從穩中求進到行穩致遠：陳海鷹檢察長交流發言實錄

3月5日下午，陳海鷹檢察長代表杭州市檢察院在全省檢察長會議上作題為《提高站位 比學趕超 推進杭州檢察工作行穩致遠》的交流發言。據悉，全省共有8個院交流經驗。

提高政治站位

踐行「穩中求進」總思路

2019年，杭州市檢察院緊扣新時代檢察工作新形勢，加強政治引領，遵循工作規律和基層實際，積極推進工作創新發展。主動順應工作理念、職能格局、檢察監督「三個變」，認清檢察機關憲法定位、檢察工作發展規律、檢察機關履職外部環境「三個沒有變」，確立「推動杭州檢察工作穩中求進發展」的工作總思路，爭取在業績向好的新高度上，實現各項業務穩步發展。同時，將檢察文化建設作為特色工作與省院「三個年」活動同步推進，提升全體檢察幹警愛崗敬業的精氣神，抓隊伍促業務。

堅持頭雁標準

用好「比學趕超」推進法

杭州檢察工作正處於發展期、機遇期，沒有現成的經驗可借鑑。「四個杭州」「四個世界一流」的城市發展定位又對杭州檢察工作提出了更高要求，比學趕超是推動杭州檢察工作創新發展的關鍵所在。

比業績，在業務建設上比學趕超。為實現穩中求進發展目標，我們通過增強監督剛性、加強考核推進、注重案件質量「比業績」，在不斷完善刑事案件審查「杭標規範」體系的基礎上，因地制宜，進一步建立健全系列制度機制，通過對精品案例、優秀案例的評選，有效推動業績提升。

樹品牌，在創新創亮上比學趕超。在創新引領上，強調項目建設要融入執法辦案業務，毒品犯罪案件智能輔助辦案、示證系統、信訪代辦制獲評全省檢察機關十大創新項目。在專項鬥爭上，構建掃黑除惡刑事案件「大控方」格局，相關做法被上級院推廣。在業務建設上，未成年人檢察工作被中央電視台「新聞1+1」欄目報道；《規範童模活動的意見》入選最高檢「推動加強和創新未成年人保護社會治理十大典型案（事）例」。檢察公益訴訟工作中，向網際網路法院提起的全國首例侵害英烈名譽民事公益訴訟，獲省領導批示。

提士氣，在隊伍建設上比學趕超。注重文化建設對幹警精神面貌、隊伍精氣神的提振效應。出台《推進檢察文化建設的若干意見》，構建全市檢察文化建設總體布局。豐富機關文化載體，開設「杭檢人文大講堂」，打造「書香杭檢」閱讀品牌。面向「雙一流」高校引進優秀人才，推進幹部交流任用、上掛下派，制定《教育培訓工作指導意見》，培養一流人才，打造一流隊伍，拉動一流業績。

總結實踐經驗

明確「行穩致遠」新目標

2020年，杭州市檢察院將以「隊伍建設提升年」為統領，推動檢察工作行穩致遠。

緊抓政治高站位，在服務大局拉動履職成效上行穩致遠。堅持政治高站位，增強「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」，自覺把檢察工作放到市委中心工作、城市治理大局的高度思考，自覺把檢察工作放到貫徹省委、省院工作部署中深度思考，走好行穩致遠的發展道路，為全省檢察工作發展提供杭州方案和支撐。

緊抓問題總導向，在補齊短板拉動全面發展上行穩致遠。清醒認識到工作中存在的業務發展不平衡等短板，善於借鑑兄弟院好的經驗，努力破解工作難題。

緊抓落實重舉措，在隊伍建設拉動業績提升上行穩致遠。2020年，我們將以「隊伍建設提升年」為主題，促進工作業績穩步提升。一是創新培訓方法，提升業務能力。打造實務實訓、案例教學培訓品牌，通過成立專門組織架構，制定總體方案，編制培訓課程，提高幹警實務能力，為案件質量、監督剛性「雙提升」提供能力支撐。二是優化隊伍結構，形成人才優勢。緊緊依靠省院和市委人才建設總要求、總導向，加強人才流動，注重隊伍的建設、配備與管理。三是強化隊伍保障，促使穩定發展。一方面，繼續細化檢務保障及創新機關文化建設。另一方面，加強對信息化建設的統籌，進一步服務於業務辦案。