招投標過程中的評標基準價、評標價、投標價分別是什麼?

2019-09-06     馬蜂盯標

在招投標過程中,我們經常會聽到評標基準價、投標價、評標價這樣的專業名詞,那麼投標基準價和評標價到底是什麼意思?

什麼是投標價

投標價即「投標人投標時報出的工程合同價」。投標價是投標人根據招標文件中工程量清單以及計價要求,結合施工現場實際情況及施工組織設計,按照企業工程施工定額或參照省工程造價管理機構發布的工程定額,結合當前人材機等市場價格信息,完成招標方工程量清單所列全部項目內容的全額費用,由投標企業自主編制確定的投標報價行為。

投標價的確定原則和對投標價編制依據的要求是自主報價,同時要貫徹執行現行國家計價規範和省級工程造價管理機構頒布的《工程量清單計價費率》;報價不得低於企業成本;並參照各省市工程造價管理機構發布的工程消耗量定額、《工程價目表》。

投標報價是企業實力的展現,是投標人對建設項目的心理價位,也適合招標控制價相對應的下限價位。投標報價是簽訂合同的價格依據,但它和評標價還是有區別的,簽約合同價必須與投標報價保持一致。

什麼是評標價

評標價的計算以投標報價為基礎,綜合考慮質量、性能、技術標準、交貨或竣工時間,設備的配套性和零部件供應能力,設備或工程交付使用後的運行、維護費用、環境效益、付款條件以及售後服務等各種因素,按照招標文件中規定的權數或量化方法,將這些因素一一折算為一定的貨幣額,並加入到投標報價中,最終得出的就是評標價。

實踐中,評標價與投標價很容易混淆,因為評標價的依據就是投標價,評標價是經過評標委員會按照招標文件的要求和標準,對投標價格中的算術性錯誤,在不改變投標報價的實質性內容並經過修正後形成的價格。評標委員會依據調整後的投標報價確定評標價格,並按照招標文件的評標方法和標準進行系統的評審和比較,從而得出結論。

目前,國內評標的基本要求是,投標人是否按照招標文件規定的內容範圍及工程量清單或貨物、服務清單數量進行報價,是否存在算術性錯誤,如果存在就要按規定修正。修正的價格經投標人書面確認後才具有約束力,投標人不接受修正價格的,其投標將被拒絕。

什麼是評標基準價

基準價根據各投標人的投標報價(或評標價)確定,它是投標人報價得分的評審依據。基準價確定方式比較多樣,主要包括:

(1)算術平均值法,當投標人數少於4個(含)時, 基準價為所有投標報價(或評標價)算術平均值;當投標人數大於4個(不含)時,基準價為去掉最高和最低投標報價(或評標價)後的算術平均值;當投標人數大於12個(不含)時,基準價為去掉2個最高和2個最低投標報價(或評標價)後的算術平均值;此方法適用各種類型招標,不鼓勵低價,價格相對合理。

(2)降幅係數法,所有投標報價(或評標價)的算術平均值乘以降幅係數確定基準價,而降幅係數是通過現場搖號確定,一般是 1%、3%、5%等。此方法主要適合工程施工招標,投標人數較多,相對公 平,能防止圍標。

(3)權重法,控制價 和各投標報價(或評標價)算術平均值乘以相應權重比例確定基準價,而權重比例的大小也可通過搖號確定,如控制價占基準價的30%,則各投標報價(或評標價)算術平均值占基準價的70%。此方法主要適合工程施工招標,投標人數較多,相對公平,防止圍標,但得分高的投標價相對降幅係數法較高。

(4)最低投標價法,即以投標價(或評標價)中最低或次低(但低於成本除外)為基準價。此方法在貨物類招標中常用,但特別要注意貨物的質量、技術指標是否滿足要求。

另外我們要注意的是評標基準值的確定前,應先對小微企業的價格進行扣除,法律依據為《政府採購促進中小企業發展暫行辦法》第五條第一款的規定,對於非專門面向中小企業的項目,採購人或者採購代理機構應當在招標文件或者談判文件、詢價文件中作出規定,對小型和微型企業產品的價格給予6%-10%的扣除,用扣除後的價格參與評審,具體扣除比例由採購人或者採購代理機構確定。

文章來源: https://twgreatdaily.com/zh/FIOqCW0BJleJMoPMv_aj.html