬元。

後續安排：研透政策，找准政治方向。認真研究中央和省預算內資金的支持重點和方向，高度關注政策動向和加強向上彙報銜接，準確把握政策的支持方向、支持重點、支持範圍，找准適合融媒體中心爭取的項目和資金，及時策劃包裝項目爭取政策支持。

（8）關於「疫情防控方面。2022年3月28日，因『當日值守人員未按要求佩戴口罩、對部分進入辦公區域人員未進行兩碼查看和體溫檢測、庫存消毒液與酒精過期』被縣委督查室通報」問題。

整改落實情況：一是對當日值守人員提出了批評，值守人員按要求佩戴口罩、對進入辦公區域人員嚴格執行查看兩碼和體溫檢測；二是嚴格按照縣疫情防控指揮部的防控措施落實。

（9）關於「駐村幫扶方面。2022年8月30日到31日，縣紀委監委、縣派駐村辦組織聯合進行實地督導檢查，中心駐清塘鋪鎮曾家村幫扶工作隊因『群眾走訪不到位、滿意度不高』被縣裡通報批評；中心駐清塘鋪八里潭村幫扶工作隊因『不熟悉整建提質專項行動相關內容』被縣裡通報批評」問題。

整改落實情況：一是分管鄉村振興的黨組領導對駐清塘鋪鎮曾家橋村、八里潭村幫扶工作隊員開展了提醒談話，對駐村工作紀律進行了進一步強調；二是組織駐村幫扶工作隊對整建提質專項行動相關內容開展了學習，加大對禁毒、反詐、防溺水、未成年人保護、房屋安全等重點工作的宣傳。

4.關於「攻堅克難意識不強，主責主業步履維艱」問題

（10）關於「在激烈的市場競爭中做大做強的辦法不多。面對傳統業務受到衝擊、省級媒體下沉瓜分市場、疫情影響大經濟環境、個人自媒體蓬勃發展的多方壓力，黨組市場敏銳度不夠，思考研究對策不多，導致下屬廣電傳媒公司業務受到嚴重製約，支柱收入的電視廣告業務嚴重下降；代管的縣廣播電視網絡有限公司業務嚴重萎縮的問題。

整改落實情況：一是積極求變，探尋新媒體發展的新思路、新途徑。在縣委宣傳部副部長的帶領下，黨組班子成員、公司負責人先後到桃江融媒體中心、南縣融媒體中心、瀏陽融媒體中心進行了實地考察學習，針對公司在人員管理、短視頻製作、新媒體如何創新發展等方面進行了探討和交流，汲取成功經驗。2023年加入湘鄂贛城市廣播電視聯盟，與56家縣市級融媒體中心加強合作，共同探索各級媒體的融合路徑，尋找新的業務發展點;二是網絡公司拓展新業務爭取市場，與中國廣電合作推進廣電5G業務，與中國聯通公司合作發展數字鄉村業務，截至今年上半年已開通用戶100餘戶。

後續安排：長期堅持。

（11）關於「大型建設項目把關不嚴。『融媒體中心建設』項目嚴重違規。裝修工程未履行報建、竣工驗收等基本建設程序，違反《建設工程施工許可管理辦法》規定；未按既定可行性研究報告、建設方案實施消防工程，辦公場所存在重大火災隱患，且未根據縣消防救援大隊下達的整改通知書按時整改到位」問題。

整改落實情況：一是融媒體中心建設項目裝修工程因省委宣傳部督辦，時間緊、任務重，只進行了口頭報建，黨組已向巡察組作出說明，現正與住建部門積極對接；二是裝修工程履行了竣工驗收程序，有驗收台帳報告可查；三是融媒體中心辦公場所的火災隱患，在消防大隊的督導下，按照縣消防大隊下達的整改通知書要求，立行整改部分已於2022年12月底前整改，限期整改部分將於2023年10月底前整改到位。

（12）關於「市場環境適應能力差，新媒體領域發展收效甚微。『融媒體中心建設』項目軟硬體投入巨大，但作用發揮不明顯；微信、抖音平台的官方認證視頻號『安化融媒』『安化一時間』自製短視頻質量不高；其中2022年9月9日發布的愛心求助視頻中過重描述求助人的困境，沒有體現政策扶持的時代背景，有負面輿情隱患；『多花黃精』系列短視頻策劃定位偏低，人物形象欠佳，製作不精良」問題。

