撰文丨董鑫 高語陽
據國家金融監督管理總局網站消息，10月15日，金融監管總局、國家發展改革委聯合召開支持小微企業融資協調工作機制動員部署視頻會議，傳達學習國務院領導同志批示要求，動員部署支持小微企業融資協調工作機制有關工作。
金融監管總局黨委書記、局長李雲澤出席會議並講話，國家發展改革委黨組成員、副主任李春臨提出有關工作要求，金融監管總局黨委委員、副局長叢林主持會議。
會議強調，為引導信貸資金快速直達基層小微企業，金融監管總局、國家發展改革委牽頭，建立支持小微企業融資協調工作機制，地方相應建立工作機制。
前一天，14日，國務院新聞辦公室就加大助企幫扶力度有關情況舉行發布會。金融監管總局副局長叢林介紹，希望依法合規經營、有真實的融資需求、信用狀況良好的企業，都能通過這個機制獲得發展所需要的資金。
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兩個重點值得關注。
第一，要從戰略高度認識推動小微企業高質量發展的重要性緊迫性。
小微企業聯繫千家萬戶，是穩定經濟、促進就業、改善民生的重要力量。
支持小微企業高質量發展，是穩定宏觀經濟大盤促進就業的現實需要、推進經濟轉型升級的必然要求和走好中國特色金融發展之路的應有之義。
然而，外部環境的複雜性、嚴峻性、不確定性上升，我國經濟持續回升向好的基礎還不穩固，部分小微企業經營壓力大，融資困難。
一段時間以來，國家關於小微企業的融資方面出台了很多的支持政策，金融機構也加大了服務力度。
國務院總理李強3月22日主持召開國務院常務會議時指出，建設融資信用服務平台，是提升中小微企業融資便利水平的重要基礎性工作。同月，國務院辦公廳印發《統籌融資信用服務平台建設 提升中小微企業融資便利水平實施方案》的通知，旨在破解銀企信息不對稱難題、降低企業融資成本。
另外，根據此前原銀監會發布的小微企業續貸政策，符合條件的小微企業，貸款到期無須償還本金即可接續融資，該業務也被稱為「無還本續貸」。近期，金融監管總局發布了《關於做好續貸工作提高小微企業金融服務水平的通知》，將續貸範圍由原來的部分小微企業擴展至所有小微企業。
與此同時，在工程建設、外貿出口等相關領域，國家金融監管總局推動履約保證保險、關稅保證保險來替代保證金。今年上半年已經幫助52萬家企業盤活存量資金，減少資金周轉壓力。
現在，小微企業的融資已經呈現出量增、面擴、價穩的態勢。
最新數據顯示，截至今年8月末，全國普惠型小微企業貸款同比增長16.1%，貸款餘額達到31.9萬億元，較2017年末翻了兩番，平均利率累計下降3.5個百分點。
第二，引導信貸資金快速直達基層小微企業。
數據顯示，近七成小微企業有信貸需求，但僅20%左右企業可以獲得銀行貸款支持。
其原因包括傳統信貸模式下收益和風險的不對稱，加之我國數據基礎設施建設及市場化應用仍不完善，無法充分發揮數據要素作用，導致普惠金融作用受限。
如何進一步解決小微企業在融資方面的堵點和卡點？
政知見（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，在已經採取的系列舉措和取得新成效的基礎上，最新建立的「支持小微企業融資協調工作機制」致力於打通金融惠企利民的「最後一公里」，其目的就是為引導信貸資金快速直達基層小微企業。
解決小微企業融資難、融資貴的問題是一項系統工程，需要各部門各層級合力。據介紹，工作機制分為三個層面。
- 在國家層面，由金融監管總局和國家發展改革委牽頭，相關部門和銀行機構共同參與，負責總體統籌調度，加強產業政策、財稅政策和金融政策的對接協同。
- 在地方層面，省、市、區縣要建立相應的工作機制，因地制宜細化方案，做好各項工作任務在本地的落地。
- 在銀行層面，設立工作專班，調動行內資源，發揮基層機構敢貸、願貸積極性，主動及時地對接小微企業的融資需求。
具體而言，該工作機制要如何減少政策和企業體感之間的「溫差」？
會議強調，支持小微企業融資協調工作機制，要從供需兩端發力，統籌解決小微企業融資難和銀行放貸難的問題。
- 「一手牽企業」：開展「千企萬戶大走訪」活動，深入園區、社區、鄉村，了解小微企業經營情況和實際困難，全面摸排融資需求。
- 「一手牽銀行」：把依法合規經營、有真實融資需求、信用狀況良好的小微企業，推薦給銀行機構。由銀行按照市場化、法治化的原則，以及本行的授信審批條件，作出授信決定，為企業提供資金支持。
會議明確要求，要抓緊建立健全工作機制，落實相關部門、地方政府、銀行機構、小微企業等各方責任；明確目標任務，密切協同聯動，形成工作合力，推動機制各項工作落地見效。
資料｜ 新華社 人民日報 光明網等
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