麥卡錫當選眾議院議長
直新聞：此次美國會眾議長選舉歷時十五輪，已經破紀錄了，其中美媒稱，共和黨內一群「極右派」是阻撓自家人麥卡錫當選的元兇，不過這場鬧劇最終還是以麥卡錫當選收場了。對此您有何觀察？
中國人民大學國際關係學院教授金燦榮：這一次美國眾議院經過15輪投票才產生新的議長，凱文·麥卡錫當選了。這是百年以來再一次發生這個現象，它說明現在共和黨的分裂很厲害，尤其是共和黨的建制派和極右翼現在分裂非常厲害。
極右翼人數不多，20來個人，但是看來能量還是比較大的。我們要關注這一派人，這一派人有個特點，對外特彆強硬，一般極右翼比建制派意識形態色彩更強。
共和黨現在因為掌握了眾議院，有一個平台，所以它的作用會比以前大一點。作為外部觀察者，我們要注意的就是共和黨的分裂對它的對外政策有負面影響，會讓共和黨更極端。
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直新聞：此次美國會眾議長難產，正值國會山騷亂兩周年之際，從過去這兩年的情況發展來看，美國民主共和兩黨分歧是否越發明顯、政治極化加劇？對於美國內政治會產生什麼影響？
中國人民大學國際關係學院教授金燦榮：美國是一個典型的多黨制民主國家，當然跟有些歐洲國家不一樣，它的民主共和兩黨特別突出。應該講政治分裂是常態，但是分裂到如此嚴重的程度，在美國歷史上是比較罕見的。所以才會發生2020年大選，輸的這一黨派不承認結果。
這當然值得我們關注。因為美國畢竟是當今世界的唯一超級大國，影響力很大，加上中美關係現在又不好，我們需要特別關它的政治分裂是不是影響到制度和決策的效率了？
我們原來都說，美國這個國家亂得很，但是它的自我糾錯能力挺好的。如果它的政治分裂影響到一般運作了，可能會影響它的糾錯能力，影響就大了。
對於美國現在正在發生的政治對立和分裂，我們需要深入研究，然後要對後面的發展，特別是有沒有影響到國家的制度運作，影響到它的糾錯能力，我們要作出準確的判斷。對這個問題有準確判斷後，對美國的走向我們就會判斷得更好，我們應對起來就會更有效率。
麥卡錫或在台灣問題上出手更狠
直新聞：麥卡錫在選前就提出要在眾議院成立所謂的「中國事務委員會」，要以強硬姿態對待中國。而此次眾議長選舉陷入僵局的時候，一些已經被麥卡錫許諾將在眾議院內擔任要職的多名共和黨政客，也紛紛拿中國來說事，稱如果再不選出眾議長，就會耽誤美國應對來自中國的「威脅」，危害美國的「安全」。對於麥卡錫最終擔任眾議長，您對美國會方面未來的對華取態有何預判？
中國人民大學國際關係學院教授金燦榮：現在有一個很有意思的現象，就是美國兩黨都把中國當對手，拿「中國威脅」來說事。包括這一次，其實明明是共和黨內部分裂，最後卻要用中國來說事兒，這說明中美關係現在的背景不太好。問題不是出在中國方面，中國方面還是很重視中美關係的，我們政策挺穩的，但美國國內的分裂導致兩黨都競相打「中國牌」。這對中美關係的未來不是一個好事，是一個隱患。
隨著共和黨掌握眾議院，它可能在對華政策上要跟民主党進行比較，比誰對中國更強硬。民主黨已經有一個針對中國的小組，現在麥卡錫要搞共和黨主導的小組，通常認為，他會更強硬。而且麥卡錫傳遞出的幾個訊號特別不好，比如說他已經公開講當選之後，他會以正式的眾議院議長的身份「訪問」台灣，這都是我們需要注意的隱患。
麥卡錫出任眾議院議長，十有八九在中美關係上會立場更強硬，會搗亂。其中包括在台灣問題上，可能出手會更狠，對我們的政策就是一個非常嚴峻的挑戰。
作者丨金燦榮，中國人民大學國際關係學院教授
編輯丨劉立平，深圳衛視直新聞主編
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直新聞：美國總統國家安全事務助理沙利文最新表示，「台灣問題上是存在一種衝突風險，但我相信，通過負責任的管理，我們可以確保這種突發事件永遠不會發生。」對此，你作何解讀？
特約評論員 劉和平：我想提醒大家注意的是，過去這些年來，一直在叫囂「台海必有一戰」的，就是美國的政客們，美國國務卿布林肯甚至一度揚言，中國大陸在未來五年內就會「武統」台灣。同時，我們也可以毫不避諱地說，過去這些年來尤其是在俄烏衝突發生之後，全世界最為擔心的，就是台海有可能會爆發新一輪的戰爭，並因此給人類帶來新的災難。我想，正是因為這個原因，拜登政府所制定的對華戰略其實就是兩條，一是要跟中國展開激烈的競爭，二是要避免中美爆發衝突。這裡的衝突，顯然指的就是台海戰爭。
然而，在這種情況下，作為美國總統國家安全事務助理的沙利文卻表示，美國可以通過負責任的管理確保台海戰爭永遠不會發生。跟布林肯此前的說法相比，沙利文的這一論調，顯然是來了一個180度的大轉彎。
