讓城市交通出行更加美好

隨著城鄉居民生活水平的提高，市民交通出行工具也實現了疊代升級。截至今年9月30日，南寧市機動車保有量達208萬餘輛（其中汽車170萬輛、摩托車37萬輛），電動自行車達340萬餘輛。機動車保有量迅猛增長，給道路交通管理工作帶來了巨大壓力。

面對壓力，南寧交警致力於滿足人民群眾對美好生活的嚮往，致力於解決人民群眾的痛點、堵點，在改革強警的路上深入探索，全面提升城市交通治理現代化水平，不斷深化公安交管「放管服」改革，傾力打造有序、暢通、安全、文明的城市交通環境。

政治建警

提高隊伍整體素質和戰鬥力

事業成敗，關鍵在人。市公安局交警支隊始終把政治建警、從嚴治警放在首位，忠誠履職，勇於擔當，鍛造出一支有鐵一般理想信念、鐵一般責任擔當、鐵一般過硬本領、鐵一般紀律作風的過硬交警隊伍。

事業成敗，關鍵在人。市公安局交警支隊始終把政治建警、從嚴治警放在首位，忠誠履職，勇於擔當，鍛造出一支有鐵一般理想信念、鐵一般責任擔當、鐵一般過硬本領、鐵一般紀律作風的過硬交警隊伍。

領導班子發揮「頭雁效應」。嚴格落實黨委班子學習制度，把每個季度的黨委中心理論組定期政治理論學習作為黨性鍛鍊的必修課，努力建設學習型黨委。支隊黨委班子成員堅持廉潔自律，從自身做起，在隊伍建設和交管工作實踐中靠前指揮作表率，有效提升了隊伍的凝聚力和執行力。在全體黨員幹部中紮實推進「兩學一做」「不忘初心、牢記使命」主題教育，提高政治理論水平和政治思想素質，確保全體民警、輔警聽黨指揮，為民執法，來之能戰，戰之能勝。

發揮黨員先鋒模範作用。一個支部就是一個堡壘，一名黨員就是一面旗幟。年初以來，市公安局交警支隊充分發揮黨員先鋒模範作用，通過開展爭創示範黨支部「雙星雙評」活動，打造、推出一批黨員先鋒示範隊伍、黨員先進示範典型，以黨建促隊建、以隊建促工作。如支隊車管所通過開展學習型黨組織建設活動，有效發揮黨支部在隊伍管理中的核心作用，推動車駕管業務全面邁上新台階，連續4次被公安部評為「全國一等車輛管理所」，成為支隊各基層黨支部「比、學、趕、超」的標杆。在基層黨組織中培養樹立一批黨員幹部先進典型，蘇文歡、於宏、陳子麗、孫雲燕、蔡志文、張昊、李永盛、陳嘉盛等先進典型不斷湧現，為支隊全體民警、輔警樹立了學習榜樣，有力促進了首府交警隊伍的形象建設和素質能力建設。

狠抓領導幹部素質提升。認真落實公安部交管局關於開展基層大隊領導幹部素質提升行動的總體部署，將素質提升行動作為提高隊伍管理和交管業務水平的重要抓手，認真組織開展基層大隊領導幹部素質提升大講堂活動，不斷加強領導幹部實踐鍛鍊，強化全警實戰教育培訓。先後組織開設交警規範執法、基層民警業務骨幹等各類培訓班110期，通過集中、脫產學習的方式，開闊基層領導幹部的視野，推動基層交警隊伍規範化建設。

轉變作風完善管理制度。為推動從嚴治黨、從嚴治警向縱深發展，進一步加強紀律作風建設，市公安局交警支隊始終把紀律挺在前面，通過健全隊伍風險機制、領導幹部約談制度，落實巡查監督、民警崗位交流、八小時外飲酒報備等制度，全面落實黨風廉政建設責任，打造了一支忠誠乾淨擔當的過硬隊伍。年初以來，支隊領導班子成員共開展集體約談26場次，個別約談176人次，下發檢查通報7期，提出整改問題17類，函約談話4人、提醒談話16人、誡勉談話12人，有力推進了公安交通管理中心工作的開展。

執法培訓提升綜合素質。支隊抽調業務骨幹，建立起「金字塔」式教官團隊，先後有77人參加公安部、自治區公安廳和市公安局的教官培訓，82名同志被聘為南寧市公安局兼職教官，對支隊在職民警和輔警開展規範執法培訓。2018年以來，市公安局交警支隊教官團隊送教上門476場次，培訓民警、輔警近萬人次。同時，依託全市立體化社會治安巡邏防控體系，不斷深化交通勤務制度改革，採取「戰訓合一」模式組建「邕城鐵騎」，進一步提高見警率、管事率以及快速反應能力。2018年以來，共開展勤務技能培訓15期，培訓專業「騎手」192人次。通過教育培訓，隊伍執法水平和綜合素質全面提升。

