就在當地時間7月7日之時,聯合國官員對外證實稱,美國已通知秘書長 古特雷斯將在2021年7月6日退出世界衛生組織,至此白宮自導自演了幾個月的「退群」鬧劇終於畫上句號。然而如今僅過去一周,「退群」鬧劇的劇情又發生了反轉, 譚德塞證實美國並未真的打算退出世衛組織,而且世衛組織衛生緊急項目負責人麥可·瑞安也表示期待與美國再次合作。
美媒最新消息,世界衛生組織召開的新冠肺炎例行發布會上總幹事譚德塞表示,至今尚未收到美國退出世衛的正式信函,收到後若有其他問題將予以回應。譚德塞表態後一時之間叫人摸不著頭腦,畢竟此前的聯合國與 世衛組織都證實美國的確在做退出準備。
實際上聯合國與世衛組織此前證實的只是美國口頭上的「退群」通知,需要說明的是退出某一組織或條約遵守的原則都是「口說無憑」,因此需要向組織的相關部門提交正式的退出函件,也就是說美國口頭表達了「退群」的意願,而沒有提交正式的退出函件。
結合現實情況猜測造成這種現象的原因大概有兩種:一是美國的正式退出函件還在路上,另一種則是美國可能打算在「退群」一事上繼續拖延,以拖待變。事實上第一種原因可能性很小,要知道美國高喊退出世衛組織的口號已經不是一天兩天了,口頭宣布退出之前必定早就準備了正式的退出函件。
因此大機率就是美國打算繼續拖延了,有分析認為美國作為全世界唯一的超級大國正值新冠疫情當下退出世界衛生組織影響不好,就像美國口頭宣布「退群」之後立即遭到了全世界的口誅筆伐,甚至就連昔日最親密的英法盟友都站在了對立面,對其提出了批評意見。
誠然來自國際社會的輿論壓力是美國繼續拖延的一個原因,但也僅僅只是一個微不足道的原因,畢竟這幾年美國接二連三退出了多個國際「群」,臉皮早就練到了比城牆還厚的境地,所以英法再犀利的批評也絕不可能讓其感到臉紅和有壓力。
再者美國退出維護歐洲盟友安全的《開放天空條約》時連眼睛都不眨一下,而到了退出世衛組織時卻猶豫不決,由此判斷國際輿論並不是讓美國冷靜下來的根本原因。至於根本原因主要應該有2個方面,一方面是美國想以拖待變,畢竟其初始威脅退出世衛組織的原因是想逼迫其改革,以更有利於美國,但卻遭到拒絕。如今的美國仍未完全放棄推動世衛改革的企圖,而且在其宣布退出後,歐洲盟友態度似乎有所動搖,英法德都表示接下來會推動世衛作出一定程度改革,所以美國很顯然是想繼續觀望一下。
另一方面,或許與美國總統特朗普商人出身的身份有關。根據世衛組織的退出規則,美國想要「退群」就必須要先繳清拖欠的約2億美元(約14億)的會費。在唯利是圖的商人總統眼裡,2億美元的欠款不僅是天文數字,而且繳清再退出後顯得十分不划算,所以保持一種若即若離的態度不交錢的同時,還可以繼續與世衛合作分享一部分好處。
當然擔心退出之後擔心我國成為世衛組織的核心國家,並由此成為全球抗疫的領導者可能也是美國的顧慮之一。