近年來，
隨著 老舊小區改造工程的不斷推進，
越來越多老舊小區舊貌換新顏，
民心工程深得百姓稱讚。
近日，
住房和城鄉建設部等七部門
聯合印發《關於紮實推進2023年
城鎮老舊小區改造工作的通知》
（以下簡稱《通知》），
要求合理安排2024年城鎮老舊小區改造計劃，
表明我國將持續推進城鎮老舊小區改造，
惠及更多城鎮居民。
具體明確了哪些內容？
今年計劃新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個
數據顯示，2019年至2022年，各地在老舊小區改造過程中，共改造水電氣熱信等各類老化管線超20萬公里、加裝電梯7萬部、增設和提升停車位240萬個、增設電動汽車充電樁6.3萬個、增設養老托育等各類社區服務設施4.5萬個。
今年以來，老舊小區改造工作進展順利。住房和城鄉建設部統計顯示，2023年，全國計劃新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個、涉及居民865萬戶。根據各地統計上報數據，1月份至6月份，全國新開工改造城鎮老舊小區4.26萬個、惠及居民742萬戶，按小區數計開工率80.4%。分省看，貴州、湖北、江蘇、內蒙古等11個省份開工率超過95%。
截至目前，今年各地新改造水電氣熱等各類老化管線2.4萬公里、加裝電梯1.2萬部、增設停車位近30萬個、增設電動汽車充電樁1萬個，增設各類社區服務設施3200個，新增休閒健身場地近200萬平方米。
明確三大重點
《通知》明確，要紮實抓好「樓道革命」「環境革命」「管理革命」3個重點。對擬改造的城鎮老舊小區開展全面體檢，找准安全隱患和設施、服務短板，依據體檢結果和居民意願，按照可感知、可量化、可評價的工作標準，「一小區一對策」合理確定改造內容、改造方案和建設標準，切實解決群眾反映強烈的難點、堵點、痛點問題。
在「樓道革命」方面，加快更新改造老化和有隱患的燃氣、供水、供熱、排水、供電、通信等管線管道，整治樓棟內人行走道、排風煙道、通風井道、上下小道等，開展住宅外牆安全整治。大力推進有條件的樓棟加裝電梯。重點推進既有建築節能改造，根據氣候區特點，可選擇外牆屋面保溫隔熱改造、更換外窗、增設遮陽等措施。
在「環境革命」方面，全面整治小區及其周邊的綠化、照明等環境。依據需求增設停車庫（場）、電動自行車及汽車充電設施，改造或建設小區及周邊適老化和適兒化設施、無障礙設施、安防、智能信包箱及快件箱、公共衛生、教育、文化休閒、體育健身、物業用房等配套設施，統籌推進「國球進社區」活動。大力推進養老、托育、助餐、家政、便民市場、郵政快遞末端綜合服務站等社區專項服務設施改造建設，豐富社區服務供給。
在「管理革命」方面，結合改造同步建立健全基層黨組織領導，社區居民委員會配合，業主委員會、物業服務企業等共同參與的聯席會議機制，引導居民協商確定改造後小區的管理模式、管理規約及業主議事規則，共同維護改造成果。積極引導有條件的小區引入專業化物業服務企業，完善住宅專項維修資金使用續籌等機制，促進小區改造後維護更新進入良性軌道 。
切實解決難點問題
住房和城鄉建設部有關負責人介紹，紮實推進「樓道革命」，就是要 加快更新改造老化和有隱患的燃氣、供水、供熱、排水、供電、通信等管線管道，整治樓棟內人行走道、排風煙道、通風井道、上下小道等，開展住宅外牆安全整治。
深入推進「環境革命」，就是要根據需求增設停車、充電設施，以及衛生、體育健身等配套設施。重點結合城鎮老舊小區改造，因地制宜推進老舊小區公共空間和配套設施的適老化、適兒化改造，加強老舊小區無障礙環境建設，統籌建設養老、托育、助餐等社區服務設施，完善老舊小區「一老一小」服務功能。
近年來，既有住宅加裝電梯數量持續增長，解決加裝電梯中高低樓層居民達成共識難等問題也成為焦點。
6月28日，全國人大常委會通過了《中華人民共和國無障礙環境建設法》，明確了無障礙環境建設應當與適老化改造相結合的原則，支持既有住宅加裝電梯。
住房和城鄉建設部有關負責人介紹， 住房和城鄉建設部將「積極推動有條件的既有住宅加裝電梯」，破解老舊小區「加裝電梯難」。將引導居民共同商定加裝電梯設計施工、資金分擔、後續管理維護方案，保障群眾的知情權、參與權和監督權。將指導各地積極通過基層協商、糾紛調解、民事訴訟等方式，依法破解居民協商過程中「一票否決」難題。 努力採取平層入戶方式加裝電梯、實現無障礙通行，鼓勵電梯企業研發適應既有住宅加裝需要的電梯產品和技術，鼓勵組織集中帶量採購電梯設備，為居民爭取價格優惠、優質售後服務和質量保障。
此外，城鎮老舊小區改造過程中，安全問題同樣受到高度關注。 《通知》要求，要採取分包到片、責任到人等方式，組織管線單位、專業技術人員等對老舊小區安全狀況進行體檢評估，以消防設施和建築物屋面、外牆、樓梯等公共部位，以及各類管道管線等為重點，全面查明老舊小區可能存在的安全隱患。
對發現的安全隱患，要分門別類確定安全管控和隱患整治方案，並作為優先改造內容加快實施整改，確保老化和有安全隱患的設施、部件應改盡改，指導有關技術機構做好檢驗技術支撐，加快消除群眾身邊的安全隱患。
同時，居民也應進一步提高安全意識，努力形成改造共識。比如，將更換燃氣用戶橡膠軟管、加裝用戶端燃氣安全裝置、維修更換居民戶內燃氣及供排水等老化管道納入城鎮老舊小區改造方案，引導居民做好配合施工、共同維護改造效果等工作。
出品：民生周刊（ID：msweekly）新媒體部
素材來源：經濟日報、北京商報
編輯：姜玉函
責任編輯：劉燁燁
主編：崔靖芳
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