中國商報/中國商網電(記者龐貴唐)四川省原綿陽市物資集團公司原財務科長楊德超等代表原綿陽市物資集團公司近百名員工,實名舉報綿陽市物資集團公司法人兼總經理李德超在2000年綿陽市物資集團公司(以下簡稱:物資集團)改制期間,串通私企「北京華青國際投資有限公司(以下簡稱:華青國際)」利用非法手段「空手套白狼」將物資集團上億資產侵吞。
綿陽市勞動人事爭議仲裁委員會仲裁裁決書(綿勞仲案字(2012)188號)也裁定,華青國際整體兼并物資集團證據不足,「不存在整體兼并的情況」。
李德超則根據綿府函(2000)174號文件反駁稱,「你可以認為(物資集團)是我的,也可以認為(物資集團)是大家的,我是有權處置的」。
那麼物資集團到底有沒有被華青國際兼并?是否存在國有資產被非法侵吞?記者就此展開調查。
整體兼并遭質疑
現在的綿陽市物資集團公司是1997年由原綿陽市物資局、綿陽市物資總公司改制和兼并綿陽市協合物資有限公司、綿陽市物茂機電有限公司成立,形成以綿陽市物資集團公司為母公司,原物資局、綿陽市物資總公司受綿陽市政府委託管理經營的國有資產形成母公司法人財產;原綿陽市直屬的全鑫金屬有限公司,協合物資有限公司,物茂機電有限公司,星地商貿有限公司和物業總公司為集團公司的子公司,具有法人資格,總資產1.5億元,註冊資本金2845萬元。
截至2000年,綿陽市人民政府關於市物資集團改革方案的批覆(綿府函(2000)174號)文件下發(文件時間為:2000年10月20日),文件要求,對國有獨資的市物資集團進行股份制改造,並授權市物資集團公司經營的國有資產全部送給市物資集團公司,由其承擔原市物資局直辦企業的債權債務,市物資集團公司徹底實現民營化。同時政府根據物資集團的申請,撥付300萬元用於兌付集資款。
實名舉報人楊德超等人稱「174號文,直到2008年我們(員工)才知道有這麼個文件,他故意隱瞞,(李德超)也沒有對(物資集團)公司進行股份制改造」。
而李德超則稱,「174號文件要求物資集團徹底實現民營化,你可以認為(物資集團)是我的,也可以認為(物資集團)是大家的,我(作為法人)是有權處置的」。並表示,「當時改制物資集團很艱難,政府要求改制領導占大股,員工占小股,我要進行股份制改革,他們(員工)都不同意,最後也就沒有改成。」
2002年「物資集團債權銀行」「時任綿陽市工商銀行行長駱放明(音)」推薦了北京華青國際投資有限公司來「兼并收購」物資集團,同年9月29日簽訂了《(北京)華青國際投資有限公司整體兼并綿陽市物資集團公司協議》,根據此協議和物資集團綿物工(2002)3號會議紀要顯示,北京華青以530萬的價格收購物資集團124萬元凈資產(綿陽市財政局確認的資產狀況和財務數據),用於解除在職職工全民所有制身份的經濟補償,並承擔物資集團全部債務(530萬收購款項是否到帳,無從考證)。
同年12月2日,物資集團將關於華青國際整體收購物資集團的報告(綿物(2002)031號)上報綿陽市政府。12月4日由時任綿陽市委副書記,常務副市長蔣任富主持審議了13戶企業完善改制的方案,其中就包括物資集團轉制的審議方案。12月10日,綿陽市經濟體制改革辦公室下發關於(北京)華青國際投資有限公司整體兼并市物資集團公司有關問題的批覆(綿經體改(2002)88號):同意華青國際整體兼并物資集團公司(包括市金屬回收公司和市涪康物業公司),並將物資集團現有劃撥土地(臨園路191號,城郊鄉牌坊村兩宗土地57.1畝)轉為出讓土地,以及位於先鋒路32號、錦州中路228號、涪城區金菊街、成綿路35號、臨園中路191號附1號、牌坊村的六宗63.89畝土地的使用年限按照商業和綜合用地相應延長,同意免收土地出讓金。同意華青國際整體兼并物資集團公司後的產權變更和工商註冊變更登記,要求兼并工作由綿陽市經貿委牽頭,市體改辦,市國資委共同參與,指導協調,由物資集團和華青國際負責組織實施。
但官方信息顯示,自88號文件之後,華青國際兼并物資集團「動作」似乎停止了。天眼查詢,物資集團目前的主體性質依然屬於全名所有制企業,法人李德超。工商檔案信息也顯示,2012年物資集團仍然正常營業,當前狀態屬於吊銷未註銷,且對外投資了「綿陽市商業銀行股份有限公司」(存續)目前依然產生收益。
綿陽市勞動人事爭議仲裁委員會仲裁裁決書(綿勞仲案字(2012)188號)也裁定,華青國際整體兼并物資集團證據不足,「不存在整體兼并的情況」。
(綿勞仲案字(2012)188號裁定華青國際整體兼并物資集團證據不足)
綿陽市商務局信訪辦吳科長在接受記者採訪時表示:「從目前的情況看,應該是改制兼并沒有完成」。
百度百科對兼并的解釋是:通過產權的有償轉讓,把其他企業併入本企業或企業集團中,使被兼并的企業失去法人資格或改變法人實體的經濟行為。