多方錘鍊提升戰鬥能力。市公安局交警支隊要求全體民警把執法執勤作為練兵過程，最大限度地把警力投入路面一線，堅持公路安全與城市暢通並重，針對嚴重道路交通違法特點、多發時段、多發路段等情況，有的放矢開展交通整治，不斷強化民警的執法規範化水平，提高隊伍實戰能力。高站位開展道路交通源頭隱患清零行動、高強度開展嚴厲整治酒駕醉駕毒駕行動、高密度開展公路交通違法行為嚴打行動、高頻率開展嚴懲摩托車和電動自行車交通違法行為行動、高效能開展農村道路交通安全守護行動等專項行動。自我加壓增加統一整治頻次，確保每月組織開展整治不少於10次，超前謀劃部署擴大整治範圍，為群眾出行營造安全有序的道路交通環境。

精細管理

提升城市交通治理現代化水平

南寧交警部門認真貫徹落實市委、市政府關於開展「城市精細化管理年」活動的決策部署，按照「管理標準精細化、工作落實精細化、監督檢查精細化、問責問效精細化、考評工作精確化、執勤執法精細化」的總體要求，按照「一個難題一種辦法」的思路進行逐項攻堅，推動城市交通管理方式從粗放型向精細化轉變，為首府經濟社會高質量發展營造了良好的道路交通環境。

南寧交警部門認真貫徹落實市委、市政府關於開展「城市精細化管理年」活動的決策部署，按照「管理標準精細化、工作落實精細化、監督檢查精細化、問責問效精細化、考評工作精確化、執勤執法精細化」的總體要求，按照「一個難題一種辦法」的思路進行逐項攻堅，推動城市交通管理方式從粗放型向精細化轉變，為首府經濟社會高質量發展營造了良好的道路交通環境。

推動立法破解管理難題。在2018年推動出台《南寧市道路交通安全條例》的基礎上，今年又繼續推動《南寧市停車場管理條例》和《南寧市電動自行車管理條例》的起草制定，將解決系列交通難點問題通過地方立法的形式進行明確。同時，制定出台了《關於加強南寧市城市道路交通管理的通告》（新），對客貨運車輛、摩托車通行區域範圍進行合理調整，進一步優化了交通組織。

因情施策科學調整勤務。堅持抓路面見警率、管事率、秩序率「三位一體」勤務制度，在基層大隊、中隊全面推行「階梯式勤務」和「鐵騎勤務」，提升城市交通動態管控能力和水平；在城市核心區持續查處酒駕、醉駕、飆車、飆聲專項行動，夜間飆車競速交通違法犯罪行為基本杜絕；在重點部位、重點線路創新推出「地空聯動勤務」，通過無人機和鐵騎相互配合，快速精準查處交通違法行為，南寧東站片區交通秩序顯著改善。

創新思路整治堵點亂點。年初以來，南寧交警部門全面排查交通堵點亂點90餘處，通過大膽創新，綜合治理，取得明顯成效。對醫院、商場、火車站、汽車站、校園周邊、立交匝道等車輛密集路段，結合實際情況，通過採取施劃標線、物理隔離、單向分流、優化交通組織、取締占道經營等方式，部分醫院如廣西醫科大學一附院門前路口還創新推出「代客泊車」等措施，進一步改善路口路段交通通行秩序，收到良好效果。

查

持續不斷整治交通亂象。年初以來，南寧交警部門結合區廳、總隊部署開展的「霹靂行動」「颶風行動」，持續開展電動自行車、摩托車、客貨運汽車等重點車輛專項整治，堅持狠抓源頭不放鬆，繼續做好「兩客一危一貨」等重點車輛和駕駛人源頭隱患動態清零。通過強化路面執法檢查，對逾期未檢驗、未報廢車輛按規定查處並督促辦理檢驗、報廢業務。通過強化部門協作配合，積極發揮道路交通安全聯席會議平台作用，督促企業整改清除隱患車輛。將查處重心向農村傾斜，嚴查農村麵包車、摩托車、低速載貨汽車超員、違法載人等違法行為。充分發揮鄉鎮政府、村委會、農村派出所等基層組織和「兩站兩員」的作用，進一步強化對摩托車、接送學生車輛、麵包車等車輛的勸導教育。

據統計，今年1至9月，共組織開展夜查222次和專項整治行動138次，查處機動車交通違法行為158.69萬起，查處電動自行車交通違法35.2萬起，全市交通事故死亡人數同比下降9.81%。

全面推行交通違法有獎舉報制度。自去年12月1日實施《道路交通違法行為有獎舉報辦法》以來，共受理群眾有效舉報交通違法1.7萬餘起，充分調動了群眾參與道路交通安全治理的積極性，對遏制交通違法行為起到了良好的效果。