那麼，沙利文作出這一判斷的信心與底氣究竟從何而來？我個人認為，沙利文的所謂信心與底氣實際上是來自於拜登政府近兩年來在政治、外交與軍事層面的一系列令人眼花繚亂的布局。而從總體上來說，又可以歸納為拜登政府一軟一硬的兩手布局。
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軟的一手，指的就是在政治層面，在相當大程度上照顧到了中國大陸的最大關切，也就是擔心美國與蔡英文當局合謀推動「台獨」，修正了特朗普與蓬佩奧執政時期在台灣問題上猛打猛衝的做法，不僅承諾會堅守美國版的「一中政策」，而且不再猶抱琵琶半遮面，明確提出了反對「台獨」的主張。實事求是來講，由於中國大陸《反分裂國家法》已經明確界定了，中方只會在出現了「台獨」的情況下才會用非和平手段解決台灣問題，因此美國的這一手的確是排除了台海開戰的最大政治風險。
硬的一手，則是企圖以所謂的實力原則來阻嚇中國大陸「武統」台灣，包括一方面在外交層面進一步強化美日、美澳軍事同盟、組建美英澳軍事同盟以及構建美日印澳「四方安全對話」機制等等，另一方面則放手鼓勵日本、澳大利亞與台灣當局擴軍備戰。拜登政府認為，在政治、外交與軍事層面進行軟硬兩手布局之後，未來的台海局勢將會在「不獨」與「不戰」兩條紅線之間維持現狀。沙利文的所謂信心與底氣，就來自於經過兩年的謀劃，拜登政府的這兩條紅線布局已經基本接近完成。
至於美方一廂情願的想法最終能否如願以償，我認為我們可以且行且觀察。不過我想要提醒美方的是，你們費盡心機看上去似乎是非常美好的謀劃，實際上是存在著兩個巨大的盲點的，其一是，你們企圖讓台海局勢在「不獨」與「不戰」中永久維持現狀，卻沒有考慮到中國政府與14億中國人民堅定地推進國家統一的意志；其二是，由美方來布局的「不獨」與「不戰」這兩條紅線，其本質實際上是外部勢力對台灣問題的介入，有違中共在二十大報告中確定的既反對「台獨」又反對外部勢力干涉的政治主張。
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直新聞：沙利文此次對台海局勢的表態發生在美日領導人會晤前，兩國還將在1月11日舉行外長加防長的「2+2」會議之。您認為，美日兩國如此密集的外交互動的目的究竟是什麼？
特約評論員 劉和平：我認為，毫無疑問，最近幾年來尤其是拜登就任美國總統以來，美日兩國在外交與軍事層面進行密集互動的核心目的，其實就是針對中國，尤其是針對台海局勢。而且從最近兩三年美日外交與軍事互動的軌跡來看，他們實際上是採取了非常清晰的「三步走戰略」：第一步，就是進一步確定了要在外交層面深化甚至是再造美日同盟，以及在軍事上構建美日攻守同盟的戰略；第二步，就是要深化相關戰略，落實為兩國的政策甚至是法律；第三步，就是要將這些大戰略、政治與法律落實為實際上的行動。
那麼，從目前情勢來看，美日兩國的第一步與第二步計劃，基本上都已經實現了。2021年4月，時任日本首相菅義偉訪美與拜登總統共同發表的《美日聯合聲明》，下的就是第一步棋。當時的媒體形容，這步棋不僅意味著，「美國和日本『續簽』了一個同盟」，以及「拜登與菅義偉再次致力於建立一個『不可磨滅』的聯盟」，而且在重申美國對日本的協防與保護義務之外，還特彆強調了日本也肩負著保護美國的責任與義務，為此還著重指出日本需要進一步強化自己的國防能力，也就是美日之間在安全上要實現互保。第二步，就是美日各自將《美日聯合聲明》中達成的共識，轉化為了本國的外交與國防政策。為此，拜登政府於2022年中通過了新的國家安保戰略，而日本也於同年底修改了自己的安保戰略。其中，日本在新安保政策中明確了要具備對敵基地的進攻能力，甚至是要部署美國的「戰斧」巡航飛彈。這就是日本也要承擔保護美國職能的具體體現。
而在走完了第一步與第二步棋之後，我們就可以非常清楚地知道，美日接下來舉行外長加防長「2+2」會議，以及岸田即將訪美會晤拜登，目的就是要著手下第三步棋，也就是要將這些大戰略、政治與法律落實為實際上的行動，包括美日兩國如何分配各自的進攻與防衛任務，如何部署美國的「戰斧」巡航飛彈，以及美日如何進一步共享軍事信息與情報等等。
至於在台灣問題上，我認為，美日兩國在這次密集的外交互動之後，應該不會有出格的表態，而是會繼續維持其堅持「一個中國」，反對「台獨」的基本政策，以及作出「維持台灣海峽和平穩定非常重要」這種籠統的表態，但在實際行動上，他們一定會加緊備戰，並企圖以通過「備戰」來達到所謂「避戰」的目的。
作者丨劉和平，深圳衛視《直播港澳台》特約評論員