乾隆留下的攤子-嘉慶皇帝終其一生咸與革新，但收效不大

清朝俗例，凡督撫大臣進京覲見，必呈獻貢物，藉此邀寵，京中大吏亦循此例。於是，海內奇珍，充陳內府，閻寺權奸從中漁利。乾隆朝曾兩次明令禁止。然而，由於乾隆帝自身的逸侈，寵臣和坤的攬權受賄等諸多原因，煌煌聖訓，形同具文。嘉慶帝親政後，馬上宣諭嚴禁貢物。他還正式警告諸臣，經此次嚴諭之後，「有將所禁之物呈進者，即以違制論，決不稍貸」。為了遏止奢侈之風，他遵循老師朱珪「君心正而四維張，朝廷清而九牧肅。身先節儉，崇獎清廉，自然盜賊不足平，財用不足阜」的教誨，「躬行儉德為天下先」，企圖為各級官員作個榜樣。

嘉慶四年(1799)，林寧奏請捐廉修理盛京夏園行宮，以備嘉慶帝巡幸行圍駐跌。他不同意這樣做，下令將夏園行宮立即拆卸，以拆卸的木料作修建盛京宮殿之用。當得知有人從葉爾羌給他運送玉石，他馬上渝示內閣將玉石拋棄，不要運到京城。嘉慶帝當政期間，始終恪守「以粟米布帛為重，不貴珍奇」的信條。嘉慶七年(1802)和採得大玉兩塊。興肇等奏請將采玉回戶伯克二人賞戴翎頂。嘉慶帝傳旨嚴厲申飭興肇等人，再次申明：「區區數十斤之玉塊，又何足為貴乎？朕所寶者，惟在時和年豐，民安物阜。一切耳目玩好之物，素性實所鄙棄。」他令將大玉或趁例貢附帶運京，沿途運送稍有不便，就不必再費盡周折呈進宮中。

嘉慶十四年，他在為巡幸五台山頒發的諭旨中規定，不准在途中及山上山下設置諸如戲台、雜伎、假山、假亭一切點綴，廟前不准設戲台演戲。他對於過去每當皇帝巡幸時，地方官員於沿途空缺處所用席片搭蓋假山塗飾遮蔽，於沿途民間村莊廬舍預坦陋室曲加粉飾的作法十分厭惡。他以為，當皇帝巡幸路經民間村莊廬舍時，應看到原來的面貌，「完整者可以規豐盈氣象，其頹垣陋室亦可藉以知民生疾苦，正合省方觀民之義」。

十六年，嘉慶已年滿50，御史景德奏請按例在他的萬壽節時，城內演戲設劇10日。嘉慶帝十分不滿，降諭訓斥，並將景德革職，發往盛京派當苦差。同時，嘉慶帝嚴令各地不許在他壽辰之日廣陳戲樂，亦不准辦理慶典。各地派京慶壽的督撫及將軍、提督，一概不准進獻珠玉陳設。嘉慶十七年，山東巡撫同興奏請興修行官。他再次反對說：「各處行宮均不過一宿而已，所有游廊、山石、山洞、廠亭、水池等項俱停辦理。」「若能一處節省三、四萬兩，十處即三、四十萬矣。

嘉慶在親政時，還降旨永遠禁止於內城開設戲園。清朝例制，京城九門之內，向來禁止開設戲園。因查禁不力，城內戲園不僅開了，且愈開愈多，以至八旗子弟整日徵逐歌場，消耗囊橐，習俗日漸流於浮蕩，生計日見其拮据。大臣科道紛紛要求重申禁令。嘉慶為此兩次面詢步軍統領定親王綿恩。綿恩認為開戲園演戲屬粉飾太平之事，不應該加以制止。嘉慶對綿恩的看法大不以為然。他說：「夫太平景象，豈在區區歌舞為之粉飾？」城內開戲園帶來諸多弊端：「城內一經開設戲園，則各地段該管員役，即可籍端訛索，為舞弊肥囊之計。」步軍統領衙門之所以不禁止，是因為「衙門司員或有利於其間」。嘉慶不理會綿恩的反對，命令「除城外戲園，將來仍照准開設外，其城內戲園，著一概永遠禁止，不准復行開設」，「原開館人等，趁時各營生業，聽取自便」。