整改落實情況：一是完善了「中央廚房」的功能，發揮平台優勢，同時將該平台往各單位及鄉鎮推廣；二是加強業務學習，提高人員政治素質、導向意識、把關能力和專業水平，提升短視頻製作質量；三是「多花黃精」系列短視頻已停播。

後續安排：適應市場環境，追求新媒體運營的智能化、人性化、融合化和多元化，緊跟時代的步伐，不斷學習和創新，在激烈的市場競爭中占據優勢，實現融媒體中心的成功發展。

（二）落實全面從嚴治黨戰略部署方面

1.關於「落實中央八項規定精神不到位，違規現象頻發」問題

（13）關於「違規公務接待。2020年、2021年違規接待外地考察、洽談業務人員兩次，接待金額共計2000多元。

整改落實情況：一是已追回違規公務接待款項；二是針對違規接待問題，中心修訂了新的財務制度，今後將嚴格按照新的財務制度執行，杜絕此類情況再次發生。

2.關於「全面從嚴治黨向基層延伸不夠，違紀行為屢禁不止」問題

（14）關於「全面從嚴治黨之弦繃得不緊。對幹部職工紀律教育不經常，監督力度鬆軟，全面從嚴治黨向基層延伸不夠，在干職工心中分量不重」問題。

整改落實情況：紀檢監察部門每月不定期對各部室、公司、二級機構上下班紀律、佩戴黨徽、請銷假制度、外出報告情況進行檢查，檢查結果作為年底評先評優的重要依據。

後續安排：長期堅持。

（15）關於對幹部職工管理不嚴。工作紀律普遍比較散漫，遲到早退、工作時間做與工作無關事情的現象頻發，外出報告、請銷假制度等執行不到位的問題。

整改落實情況：一是明確了外出請假報告制度，辦公室發揮上傳下達和協調溝通的作用，及時提醒、督促單位人員按規定履行請銷假手續。二是單位幹部職工因特殊情況需請假的，要如實填寫《安化縣融媒體中心請假條》，按照審批權限進行審批，交組織組織人事部備案；三是紀檢監察部門每月對各部室、二級機構、公司上下班情況進行了檢查，進一步強調工作紀律。

後續安排：長期堅持。

（16）關於「幹部職工『八小時外』監督不力。2020年11月5日因酒後駕車問題，兩人分別受到黨內警告處分和行政警告處分；2022年6月1日因酒後駕車問題，2人受到行政警告處分」問題。

整改落實情況：一是組織中心全體幹部職工學習了《市紀委監委關於嚴肅查處黨員、公職人員飲酒後駕駛機動車交通違法行為的「五個一律」規定》《益陽市公安局關於飲酒後駕駛機動車交通違法查處「八個一律」規定》《中共安化縣紀律檢查委員會 中共安化縣委組織部 安化縣監察委員會印發〈關於對全縣國家工作人員酒後駕車行為從嚴處理的暫行辦法（試行）〉的通知》等相關文件精神，進一步樹牢「開車不喝酒、喝酒不開車」的理念，時刻繃緊紀律法規之弦，拒絕酒駕醉駕行為，切實維護自身良好形象；二是全體干職工簽訂了拒絕酒駕承諾書。

（17）關於「監督力量配備不足。組織人事部負責紀檢監察、組織、編制、人事、黨建、老乾等工作，僅3名工作人員，人員配備與工作量不相適應」問題。

整改落實情況：年初已經初已向組織部門申報了用人計劃，公開選調工作人員1名。

3.關於「財經紀律意識淡薄，制度執行不到位」問題

（18）關於「制定管理制度不規範。違反《安化縣機關差旅費管理辦法》，在單位財務管理制度中明確縣內交通費補助10元/天（含東坪城區）；年度目標管理、績效考核方案不科學不合理，部分干職工工資未按人事部門核定標準足額保障到位，基層意見大，嚴重影響幹部職工積極性」問題。

整改落實情況：一是公務活動的差旅費和會議費開支嚴格按照《安化縣機關差旅費管理辦法》及安財行〔2021〕10號和安財行〔2021〕11號文件執行，進一步修改完善了財務管理制度；二是根據中心實際情況，制定科學合理、切實可行的年度目標管理、績效考核方案；三是關於部分干職工工資未按人事部門核定標準足額保障到位，意見大的問題，已跟其本人溝通，每月按照人社部門核定的標準足額發放到位。

