從特朗普執政時期,提議搞大規模基建,結果被民主黨給否了,所以基建計劃一直拖著,拜登上台後製造業回流不理想,所以想要學習中國搞大基建,帶美國經濟發展吸引製造業回流美國,重新掌握全球供應鏈,為此拜登不惜提出2.3萬美元的基建計劃,不過卻被共和黨給否了,於是拜登又把這個基建金額逐步下調,但是接連被否了,許多人想不明白,搞基建對美國來說是件好事,為何要被反對呢?共和黨執政提出搞基建民主黨反對,民主黨執政提出搞基建共和黨反對。其實這裡面涉及到利益問題,美國是哪一個黨派上台就照顧誰的利益,比如前幾年特朗普執政,他就重點發展石油產業,不惜退出《巴黎氣候協定》,因為石油大亨很多都支持特朗普為首的共和黨,而拜登上台後就立即打壓石油產業,現在拜登提出大搞基建,共和黨當然要反對。現在拜登想要在美國成功搞基建,第一個困難就是解決資金問題。不過他已經找到辦法解決資金難題了,但是哪怕是拜登解決了資金難題,美國想要基建成功依然很困難,因為還有兩大難題拜登解決不了。
拜登推出大基建,由於資金問題一直被否決,主要是這筆錢從哪裡出的問題,然後怎麼利益分配的問題。不過拜登現在找到解決資金的辦法了,那就是對企業徵稅,前幾年特朗普給美國企業減稅,想吸引製造業回流,現在拜登要徵稅了,不過兩者還是有區別。美國和G7成員這次達成了協議,就是對跨國企業的稅率達成了一直意見,為了讓G7成員答應這個條件,美國讓渡了非常大的利益,就是答應G7成員徵收數字稅。要知道數字稅可以說是美國的命根子之一,美國每年依靠這些網際網路巨頭在全世界撈取了大量財富,但是卻不在這些國家上稅,許多國家一直想要徵收數字稅,美國也一直用關稅報復作為手段,迫使歐盟這些國家一直不敢收,不過這次美國答應了,拿它作為交換條件,讓G7成員答應簽訂全球最低企業稅率,這事的背後,就是美國要重新打造自己的造血功能,同時還要敲打美國一些大企業,為何這麼說呢?
全世界許多企業都喜歡跑到低稅率的國家去註冊,目的就是逃稅,美國許多大企業也是,結局就是美國這些企業富裕了,但是美國卻窮了,許多國家都面臨這種情況。美國這次搞出這個全球最低企業稅率,就是讓這些企業無法逃避納稅義務,美國許多大企業賺了錢不給美國上稅,美國答應G7成員徵收數字稅就是讓這些企業長教訓,讓這些企業明白一件事,賺錢了不給國家納稅,那別國要整你美國就不幫你了,而且美國還要接著整這些企業。美國這樣做就是要讓美國這些巨頭明白,不給本國納稅後果很嚴重。而美國要整這些企業就要用到全球最低企業稅和海外利潤稅。
全球企業稅率低於15%的國家沒有幾個,但是它們卻吸引了全球太多跨國企業了,比如大家熟知的蓋曼群島、英屬維京群島等,企業稅率都是為0,匈牙利是9%卡達是10%,還有幾個國家我就不一一列舉了。假如一家美國企業把註冊地點弄到蓋曼群島了,以往美國是沒辦法徵收這些企業的稅,或者只能徵收該公司美國分部的部分稅,現在這個最低企業稅出台後,美國就有法律依據徵稅了,你企業在蓋曼群島稅率為0,那美國就可以對這家企業徵收15%的企業稅了,如果你跑到匈牙利去稅率是9%,那15減去9就是6,那美國就要對這家企業徵收6%的稅。這個企業稅的後續威力就非常大了,因為這樣下去之後,美國許多企業就沒有必要跑出國了,因為到哪裡都逃不掉這個企業稅,還不如回國賺個好名聲,出了事美國政府還會關照他們。這樣美國就相當於有了造血功能,不斷有多的稅收征上來,才能讓美國繼續繁榮下去。