科技興警

促進智慧警務轉型升級

1 堅持向科技要警力，向科技要戰鬥力。市公安局交警支隊加強與百度、高德等企業的戰略合作，依託專業人才大力開展基於大數據、雲計算、人工智慧等技術的交通管理實戰創新，實現了由「人力警務」向「智慧警務」的轉型升級。

打擊重點違法精準化。建立了大數據研判平台，依託數據模塊，通過數據碰撞、網上網下聯動的方式,實現對假牌套牌、報廢、逃逸、「老賴」車輛和毒駕、失駕人員的精準查控。今年1至9月，共查處失駕交通違法行為710起，汽車假牌套牌175起，報廢車上路行駛362輛。

重大活動安保智慧化。圍繞東博會、峰會等大型活動的安保任務，大力推行智慧安保策略，綜合運用多任務智能管理平台、智能交通誘導系統以及全息指揮調度平台，利用視頻實時回傳、行駛路徑抽象圖等技術，對警衛車隊全程監控、準確指揮、靈活調度，確保滴水不漏、萬無一失。

交通出行服務信息化。對全市359個路口交通信號配時進行全面優化升級，在東葛園湖片區試行交通信號控制「反饋門」技術，在民族大道、崑崙大道等11條道路實施「綠波帶」控制，極大提高了道路通行效率；與高德、百度、騰訊公司協作，在全國率先推出交通運行評價AI「明鏡」系統，實現資源共享，實時發布信息，科學誘導交通。今年1至8月，南寧市全天交通擁堵指數為1.44，在車輛保有量大幅增長和市區大範圍施工的雙重壓力下實現了交通高峰期擁堵指數同比下降12%，交通健康指數在全國省會城市排名第五。

現代勤務管理一體化。著力構建「情、指、勤、督」一體化現代勤務機制，全面發揮各級指揮中心龍頭作用，以扁平化指揮顯著提升交通勤務效能。建立了大數據研判中心，組建情報研判專班，全面整合歸集駕駛人、機動車、交通違法、交通事故等16個大類別、93個小類別的信息數據，每日收集匯總信息數據量達到PB級。在支隊指揮中心和中心城區大隊指揮分中心建成了「集成全部資源、實時動態呈現、預測預知預警」的指揮平台，對各種交通要素實時監測、研判，對警情實時預警，實現快速反應、快速處置。

改革強警

縱深推進公安交管「放管服」

1 2018年6月以來，市公安局交警支隊全面落實和深化公安交管「放管服」改革，大膽創新，銳意進取，全力推動交管服務轉型升級，相繼推出便民惠企措施，不斷優化營商環境，群眾滿意度顯著提升。

提質增效。市公安局交警支隊大力推進減證便民，窗口服務實現一次通辦、簡捷快辦。在全國率先推行「通道式查驗」流程改革，實現車輛查驗「一碼到底」；自主研發車輛檢驗智能監管系統，每輛車的審核耗時由過去平均需要10分鐘，縮短至只需10秒鐘；對摩托車、非營運小型汽車採取先發標後抽查，最大限度縮短市民等候時間；打造一站式24小時自助便民服務廳，融合了公安交管、出入境和人口管理等38項業務。

延伸觸角。南寧交警部門充分發揮社會共治力量，攜手郵政、保險公司、鄉鎮政府和村委會深化警郵警保聯動模式，創新推出「警保農郵」、流動車管車下鄉等舉措，推進交管服務觸角延伸。優化車輛抵押改革措施，全國首創警銀合作「警E通」車輛抵押平台，數據共享實現辦理資料免提交和流水化作業、抵押登記「簡資料、簡環節、嚴把關」。目前，全市共有19個綜合工作站、10個電動自行車登記站、86家帶牌銷售的4S店、6個抵押、解押服務站、28個警郵服務點、30個警保服務點、3個「警保農郵」服務網點、92台車管自助服務終端、17個輕微交通事故快速理賠點，實現市區3公里範圍內、農村群眾不出鎮即可辦理交管業務。

做優平台。市公安局交警支隊積極構建「網際網路+」交通管理服務模式，大力推廣全國網際網路交管服務平台和交管「12123」手機APP，試點網際網路學習教育平台，同時做優自有平台，突出南寧特色。2018年6月，在交警官方微信公眾號推出「南寧微交管」小程序，先後開通交通違法繳費、一鍵挪車等15項功能，真正從「微」處著眼、在「實」處落地，讓公安交管便民服務觸手可得。據統計，目前南寧交警各服務平台註冊用戶達230萬，累計提供各類服務超過1000萬人次。

增強監管。市公安局交警支隊在全國首創「智·巡監管助手」APP，建設啟用「水晶查驗」機動車工作站，將PDA智能查驗終端接入查驗監管系統，實現監管規範化、標準化、流程化、日常化。全面啟用考試評判監管系統，讓駕考工作全流程在陽光下運行，正規化水平明顯提升。

（全文於2019年10月10日刊載於《南寧日報》）

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（責編:蘇錚列 編輯:陸海清 撰稿:黃東玲）

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