（19）關於「財務管理制度執行不嚴格。2021年11月10日，付合唱比賽服裝費，未履行政府採購備案程序；2022年10月盤點庫存現金超過規定庫存限額；2021年12月收回違規發放的績效工資時，未使用正規財政往來結算收據」問題。

整改落實情況：一是按照相關要求中心已與縣財政局採購股對接，履行完了政府採購備案程序，整改到位；二是關於庫存現金的問題，已於2022年10月，收回備用金存入財政往來結算專戶；三是根據巡察要求，對違規發放的績效工資已重新開具了正規財政往來結算收據。

（20）關於「財務內控制度執行不力，對下屬公司監管不到位。下屬廣電傳媒公司存在白條做帳、附件不齊全、違規報銷差旅費、公務接待費等現象，尤其是存在違規公款送禮的問題。

整改落實情況：一是補全了白條做帳的附件和違規報銷差旅費的報銷單，針對以上情況公司財務將嚴格財經紀律，自查自糾，做到舉一反三；二是收回了違規公款送禮的禮金。

（21）關於「固定資產管理不善。設備管理制度執行不到位，攝錄機去向不明，大型設備領用記錄中仍有設備未歸還；未按要求核銷空掛資產帳務，淘汰設備未及時履行固定資產處置程序，堆放在老廣電局倉庫、設備管理室、閒置辦公室等；融媒體中心所有房產、土地劃轉城投公司後，沒有辦理固定資產變更」問題。

整改落實情況：一是已查明攝錄機去向並登記在冊，大型設備已按照相關制度辦理了領用手續；二是嚴格按要求核銷空掛資產帳務，淘汰設備嚴格按相關制度和程序履行固定資產處置手續；三是按照安財資〔2022〕52號文件第三條「該資產管理權、經營權、收益分配權仍歸屬各單位」和第四條「該資產帳務、信息系統管理仍保留在原權屬單位，如需調整、另行通知」的規定，融媒體中心所有房產、土地劃轉城投公司後，不需要辦理固定資產變更。

（三）落實新時代黨的組織路線方面

1.關於「黨建工作部署不力，機關黨建氛圍不濃」問題

（22）關於「黨組對黨建工作投入的精力不多，主動研究謀劃次數較少，一定程度上存在被動應付的思想」問題。

整改落實情況：黨組每半年對中心黨支開展調研，全年不少於兩次，聽取黨支部工作開展情況，對支部年初工作計劃安排、黨員積分管理、實效化等進行研究，確保支部各項工作順利開展。

（23）關於「黨員對黨建工作的認識不深，應知應會的黨建基本知識掌握不夠，認為黨建工作是領導幹部的事，參加組織生活走形式、走過場的思想仍然存在」問題。

整改落實情況：一是支委成員每月制定主題黨日活動方案，安排黨員輪流領誓、領學、參會黨員結合自身工作崗位開展學習交流發言；二是按上級要求，結合支部實際情況，開展「一月一課一片一實踐活動」，提高支部黨員參加活動的積極性；三是組織單位干職工開展了應知應會黨建基本知識專項測試。

（24）關於「黨員身份意識不強，佩戴黨徽亮身份不主動，很多黨員都是開會才想起來，其餘時間基本不戴」問題。

整改落實情況：黨支部每月組織支委成員對支部黨員佩戴黨徽情況進行抽查，並將黨員佩戴黨徽情況納入黨員積分管理，對不佩戴黨徽的黨員按照黨員積分管理辦法，扣除相應的積分，年底作為評先評優的依據。

2.關於「黨建引領意識不強，黨建業務質量不高」問題

（25）關於「黨組對黨建工作認識不深。存在著重業務、輕黨建現象，促進黨建工作與業務工作融合不夠，黨建實效化不明顯」問題。

整改落實情況：一是黨組每季度對中心黨支部開展了調研，對黨支部存在的問題列出問題清單；二是堅持黨建引領，到資江一號小區開展了學雷鋒志願服務活動、消防安全排查；到吳合社區特殊學校開展了關心下一代成長志願服務活動，聯合交警隊開展了「關愛生命 拒絕酒駕」勸導活動，切實發揮黨建引領實效。

