2022 年1月1日起，海關總署正式施行《進出口食品安全管理辦法》（海關總署第249號令）和《進口食品境外生產企業註冊管理規定》（海關總署第248號令）。本篇結合海關總署2021年103號公告，對《管理規定》實施以來，進口食品境外生產企業註冊常見諮詢的熱點問題進行簡要梳理，為需要辦理註冊的進口食品企業提供參考。
熱點問題：
1、哪些企業需要註冊？
向中國境內出口食品的境外生產、加工、貯存企業（以下統稱進口食品境外生產企業）的註冊管理適用本規定。前款規定的進口食品境外生產企業不包括食品添加劑、食品相關產品的生產、加工、貯存企業。
2、註冊條件有哪些？
（一）所在國家（地區）的食品安全管理體系通過海關總署等效性評估、審查；
（二）經所在國家（地區）主管當局批准設立並在其有效監管下；
（三）建立有效的食品安全衛生管理和防護體系，在所在國家（地區）合法生產和出口，保證向中國境內出口的食品符合中國相關法律法規和食品安全國家標準；
（四）符合海關總署與所在國家（地區）主管當局商定的相關檢驗檢疫要求。
3、哪些產品需要註冊？他們的註冊方式如何呢？如何判斷哪種產品需要註冊？
根據風險分析，對不同類別進口食品境外生產企業，分類採取不同的註冊方式。分為所在國家（地區）主管當局推薦註冊和企業申請註冊兩種。
官方註冊：由所在國家（地區） 主管當局向海關總署推薦註冊，共有18類產品，包括肉與肉製品、腸衣、水產品、乳品、燕窩與燕窩製品、蜂產品、蛋與蛋製品、食用 油脂和油料、包餡麵食、食用穀物、穀物制粉工業產品和麥芽、保鮮和脫水蔬菜以及干豆、調味料、堅果與籽類、 乾果、未烘焙的咖啡豆與可可豆、特殊膳食食品、保健食品。
企業自主或代理註冊：18類產品以外的產品。
18類以外的食品（一般都是經過了深度加工的）
A.酒類
B.飲料及冷凍飲品
C.餅乾、糕點，麵包
D.糖類
E.精果、巧克力(包括代可可脂巧克力及其製品)
F. 調味品(鹽、味精、辣椒醬等)
G.經烘培的咖啡豆、可可豆及其製品(不包括巧克力)
H.水果製品(果醬，水果罐頭)
I.他雜項食品(蜜餞，膨化食品 , 釀酒原料，果凍，冷凍水果等)
上述18類及其他類別進口食品的進口食品境外生產企業申請註冊，應當確認自身產品類別，按照符合規定的相應方式提出申請。目前海關總署已正式開放「進口食品境外生產企業註冊管理系統」
網址：https://ciferquery.singlewindow.cn/
18 類及其他類別進口食品 HS 編碼範圍，根據海關總署2021年103號公告，進口食品境外生產企業註冊涉及產品的類別與相應商品編號（HS編碼）、檢驗檢疫名稱（檢驗檢疫編碼），可登錄註冊系統查詢，查詢方式：首頁菜單—產品類別查詢。
註：HS 編碼範圍將根據稅則編碼更新情況同步調整。
4、什麼是「所在國家 ( 地區 )主管當局推薦註冊」?
如果向中國境內出口的食品屬於《註冊規定》第七條所列18類食品的企業註冊，為「所在國家(地區) 主管當局推薦註冊」。企業提交的申請先經由所在國家(地區) 主管當局 (以下簡稱主管當局」) 審核，檢查通過後，對外推薦至海關總署。最終由海關總署完成評估審查，審查通過後企業獲得進口食品境外生產企業註冊。
5、進口食品境外生產企業能否委託境內進口商代理提出註冊申請？
可以。根據248號令第九條的規定，無需所在地國家（地區）主管當局推薦註冊的進口食品境外生產企業，除自行向海關總署提出註冊申請外，也可以委託代理人提出註冊申請，申請時應當提供以下材料：（一）企業註冊申請書；（二）企業身份證明文件，如所在國家（地區）主管當局頒發的營業執照等；（三）企業承諾符合本規定要求的聲明。
6、《管理辦法》中關於包裝和標籤、標識的適用要求是按照進口日期還是生產日期？
按照生產日期。《註冊規定》第十五條，「已獲得註冊的企業向中國境內出口食品時，應當在輸華食品的內、外包裝上標註在華註冊編號或者所在國家（地區）主管當局批准的註冊編號」，以及《管理辦法》第三十條關於包裝和標籤、標識的要求，適用於自2022年1月1日起生產的輸華食品。
2022年1月1日前生產的輸華食品包裝和標籤、標識要求適用於原規定要求。
7、新的在華註冊編碼是什麼樣的？
新註冊編碼為18位，以C開頭的編碼。在華註冊編碼的編碼規則位：「C」+3位國家代碼+4位產品代碼+2位年份代碼+2位日期代碼+4位數字順序號。
8、註冊有效期有幾年？
5年。已註冊企業在註冊有效期屆滿前6-3個月期間，需按照《註冊規定》第二十條相關要求辦理延續註冊。未按規定申請延續註冊的企業，海關總署將予以註銷。
9、進口食品境外生產企業的進口申報有什麼影響?
2022年1月1日起啟運的輸華食品，在進口申報時應在報關單「產品資質」項下「進口食品境外生產企業註冊」證書欄(許可證類別代碼519) 規範填寫該企業在華註冊編號。在實施2020版申報項目的海關申報進口食品，應在「其他企業項下的「其他企業類別」欄選擇「進口食品境外生產企業」，在「編號或企業名稱」欄填報該企業在華註冊編號。未按要求規範填報的，海關不接受申報。
10、實施進口食品境外生產企業註冊，海關收取費用嗎？
海關總署2021年103號公告明確，實施進口食品境外生產企業註冊，海關不收取任何費用。
來源：整理自12360服務、海關總署網站、青島海關12360熱線、中國出入境檢驗檢疫協會等
註：文章及圖片除原創外均精選轉載自網絡，版權歸原作者所有，意在分享如有侵權請聯繫刪除
貨之家提供保稅倉儲、進口報關等一站式跨境進口服務