歲序更新，觀往知來。
一年來，市人大常委會圍繞中心、服務大局，切實履行憲法法律賦予的職責，為寧波「爭創市域樣板、打造一流城市、躋身第一方陣」作出了積極貢獻。
一年來，市人大常委會持續完善為民辦實事長效機制，深入實施民生實事項目人大代表票決制改革升級，為民生「加碼」，讓百姓幸福「加分」。
數據是枯燥的，卻最有說服力。
一年來，市人大常委會制定修改法規6件、廢止法規2件、初審法規草案1件，聽取審議專項工作報告51項，開展專題詢問2次，作出決議決定8項，任免國家機關工作人員111人次……
回首2023年，市人大常委會砥礪前行，用堅實的腳步，書寫了一份踐行全過程人民民主的奮進答卷。
關鍵詞：全局視野服務發展
黨委工作重心在哪裡，人大工作就跟進到哪裡，力量就匯聚到哪裡，作用就發揮到哪裡。一年來，市人大常委會傾力投入深入實施「八八戰略」、強力推進創新深化改革攻堅開放提升的火熱實踐，鮮明標註了「在全局中謀劃、在大局下行動」的履職坐標，切實把制度優勢轉化為治理效能、發展勝勢。
省市「新春第一會」後，率先在全省人大系統出台《關於聚力三個「一號工程」助力「打造一流城市、躋身第一方陣」專項行動的實施方案》，面向全體人大代表，吹響助力「打造一流城市、躋身第一方陣」的衝鋒號。同步提出「1+4+X」系列行動方案，助推講文明、辦展會、迎亞運「三件大事」。
秉持「跳出評估看評估、結合評估謀項目」的理念，創新開展「十四五」規劃實施情況中期評估監督，發布「1+6」調查問卷，運用多種方式全面查找規劃實施中存在的短板弱項，以聯組會議形式審議評估報告，促進規劃高質高效落地。
聚力數字經濟創新提質，組織主任會議成員集體視察重要科創平台建設情況，作出關於加快推進甬江科創區建設的決定，指導4個區人大常委會聯動行使決定權，推動建設全域高水平創新型城市。聽取審議我市培育「專精特新」企業工作報告，支持推動企業深耕細分領域，促進提升產業鏈現代化水平。
聚力營商環境優化提升，積極參與省市縣三級聯動檢查民營企業和中小微企業發展「兩條例一決定」貫徹實施情況，跨層級、跨部門、跨場景監督推進行政複議工作，審議檢察機關服務保障法治化營商環境報告，聽取海事審判服務保障海洋經濟情況彙報，創新構建企業國有資產管理人大監督評價體系……
聚力「地瓜經濟」提能升級，開展推進世界一流強港建設調研，集體視察第三屆中國—中東歐國家博覽會等籌備情況，聽取僑界招商引才服務工作彙報，推動用好用活港口資源和開放優勢。
聚力辦好「三件大事」，修改文明行為促進條例，修訂歷史文化名城名鎮名村保護條例，跟蹤監督志願服務條例實施情況，聯動開展全民健身「兩條例」執法檢查。首次採取綜合執法檢查方式，對與全國文明城市創建密切相關的7部地方性法規、24條重點條款實施情況進行全面「體檢」。組織「代表言、代表行、代表督」專項活動，廣泛匯聚「講文明、辦展會、迎亞運」共識共為。
關鍵詞：民呼我為為民履職
邦以民為本，萬事民為先。一年來，市人大常委會始終堅持人民至上，積極回應百姓所急所盼所需，切實推動解決廣大群眾最關心最直接最現實的利益問題。
教育是國之大計、黨之大計。「當前我市在推進全市義務教育資源優質均衡發展過程中，還有哪些難點和堵點？」「怎樣通過政策引導實現優質教師資源的共享？」市人大常委會跟蹤監督義務教育發展審議意見研究處理情況，聽取審議義務教育資源優質均衡發展情況，分類梳理10.7萬份調查問卷，並就鄉村教師隊伍建設、教育資源供給等熱點問題進行專題詢問，推動義務教育更加公平、更有質量。
「流域防洪工程是抵禦洪澇災害、保障人民安全的第一道防線。」通過綜合運用集體視察、專項審議、專題詢問、滿意度測評等多種手段，市人大常委會對我市流域防洪工程建設情況「一督到底」，全力推動甬江流域防洪工程建設取得新成效。
