2020年的競價、平價項目正如火如荼的申報,根據公開信息跟蹤到2020年備案的光伏電站項目已經超過27GW。
從省份來看,疫情之後,湖北的備案規模迅速增長,包括國家電投、中廣核、大唐等電力央企也扎堆湖北開發光伏電站項目,僅公開信息能跟蹤到的備案規模已經將近7GW。其次是廣東(5.16GW)、安徽(4.6GW),加上未公示規模的2019年「黑馬」省份貴州——此前曾公示50個重點儲備項目,這四個省份將領銜2020年光伏儲備規模排頭兵。
不同的是,廣東、湖北、安徽大部分項目均以平價申報為主——這三個省份的脫硫煤標杆電價均排名全國前五,而貴州省2020年仍將以競價為主,0.3515元/度的脫硫煤電價與1100小時的光照資源很難撐起貴州大規模的光伏平價基礎。
據了解,湖北的光伏項目儲備規模可能還遠不止於此,有知情人士告訴光伏們,湖北平價項目的儲備規模可能超過10GW。另一方面,從目前已經公布的申報政策來看,湖北與廣東均給出了明確的消納空間,其中湖北是3.5GW,廣東1.5GW,這也是相當可觀的規模了。
同時,以上省份的脫硫煤標杆電價較高,參與競價優勢不大,大部分項目仍以平價為主。實際上,鑒於2020年是平價項目有保護政策的最後一年,對於企業來說,在2020年底前完成備案就可以享受平價項目的優惠條件,可以預見的是,今年將成為光伏備案爆棚的一年。
但是從目前來看,各省主管部門仍將以2020年當年的消納空間作為批覆競價、平價的上限,這也意味著這些儲備規模大的省份競爭將非常激烈。光伏們在此前的文章《消納空間配置「錯位」,平價光伏項目申報受阻》中建議,因平價項目大部分需要跨年度建設,建議主管部門綜合考慮2021年的消納規劃來批覆平價項目。
備註:該數據僅為公開渠道公示的項目,部分省份可能未公示或者尚未查詢到,僅供讀者參考
事實上,除了上述公開的備案規模之外,山西、陝西、山東、青海以及東三省都是今年光伏儲備項目大省。據了解,山西、陝西、青海的平價儲備規模均超過3GW,陝西以榆林地區最為集中,日前榆林市發改委以消納能力為由叫停了2020年新增項目申報;
青海省則採用「一次規劃、分年實施」的方式,每個項目最高可按照100萬千瓦規劃,2020年首期新建10-20萬千瓦,後續根據消納情況分年實施。按照該方案,此次申報的規劃規模可能超過6GW;
東三省地區因良好的光照以及較高的脫硫煤標杆電價正成為投資企業布局平價光伏項目的最佳地區之一。
來源:西勘院PPT
根據西勘院總圖所所長惠星的測算,黑龍江、吉林、冀北、內蒙、山東、陝西、山西、廣東等地都是適合發展平價光伏的省份,按照目前的投資成本是基本可以實現。
備註:該數據僅為公開渠道公示的項目,部分省份可能未公示或者尚未查詢到,僅供讀者參考
從申報企業來看,目前公開的備案信息中,中廣核、大唐、陽光電源排名前三,其中中廣核以3.5GW的備案量穩居第一。從特許權項目便開始參與光伏項目建設的中廣核是中國光伏產業的見證者之一,也培養了眾多的光伏技術人員,從2018年開始,中廣核便加大了在光伏領域的開發力度。截至2020年2月底,中廣核光伏裝機規模達到4.25GW,僅次於國家電投、協鑫新能源。
從2020年開始,風電巨擘大唐集團也開始發力光伏。根據光伏們的統計,到2019年底,大唐集團的光伏裝機約為2GW左右,在其電力裝機中,光伏資產占比較低,但也因此,其面臨的補貼拖欠較少。因此在去補貼的最後階段,大唐集團深入布局光伏電力投資,是一個非常恰當的時機。
在今年的光伏申報中,還出現了中核匯能以及國電的身影。中核匯能在2019年大手筆收購了江山控股、晶科等共800MW左右的光伏電站之後,正試圖通過收購+自主開發兩種方式快速擴大其光伏資產體量。據光伏們了解,中核集團2020年光伏、風電的裝機目標約為4GW。
此前一直致力於風電的國電集團,在2020年也啟動了光伏投資業務,其下屬子公司龍源電力將作為今年光伏項目開發的主力。據悉,龍源電力2020年目標是約為1.5GW的平價光伏項目。
另外,在目前的備案項目公司背景中,也出現了例如陽光電源、林洋、中國能建、中國電建等以EPC業務為主的開發企業以及晶澳、晶科電力、通威、正泰等民營投資企業的身影。
從消納空間看2020年的消納空間上限將高於2019年,據了解,電網公司在最初的上報版本中給出的消納空間約為32GW,經過協商調整之後,總規模上調至40GW左右,在放寬限電率以及扣除一季度的情況下,消納空間可增至45GW左右。
2020年各省消納空間預測
備註:上圖中數據為光伏們經過多方途徑獲取,並非官方數據,僅供參考。
從2019年光伏發電市場環境監測報告也可以看出,相比於2018年,2019年轉綠的範圍大幅增長,紅色區域僅剩西藏,這也意味著2020年可供開發的空間更大,尤其是新疆、甘肅轉橙色,這意味著停滯了兩年的西北地區,在消納環境改善以及特高壓通道的加持下開始重新煥發活力。
從客觀環境來看,2020年是全國光伏項目開發環境好轉的一年,各大電力央企對於光伏的關注度逐漸提升,開發意願增強,民營企業大多開始轉為與央企合作協助開發的EPC角色。但新的問題也層出不窮,消納空間遲遲未出,地方主管部門正在新能源的管理上摸索前進,如何將新能源發展與地方經濟發展協同起來,是擺在地方政府面前,也是新能源企業需要面對的挑戰。
光伏們