除了最低企業稅美國還要加稅,特朗普執政時期,為了鼓勵企業回流美國,把企業稅率從35%降低到了21%,現在拜登打算企業稅率從21%上調到28%,最重要的就是將跨國企業的海外利潤最低稅率從10.5%提高至21%。這個稅的威力就更大了,不回國就要徵收你利潤的21%,這就把勞動力成本優勢給化解了,比如美企到越南辦廠圖的就是勞動力成本低,但是你賺錢了美國要加增21%的利潤稅,你算了一下發現還不如回美國,因為美國利潤稅非常低或者沒有,算下來利潤可能更大了。所以美國這一招一是迫使企業回流,二是那些回不去的企業多納稅給美國。全球最低企業稅的通過和加稅計劃的推行,未來5-10年美國將能新增3萬億美元左右的稅收,這就能滿足2.3萬億基建的需求了,錢解決了,在美國修基建還有兩大難題,那就是效率低和貪污腐敗嚴重。
上個世紀80年代,美國加州提出修建高鐵,一直等到2015年才正式動工,這條高鐵長800公里計劃300多億美元,後來資金不夠增加到700億美元,迄今為止這個項目才修建了100多公里,在這100多公里的修建過程中,已經碰到300多起官司了,美國司法部門的效率又低案子又多,所以這些官司打了太久了。現在整個加州人都失去了信心,預計最快要到2033年才能修好,更多人相信可能要等到2050年,現在這個項目的資金已經用光了,700億美元就這麼用光了,而且還只完成了1/8的路段。7年時間裡,每公里建設成本從3千萬美元漲到了7億美元,7年時間超支了20多倍,各位想一想,如果2033年或2050年完工,就按照當前700億美元修建100公里這樣計算,剩下的也還需要4900億美元了。也難怪美國加州州長都打算放棄建設了。
這事在美國可是普遍現象而不是個例,美國基建效率低主要還是貪污嚴重,當然這在美國不叫貪污,而是合法賺錢利益,因為美國搞基建可不是中國這樣總承包價,而是按時間計費,也就是基建公司修建的時間越長,用的工人越多,那麼從政府拿到的錢就越多,比如美國換個下水道井蓋需要2-5人換一個,而且中途還要喝下午茶,一天就換不了幾個,因為這樣搞能賺國家的錢。所以基建成為了香餑餑,都想搶來搞,在美國可不是誰都能搞基建,需要交通部審核的特別資質,這就滋生了大量的腐敗。
我曾在以往的文章介紹過,美國在基建領域的腐敗和低效率遠遠超出中國人的認知,比如美國史上著名的腐敗工程波士頓大隧道,2.4公里的隧道修建它就用了16年,工程造價從最初的26億美元增長到後來的148億美元(超支5倍多)。期間還弄出各種質量問題,通車不久就砸死了路過的群眾。所以在美國搞基建,先不談審核項目的時間,就是不到3公里的基建項目就要16年,上百公里的基建項目,不要30-50年才怪了,這裡面涉及到太多人的利益了,所以美國基建效率低未來長期將無法解決,因為阻力太大了。另一個就是腐敗問題,它間接導致工程超期和超支,這也涉及許多人的利益,美國根本解決不了,比如波士頓大隧道,沒有一個人為此負責或下台,又比如加州高鐵也沒有誰為此負責。說白了,這就是美國兩黨撈錢的方式而已,怎麼可能自廢武功呢?
所以美國高鐵能在7年修出100多公里長,那真算奇蹟。要知道在美國修建一條高速鐵路的流程很複雜,涉及到29條法規、17個國家機構和5條行政命令,需要幾百個許可才能正式動工,如果涉及到環保比如砍樹這種,那要更多審核和許可,所以加州80年代提出計劃開始審批,到2015年才全部審核完畢能動工,用了差不多30年。一個大項目審核30年,修建需要30-50年,各位覺得這個基建還有計劃搞成功嗎?當最後100公里修好後,最開始修好的那100公里,已經開始壞掉要維修了。而美國現在幻想製造業回流就更不可能了,基建太爛不支持,想要新建或者維護以前的基建,都需要幾十年時間才能完成,而且製造業需要龐大的電力工程和輸水工程,這些事情美國想要完成沒個幾十年不行。所以對於美國鼓勵製造業回流,要搞大基建計劃等,幾乎註定了會失敗。
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