聚焦民生福祉改善，聽取審議社會保障體系建設情況報告，開展新就業形態勞動者權益保護調研，聽取村級集體經濟發展情況彙報，制定基層公共衛生服務條例，聽取高水平縣級醫院建設情況彙報，開展兒童友好城市建設調研。
聚焦城鄉品質提升，聽取國土空間規劃條例和國土空間規劃編制實施情況彙報，集體視察生物多樣性保護工作，跟蹤監督建築垃圾管理條例、再生資源回收利用管理條例等貫徹實施情況。
聚焦社會治理升級，制定全國首部出租房安全管理綜合性地方法規，以「小快靈」模式制定電動自行車充電安全管理規定，出台《寧波市城鄉網格化服務管理條例》，以高質量立法夯實治理基石。市縣人大聯動檢查未成年人保護「兩法一條例」貫徹實施情況，作出關於加強未成年人保護工作的決定。
回望這一年，市人大常委會以人大之為回應代表關切、群眾期盼，在一次次調研、一部部立法、一遍遍問詢中托起群眾的獲得感、幸福感、安全感。
關鍵詞：變革重塑民主增色
惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。一年來，市人大常委會堅持守根本政治制度之正、創工作思路方法之新，不斷豐富和拓展人大工作的實踐特色、民主成色。寧波作為副省級城市唯一代表，在全國人大深入學習貫徹習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想交流會上發言。
建設標準化老年食堂、加大嬰幼兒照護服務供給、實現城鎮新增就業20萬人……這些關乎群眾冷暖的大事小事有一個共同的名字——民生實事項目。
去年，發源於寧波的民生實事項目人大代表票決制迎來改革升級——市人大常委會表決通過《關於深化「四大機制」完善民生實事項目人大代表票決制的決定》，出台人大參與民生實事項目徵集和提出工作辦法。9月，首次開展「集中徵集月」「市民監督周」活動，其間收到意見建議3646條、項目線索1.4萬餘條，並就12項重點項目線索開展專題調研，形成高質量建議項目轉交市政府，推動以「民聲」定「民生」。該項改革工作在全省全國範圍產生積極反響，《光明日報》整版予以報道。
基層民主是全過程人民民主的重要體現。市人大常委會認真貫徹落實中央和省委、市委有關文件精神，大力指導加強基層人大工作和建設，通過出台鄉鎮、街道人大工作指引「36條」、制定人大代表聯絡站星級評定辦法、完善市縣兩級人大常委會重點工作交流機制等，有效激活基層人大工作創新創造活力。各地人大積極探索實踐，形成了海曙「一鎮一品牌一街一特色」、江北「陽光建議」機制、鎮海重大投資項目全流程監管、北侖代表微網迴音格、鄞州「標準賦能」鎮街人大、奉化「周一夜訪」制度、餘姚優化鄉鎮(街道)履職生態、慈溪「三全三化」國資監督體系、寧海「四單聯動」機制和象山「1+1+5」工作體系等一批特色成果。
首次策劃開展6個國家機關新任命任職的國家工作人員集中憲法宣誓和「12·4國家憲法日」線上線下主題展活動，被央視新聞聯播、新聞直播間等報道；首開「走進人大·童代表來了」活動網絡直播，得到新華社客戶端、法治日報等關注……一次次亮相央媒，彰顯寧波人大的創新力度。
各專(工)委累計下沉353次、國家機關工作人員進站1975人次、市縣兩級人大代表進站2039人次；辦結反饋492件代表建議，所提問題解決或基本解決率超72%；制定關於辦理閉會期間市人大代表建議、批評、意見的辦法，辦結反饋28件閉會期間代表建議……一組組數據背後，折射寧波人大的工作效度。
守正固本、創新增效、提能強基。一年來，全市人大工作呈現出更加強勁的蓬勃生機和活力。
展望2024年，市人大常委會將深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，堅定信心，勇毅前行，為在「勇當先行者、譜寫新篇章」征程中彰顯樣板擔當作出新的更大貢獻。 記者 伍慧