嘉慶帝當政20餘年，始終節儉如一。他力圖以自己的行動，使海宇漸還昌朴，用心可謂良苦。無奈，他的所作所為並沒有感動文武百官，奢侈之風歷嘉慶朝而有增無減。他在給皇子寧的密諭中，痛陳自己無力除卻奢侈之風的不能以言之的苦衷。他告誡子孫：「必當力除此弊……後世子孫若能體朕之心，法朕之行，成朕未竟之事，造次無忘不邇聲色之諭，即我大清萬世、天下臣民之福也。」

禁止粉飾昇平

在遏制奢侈之風的同時，嘉慶帝還力圖扭轉官員粉飾昇平的官場作風。嘉慶帝親政之日，接到浙江巡撫玉德奏報：「甘雨普露，糧價平減」。他看到這個奏報，靈機一動，借題發揮說：「此等奏報，不可粉飾，朕總要真知小民疾苦以為教養，汝等大臣，敬志毋忘。」不久，四川布政使林壽圖奏稱：川省「得雪，民情安貼」。嘉慶帝深知，川省連年兵火，民不堪命，哀者赤子待哺嗷嗷，怎麼可能「民情安貼」？於是他再次告誡各督撫，「朕所望者，惟在汝等此數字切實奏報耳，若仍不以實告，惟務粉飾取悅，則閭閻疾苦從何而知？嗣後不許說假話，以實告，慎志勿忘。」對於諱災失職官員的處分，一直都是比較嚴厲的。

天年(1797)七月，京城內及國邊笑等大用，永是到水露能，南北兩岸各煙0餘文，當回高慶正存候大上望於熱河行容，熱河也大雨游花，見此情架，他急能有決運告果骨查：「固安、水清、東安等縣，棄經漫水下注，田禾不免被施，皮即要族新對大員詳細限票，實力托緩，如有應行闊緩之處，著據實奏網，不可稍存諱飾。」可是當時國京王大臣送來的奏報，只說是七月初一至初二，「微雨落灑，時斷時續」，年後「密雨一陣，旋即開霽」。嘉慶知道這一定是留京王大臣「意存粉飾」。於是下後句責、並將奏報不實的留京王大臣、順天府尹、總管內務府大臣等，俱交部議處。

嘉慶五年一月，雲南威遠一帶水災嚴重，井灶、民房、衙署、鹽倉皆被沖塌，施提男婦2名，被災民灶3400餘丁口，衝倒房屋1400餘間。雲南巡撫江蘭隱匿不報，經離扶帝多次查詢，並派人查證確實後，仍不據實陳奏，反稱受災地區收成十分豐稔。嘉慶帝認為江蘭有意諱災，純屬「玩視民瘓」，立即將其革職，令其即行回籍。嘉慶帝為此頒發偷旨，嚴試督撫諱災。爾後嘉慶又嚴厲要求各督撫在欠收、旱潦成災時，必須「飛章人告，纖悉無隱」，「若有諱飾，必當嚴辦示懲，江蘭即前車之鑑也」。此後，他言出法隨，對諱災不報的地方官員不斷給予懲治。

整肅怠惰之風

乾隆中葉以後，吏治的敗壞除了奢侈、粉飾昇平，還表現為各級官員的怠情偷安、萎靡不振，尸祿保位。當時，「政以賄成，人無遠志，以疲軟為仁慈，以玩惕為風雅，徒博寬大之名，以行徇庇之實」。各部院衙門，「諸臣全身保位者多，為國除弊者少；苟且塞責者多，直言陳事者少。甚至問一事則推諉於屬員。自言堂官不如司官，司官不如書吏」。各督撫，「或於應辦事件藉口行查，經年累月尚未完結，其廢池積習猶為牢不可破」。

嘉慶帝視各級官員的怠情疲玩，萎靡不振為國家之隱憂，因此力戒怠情愉安的目風，嘉慶說到做到，從自己做起，身體力行，勤於政事。「一日萬機，因敢眼逸」。「求治理，作日改衣」。他每天一大早敬起身批閱索意，早飯後還召見大區。關於成務，我就寫我的現我」能不免，即便是敬前一兩目也不乞許，十三年四月，整動出地，內眼」建到熱慶帝正為此高興，怕送奏章影響他，他知道後就對這種做法進行了斥責。

