廣州營商環境改革走進3.0時代
當我們迎來2020年的第一縷陽光，備受關注的營商環境3.0版改革政策正式亮相，這標誌著廣州走進了營商環境改革3.0時代！2020年1月，廣州在加快落實《廣州市推動現代化國際化營商環境出新出彩行動方案》的基礎上，貫徹國家《優化營商環境條例》，制定《廣州市對標國際先進水平全面優化營商環境的若干措施》，並以市委辦公廳和市政府辦公廳名義於2020年1月1日印發實施，啟動3.0改革。
《若干措施》從聚焦企業全生命周期深化改革、提升政務服務市場主體滿意度、建設活力迸發的創新創業創造環境、加強國際先進營商規則銜接、打造法治化營商環境「廣州樣本」這五個方面共提出26條改革舉措、82條具體措施。
3.0改革的亮點可概括為「123」：堅持1個導向（以市場主體的獲得感和滿意度為導向），著力提升政務服務市場主體滿意度；結合2種評價（世界銀行營商環境評價和中國營商環境評價），打造3個高地（創新創業創造高地、國際營商規則銜接高地和法治化營商環境高地）。
廣州將通過營商環境3.0改革，通過吸引集聚高端要素，推動廣州經濟高質量發展，大力營造「人人都是營商環境，處處優化營商環境」的良好氛圍，構建適宜開放和創新的國際一流營商環境，打造全球企業投資首選地和最佳發展地。
《中華人民共和國外商投資法》
2019年3月15日，十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》（以下簡稱外商投資法），這是中國第一部統一的外商投資領域基礎性法律，為新形勢下進一步擴大對外開放、積極有效利用外資提供更加有力的制度保障。該法將於2020年1月1日起施行，1979年頒布實施的《中外合資經營企業法》，以及1986年、1988年分別出台的《外資企業法》和《中外合作經營企業法》（以下簡稱「外資三法」）同時廢止。
01
外商投資法有什麼主要內容和亮點？
制定外商投資法是貫徹落實黨中央擴大對外開放、促進外商投資決策部署的重要舉措，是我國外商投資法律制度與時俱進、完善發展的客觀要求，是促進社會主義市場經濟健康發展、實現經濟高質量發展的客觀要求。
外商投資法具有五大亮點：
對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單管理制度；
堅持內外資一致；
保護智慧財產權；
建立健全外商投資服務體系；
建立外商投資信息報告制度。
外商投資法確立了三項制度：
一是外商投資促進位度，包括准入前國民待遇和負面清單制度；提高外商投資政策的透明度；保障外商投資企業平等參與市場競爭；加強外商投資服務；依法依規鼓勵和引導外商投資。
二是外商投資保護制度，包括加強對外商投資企業的產權保護；強化對涉及外商投資規範性文件制定的約束；促使地方政府守約踐諾；完善外商投資企業投訴工作機制。
三是外商投資管理制度，包括外商投資負面清單管理制度，外商投資項目的核准、備案制度，外商投資信息報告制度，外商投資安全審查制度。
02
在廣東省設立外商投資企業有什麼新變化？
根據外商投資法，在廣東省設立外商投資企業主要有兩個新變化。
變化一：設立外商投資企業直接到市場監管部門（登記機關）辦理，無需再向商務部門辦理審批或者備案。
外商投資法以法律的形式，確立了我國「對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單管理制度」，取代了原「外資三法」規定的外商投資企業逐案審批或備案管理制度，體現了推動新一輪高水平對外開放的要求。准入前國民待遇，是指在投資准入階段給予外國投資者及其投資不低於本國投資者及其投資的待遇；負面清單，是指國家規定在特定領域對外商投資實施的准入特別管理措施。國家對負面清單之外的外商投資，給予國民待遇。
外國投資者或外商投資企業投資負面清單內對出資比例、高管國籍、組織形式等有限制性規定的行業領域的，登記機關對相關材料進行審核，對於符合特別管理措施規定條件的，依法予以登記註冊。外國投資者或外商投資企業投資負面清單以外行業領域的，按照內外資一致的原則進行登記管理。
變化二：設立外商投資企業除提交登記申請材料外，還需填報外商投資信息報告。
外商投資法建立了外商投資信息報告制度，「外國投資者或者外商投資企業應當通過企業登記系統以及企業信用信息公示系統向商務主管部門報送投資信息」。根據上述規定，商務部制定了《外商投資信息報告辦法》。外國投資者或外商投資企業可以通過網上企業登記系統申請登記註冊，填報有關信息，提交材料。值得注意的是，外國投資者、外商投資企業未按照外商投資信息報告制度的要求報送投資信息的，由商務主管部門責令限期改正；逾期不改正的，將處十萬元以上五十萬元以下的罰款。
03
在廣東省設立外商投資企業應該怎麼辦？
申請外商投資企業設立登記的，申請人應當登錄「廣東省開辦企業一窗受理系統」（網址：http://qykb.gdzwfw.gov.cn/qcdzhdj/）辦理。申請人通過「開辦企業」模塊填報企業登記信息，同時填報初始報告。投資人在登記環節需承諾是否符合《外商投資准入特別管理措施（負面清單）》要求，填報行業門類和代碼後，根據實際情況如實勾選涉及特別管理情況。
申請人通過「開辦企業一窗受理系統」可以完成設立登記、印章刻制和申領發票等企業開辦環節，並填報外商投資信息報告。申請人可以在登記系統下載和查閱開辦企業和外商投資信息報告操作手冊。
為簡化港澳台投資者主體資格證明文件，香港、澳門特別行政區自然人使用往來內地通行證、定居在國外的中國公民（華僑）使用護照申請登記註冊的，可以通過全國企業登記身份管理實名驗證系統進行實名驗證，登記機關無需線下核實相關證件。
在廣州、深圳和珠海地區設立外商投資企業的辦理流程由當地另行制定。具體可關注各地市場監管部門發布的政策通知。
編輯：投資廣州
來源：廣東市場監管、廣州日報、中國廣州發布
文章來源: https://twgreatdaily.com/zh/JUfGaW8BMH2_cNUgMU5F.html