新聞來源：正義網
既打防禦戰,又打主動戰
——最高檢第四檢察廳負責人談服務保障打好防範化解重大風險攻堅戰
黨的十九屆四中全會提出,要堅持和完善共建共治共享的社會治理制度,保持社會穩定、維護國家安全。對於檢察機關而言,如何通過參與防範化解重大風險攻堅戰,為國家治理體系和治理能力現代化貢獻檢察力量?如何有效打擊經濟犯罪,維護公平競爭市場環境?最高人民檢察院第四檢察廳廳長鄭新儉日前就相關問題接受記者採訪。
強化政治擔當,講政治與抓業務有機統一
鄭新儉在接受採訪時首先表示,經濟犯罪檢察工作關乎經濟發展和社會穩定,關乎國家安全和政治安全,關乎廣大人民群眾的切身利益。2020年是全面建成小康社會的收官之年,服務保障打好防範化解重大風險攻堅戰,特別是防範化解金融風險,是當前各級檢察機關經濟犯罪檢察部門最為重要的任務之一。
「經濟犯罪檢察人員不僅是黨中央許多重大戰略部署的踐行者,也是人民群眾獲得感幸福感安全感的維護者,還是國家治理體系和治理能力現代化的推進者。」鄭新儉認為,做好經濟犯罪檢察工作,首先要強化政治擔當,把講政治與抓業務有機統一起來,找準定位、更新理念、主動作為、狠抓落實。
鄭新儉向記者介紹說,當前涉眾型金融犯罪帶來的全局性風險較為突出,企業生產活動的矛盾風險由民事領域逐步向刑事領域聚集,涉民生領域的敏感重大案件隱患較大,這些新形勢、新變化對經濟犯罪檢察工作提出了新的更高要求,檢察人員要強化風險意識、底線思維,以司法辦案為中心,以規範化、專業化建設為保障,在服務大局中展現擔當作為。
懲治犯罪成效顯著,形勢依然複雜嚴峻
記者了解到,今年1月至9月,全國檢察機關共批准逮捕破壞金融管理秩序類犯罪和金融詐騙類犯罪22340人,同比上升32.2%,起訴26608人,同比上升17.9%。
對此,鄭新儉進行了解讀,從數據可以看出,前三季度,懲治金融犯罪成效顯著,但是案件數量呈持續上升態勢,整體形勢依然複雜、嚴峻。如何適應金融犯罪的新變化新特點?鄭新儉表示要從兩個方面加強工作。
一方面要突出辦案重點,嚴查各類以金融創新為名實施的非法集資等涉眾型犯罪案件,以及各類嚴重侵害金融機構資金安全的金融犯罪。「要積極配合公安機關開展打擊非法集資犯罪專項行動,省級檢察院要以掛牌督辦為抓手,切實加強對下指導,結合本地實際繼續掛牌督辦一批案件。」
另一方面要發揮檢察機關在預防犯罪和促進社會治理方面的積極作用,在辦案中注意做好追贓挽損工作,同時加強以案釋法,提升群眾法律意識。「我們將加大典型案例的宣傳工作,會同媒體共同開展金融犯罪預防宣傳作品大賽和優秀作品展播活動,共同推廣『金融檢察微課堂』,提升普法宣傳效果。」鄭新儉介紹。
多措並舉,護航經濟健康發展
習近平總書記在今年1月舉行的省部級主要領導幹部堅持底線思維著力防範化解重大風險專題研討班上強調,既要打好防範和抵禦風險的有準備之戰,也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。
鄭新儉進一步指出,檢察機關落實好總書記的重要指示要求,不僅要打好防禦戰,還要主動出擊、做好服務。
「依法平等保護民營經濟是黨和國家的重大部署,也是檢察機關義不容辭的責任。」鄭新儉說,檢察機關落實保護民營經濟的重大部署,關鍵要把「依法」和「平等」的要求落實到每一個司法案件、每一個檢察辦案環節中。既防止以保護為名不當介入私權處置,又要堅持實事求是,決不搞「法外開恩」和「寬大無邊」。
「懲治侵犯智慧財產權犯罪和走私、涉稅犯罪對維護我國經濟安全同樣具有重要意義。」鄭新儉指出,做好這兩項工作,要把准這類犯罪的趨勢和特點,加強對新型、前沿問題研究,加強對重大案件督辦指導,不斷提高法律政策應用和證據審查運用水平;同時,還要結合司法辦案,注重提出立法和社會治理建議。
鄭新儉最後強調,做好新時代經濟金融犯罪檢察工作,人才隊伍建設是關鍵。最高檢第四檢察廳目前已經組織開展了多次培訓、研討活動,收到了積極成效。下一步還將與有關部門聯合開展針對性強、覆蓋面廣、以問題為導向的培訓,有效補短板強能力,提升隊伍專業化水平。