（26）關於「組織生活會、民主生活會質量不高。批評與自我批評辣味不夠，內容多為加強理論學習，以工作建議代替批評意見，沒有達到紅臉出汗的效果」問題。

整改落實情況：2023年巡察整改專題民主生活會，中心黨組先後開展了專題學習研討、談心談話、徵求意見建議等，並對照巡察整改反饋問題，結合工作實際，認真組織撰寫領導班子和班子成員對照檢查材料，黨組書記對班子成員發言材料進行了審核把關。在批評與自我已批評環節，大家毫不遮掩，有問題談問題，有缺點談缺點，能夠緊密的聯繫個人思想和巡察整改工作，深刻查擺問題，剖析問題產生的根源，達到了紅臉出汗、增進團結的目的。

（27）關於「黨建基礎工作不紮實。各年度黨員公開承諾均未進行公示，部分公開承諾填寫不嚴謹；談心談話落實不到位，存在領導簽名由他人代簽現象，2022年度2人談心談話記錄表內容空白；黨支部工作記錄過於簡單，各年度機關黨支部年度工作計劃、主題黨日活動年度計劃、入黨積極分子、新發展黨員名冊均空缺」問題。

整改落實情況：一是2023年黨員公開承諾均已結合自身工作崗位實際開展，支部公開承諾書和支部書記公開承諾書交縣直機關工委審核把關蓋章，黨員公開承諾書由支委成員審核蓋章，對沒有結合本人工作崗位開展承諾的黨員提出批評並重寫，審核完之後在黨務公開欄進行統一公示；二是對於網上抄襲的黨員，在黨員大會提出批評教育，扣除相應的黨員積分；三是落實好了談心談話制度，支部書記與支委成員談、支委成員與普通黨員們談，收集黨員對支部的意見建議，了解黨員的生活情況，並由本人親自簽名；四是按照要求建立黨支部工作檯帳，詳細記錄黨支部工作計劃、主題黨日活動計劃、黨員花名冊、入黨積極分子名冊等。

（28）關於「黨建帶團建抓得不實。未建立團支部工作檯帳」問題。

整改落實情況：一是建立了團支部台帳資料，按時收繳團費，完成了上級交代的學習任務；二是組織中心團員參加了無償獻血、酒駕勸導、衛生清掃、關心下一代成長等活動。

3.關於「人員編制管理混亂，幹部隊伍建設有待加強」問題

（29）關於「『吃空餉』清理整改乏力。4名在編人員長期離崗，2020年『吃空餉』清理時，黨組僅通知返崗上班，實際一直未落實整改要求」問題。

整改落實情況：經黨組研究，對4名在編不在崗人員發放了限期返崗通知書，4人均在限期返崗規定的時間內到單位報到，黨組成員、組織人事和辦公室均與4人開展了談心談話，強調了工作紀律，安排在新聞部室崗位上班。

（30）關於「違規抽調、借調仍然存在。共有10名事業編制人員在代管廣電網絡公司、下屬廣電傳媒公司工作，其中3名在編人員任公司管理職位；一人未經程序審批，私訂協議借用到湖南有線安化網絡有限公司工作」問題。

整改落實情況：一是安化縣廣播電視網絡有限公司是根據縣委辦《安化縣融媒體中心所屬廣播電視網絡中心改革方案》（安辦發〔2020〕66號）文件精神，由廣電網絡中心改製成立的國資企業，縣人民政府委託縣融媒體中心過渡性代管，過渡期5年。經中心黨組研究，報縣經營類事業單位改革工作領導小組批准，為確保公司正常過渡，同意中心委派原網絡中心事業編制身份人員在廣電網絡公司兼職並任管理職位，廣電網絡公司過渡期結束將撤回委派人員；二是借用到湖南有線安化網絡公司工作的人員已停止借用關係，安排在中心技術發展部工作。

（31）關於「長期違規使用臨聘人員。共有以廣電傳媒公司名義聘用的41名臨聘人員長期安排在機關各部室上班，數量多且占比大，黨組對臨聘人員風險未進行研判分析」問題。

整改落實情況：一是機關各部室(新聞宣傳部室除外）不再安排臨聘人員上班；二制定了臨聘人員管理辦法，規範臨聘人員招聘程序；三是黨組定期到廣電傳媒公司開展調研，研判分析防範臨聘人員風險。

（32）關於「機構編制實名制系統管理不到位。所屬公益一類股級事業單位安化縣辰山廣播電視轉播台未及時在實名制系統中落實實有人員，人員所在崗位仍為原傳輸發射部」問題。