嚴查貪官污吏

洪亮吉在《平邪教疏》里，就把「吏治宜肅」列為四大要務之一，他尖銳指出：雖稍有「邪教」，州縣府官們既不能化導於前，及事已前發，又借「邪教」之名誅求之，不逼至為「賊」不止。在大臣中主張整飭吏治最力者，當首推大學士王傑。在誅除和坤後，他在內閣中位居首席，對於振興朝政，自然是責無旁貸。他深感吏治不肅的重要表現之一，就是各省虧空愈來愈嚴重。因此他建議，整飭吏治應從徹查虧空入手。無論從嘉慶本人的認識，還是從內外大小臣工的呼聲來說，整飭吏治實為當務之急，這是沒有什麼疑義的，關鍵在於如何整飭，能否下狠心、動真格。嘉慶帝親政後，以「咸與維新」為旗幟，在治理內政、鎮壓起義的同時，著手從多角度對吏治加以整頓。

嘉慶還對不負責任造成巨大損失的事件進行了查處。十一年八月，直隸布政使慶格貝奏，揭出司書王麗南等私雕假印、舞弊營私的情況。嘉慶帝聞悉，令協辦大學士費事、尚書長麟馳驛往查。九月，費淳等調查結束，查明自嘉慶元年起至十一年，地了。耗類、雜款項下俱有虛收虛抵、重領冒支等弊，計有24個州縣共侵盜銀310600餘兩。查清直求官員司書串通舞弊案，使嘉慶帝十分震驚。

自清朝開國以來，還從未發生過身任州縣，與胥吏勾連一氣，侵盜如此巨大銀兩的事！其作案手段的惡劣，州縣官吏的目無法紀，肆無忌憚，實在到了令人吃驚的地步。嘉慶帝怒不可遏，迅速將書吏王麗南，州縣官陳錫鈺等20餘人抵法，查抄其家產。他對直隸歷任庸碌無能、瀆職失察之督撫，十分痛恨，嚴詞責問直隸歷任督撫，對於這樣一個歷時長久，明目張胆的勾連舞弊事件竟「懵然不知，竟同木偶，所司何事」？他決心對此案從嚴加重辦理。最後各以其任內虛收數目的多寡，將直隸歷任督撫顏檢、瞻柱、胡季堂、梁肯堂、陳大文等分別治罪。

十四年五月通州糧倉吏胥舞弊，白米多有虧缺；二十五年兵部失印，他都下令追查，處置了犯罪人員。十五年正月嘉慶帝斥責部院衙門因循怠玩。二十三年十一月，嘉慶帝又下令查部院疲玩現象，十二月初九規定了部院行查時間逾限處分：嗣後逾限1120案，罰俸6個月；逾限2140案，罰俸2年；逾限4060案，降一級留任····嘉慶帝為糾正乾隆末年以來的腐敗吏治做了大量的努力，但是由於吏治腐敗已病入膏肓，嘉慶帝的努力收效甚微，貪污現象仍層出不窮。原因有二：一是貪污已經形成氣候，二是打擊不力。例如對於福長安，開始是論斬，後來又赦免了。對一些浪費巨額軍餉的將帥，沒有懲處，只是發一番感慨而已。懲治不徹底，貪官污吏就放肆。編修洪亮吉說：「國法之寬，及諸臣之不畏法，未有如今日之甚者。」官員疲玩依舊。嘉慶為其無能為力而感嘆。

嘉慶在親政之初，雄心勃勃，銳意進取。在「成與維新」旗號下，對朝政多所更張，這對於遏止清王朝的衰敗是必要的。不過，從總的方面來看，嘉慶的「成與維新」，沒有能解決各種社會弊端，清王朝也沒有因嘉慶的「成與維新」而重新顯露生機。究其原因，首先是封建社會衰落疲敗的歷史必然性，註定了嘉慶「維新」失敗的命運；其次，嘉慶對「維新」的首鼠兩端、三心二意，則是導致「維新」失敗的主觀原因。儘管嘉慶是個失敗的「維新」者，但嘉慶初年的「咸與維新」，在對嘉慶朝政的總評價中，是不能視而不見的。同時，嘉慶初年失敗了的「維新」活動，也為後人提供了一些重要的借鑑作用。

【作者簡介】

惜何昔，90後自由撰稿人，偏愛歷史，希望可以在歷史的往事中汲取精神食糧，借古鑒今交到更多知音朋友。歷史告訴我們無論有多困難，都要堅強地抬頭挺胸，告訴所有人，你並非他們想像的那樣不堪一擊！

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