整改落實情況：已完成編制系統實名制錄入。

（四）落實巡視巡察、審計發現問題和黨史學習教育檢視問題等整改方面

1.關於「落實上輪巡察整改存在的問題」問題

（33）關於「執行政策有偏差，問題未徹底整改到位，中心仍發放了2022年一季度創衛獎的問題。

整改落實情況：計劃財務部已於2022年12月將2022年第一季度創衛獎全額收回。

（34）關於「與湖南有線安化網絡公司協調不暢，一網整合、人員轉聘等體制改革推進不力的問題仍然存在」問題。

整改落實情況：一是根據相關文件精神，事業編制身份人員已於2020年統籌安置到縣融媒體中心工作；二是中心黨組正在與湖南有線安化網絡公司協調，爭取一網整合。

後續安排：爭取政策，推進一網整合。

（35）關於「在編不在崗現象沒有徹底整改到位」問題。

（36）關於「『村村響違規列支應由鑫鵬公司承擔的設備安裝費、搬運費的問題，因該公司已破產而無法整改到位」問題。

整改落實情況：已向審計作了情況說明，作特殊情況對待。

（37）關於「財經制度執行不到位的問題沒有徹底整改到位」問題。

整改落實情況：根據巡察整改的要求，中心重新修定了財經制度。

2.關於「落實審計整改存在的問題」問題

（38）關於「違規評選優秀共產黨員並發放表彰資金的問題，還有3人未退款」問題。

整改落實情況：三人已經將獎金退回單位財務室。

3.關於「落實黨史學習教育檢視問題整改存在的問題」問題

（39）一是黨組成員沒有做到每周自學不少於3小時，在學用結合，做好理論指導實踐，促進工作開展上做的不夠。二是黨建引領做得不夠，黨建實效化還有差距。三是執行管理制度標準不高，對幹部職工的教育管理不嚴，沒有做到敢管敢嚴、常管常嚴。四是黨組成員「責任田」和「分內事」的認識不深，在落實「一崗雙責」上聚焦發力不夠。

整改落實情況：一是黨組成員每周堅持自學3小時，堅持讀原著、學原文、悟原理，做好學習筆記；二是堅持黨建引領，做到黨建工作與中心工作同安排、同部署，將黨建+中心工作、黨建+鄉村振興、黨建+婦女兒童、黨建+老乾工作等深度融合，切實發揮黨建引領實效；三是加強對幹部職工的教育管理，每月對各部室、二級機構及公司開展作風檢查，做到同抓共管，經常性開展警示教育，進一步築牢思想防線；四是嚴格落實「一崗雙責」，堅持黨風廉政建設與業務工作相融合，將黨風廉政建設融入日常工作。

三、持續整改的工作措施和組織保障

（一）提高政治站位，加強政治理論學習

縣融媒體中心將以落實巡察整改為重要契機，在下一步工作中，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學習貫徹黨的二十大精神，嚴守政治紀律、政治規矩，著力強化「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」，落實全面從嚴治黨責任，不斷鞏固和提高巡察整改工作成效，持之以恆抓好各項工作，助推我縣融媒體事業高質量發展。

（二）緊盯整改任務，力度不減抓好整改後續工作

對已經完成的整改任務，要組織開展「回頭看」，堅決防止問題反彈回潮；對需鞏固、強化和提升的整改任務，按照既定目標和措施，不鬆勁、不減壓、不撒手，一抓到底；需要長期堅持的，持之以恆，常抓不懈，緊盯不放，打好持久戰。

（三）嚴格履行全面從嚴治黨責任，著力構建長效機制

運用好縣委專項巡察成果，深入開展紀律教育，引導黨員幹部牢固樹立黨章、黨規、黨紀意識。要用鐵的紀律整治各種頂風違紀行為，做到執紀必嚴，違紀必糾，有責必問，問責必嚴。從嚴落實中央八項規定精神，強力正風肅紀，盯緊重要節點，抓牢具體問題，持續加大監督檢查和執紀問責力度，堅決遏制「四風」反彈。嚴肅政治紀律和組織紀律，對違反政治紀律和政治規矩的，嚴肅問責。加強作風紀律監督檢查，堅決維護紀律和規矩的嚴肅性。

歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯繫電話:0737-7222313；通信地址:安化縣東坪鎮柳溪東路52號安化縣融媒體中心組織人事部;郵政編碼:413500;電子郵箱:113616950@qq.com。