對此,李德超表示,「根據88號文,整體兼并已經在2003年完成了,2003年之後,我就再也沒有管過物資集團的事情」,「至於為什麼公司還存在,為什麼會有物資集團財務數據和蓋章文件還有我的簽名,我就不清楚了,你得問華青國際的劉軍(華青國際法人),2003年之後都是劉軍他們在搞,和我沒關係。」
(物資集團截至2012年依然存續)
截至記者發稿,未能聯繫到劉軍本人。而華青國際當時是否有實力兼并物資集團,同樣受到楊德超等舉報人的質疑。
舉報人質疑華青國際虛構資產
根據華青國際兼并物資集團的協議及物資集團相關文件介紹,華青國際是一家在北京註冊,以投資為主體,集證券,生藥保健品研製,基礎設施建設,房地產開發,酒店娛樂等為一體的國際性大型投資企業,總資產6.6億元。總部北京以證券投資為主,下設:深圳玉蓮生藥技術有限公司,註冊資金1000萬元,主要從事生物保健品的研製和連鎖銷售體系運營;廣州廣連置業投資有限公司,註冊資金2000萬元,主要業務是開拓房地產中介市場;2002年8月,華青資產管理公司成立,註冊資金8000萬元,主業務為資產重組,參股上市公司,進行資本運作。並在2002年9月投資1.5億元參與九寨溝新城區建設開發。
舉報人楊德超表示,「一個1998年成立的公司,註冊資金只有3000萬元,不到50人的公司,哪來的6.6億元的資產」,他告訴記者,「當年考察的時候,李德超把人帶到北京之後就遣散了,各玩各的,回來就說考察結束,其實根本沒有真正考察華青國際。」
記者通過天眼查詢,從1998年5月華青國際成立到2002年12月兼并物資集團期間,華青國際沒有任何分支機構,深圳玉蓮生藥技術有限公司不存在,廣州廣連置業投資有限公司是2001年才由華青國際投資1420萬成立,占股71%,2008年吊銷執照。而註冊8000萬的資產管理公司,記者並沒有查到任何信息。
除此之外,據四川在線報道,2003年九寨溝新城區道路建設中,華青國際也只完成投資1200萬元。
舉報人楊德超表示,「目前看,當時華青國際的生藥保健研製,基礎設施建設,房地產開發,酒店娛樂都是假的」,他質疑道「2000年那時候,一個成立剛兩三年的公司,一下子能有6.6億的資產,太不可信了......還國際性大型投資公司,國際在哪?大型在哪?」
楊德超認為,應該讓李德超公開當年考察華青國際資產的評估報告,「是否虛假就一目了然了」。李德超則表示,「當時考察華青國際的又不是我一個人。」
李德超上報政府的兼并文件中提到,華青國際收購物資集團後,將用5年時間在綿陽投資3-5億元,一是將物資大廈改造成4星級酒店;二是利用物資集團在先鋒路的土地資源,聯合火車站,藥業集團投資新建劍南批發市場;三是參與綿陽基礎設施建設,開發房地產;四是興辦一家高科技企業。
李德超承認,這些約定,在完成兼并後,並沒有實現,原因是「當時華青國際完成兼并後沒錢了」。
因此,楊德超等舉報人更加堅信,華青國際兼并物資集團「有問題」「就是空手套白狼」。而所謂「整體兼并」也存在諸多疑問。
兼并被指侵吞國有資產
按照李德超對當年改制的理解,「174號文件,徹底實現民營化,你可以認為(物資集團)是我的,也可以認為(物資集團)是大家的,我(作為法人)是有權處置的」,到(綿經體改(2002)88號)之後,李德超就開始和華青國際一起著手改制物資集團。
根據現有的材料和李德超對當時兼并過程的講述。而這個過程也被舉報人楊德超等人認為是,李德超勾結華青國際侵占物資集團國有資產的事實。
(華青國際承接資產部分手續)
兼并從2003年開始,首先由李德超個人和華青國際共同組建成立6個公司,均由李德超擔任法人,每個公司李德超均占股10%,然後依次承接物資集團旗下資產。分別為綿陽華青投資有限公司(註冊資本1000萬元),承接先鋒路32號土地使用和開發;綿陽華青金屬回收有限公司(註冊資本300萬元),承接報廢車回收經營管理業務;綿陽華青舊機動車交易有限公司(註冊資本600萬元),承接舊車市場經營管理業務;綿陽華青科技開發有限公司(註冊資本200萬元),承接會仙路4號、金菊街7號、成綿路35號、長虹大道北段121號土地使用;綿陽華青物業管理有限公司(註冊資本100萬元),承接臨園中路191號(物資大廈)及附1號資產;綿陽華青物流有限公司(註冊資本200萬元),承接牌坊溝56號土地和鐵路專線。至此物資集團的全部資產被上述6家公司全部接管。
李德超解釋稱,自己之所以占股10%,是全體在職員工依賴和要求下,繼續負責經營管理公司,而且註冊資本和法人身份是華青國際統一安排的。
李德超表示,承接完資產後,自己就和物資集團進行了徹底切割,從此就和物資集團沒有任何關係了。
工商檔案信息顯示,綿陽華青舊機動車交易有限公司和綿陽華青金屬回收有限公司直到2007年也沒能繳清出資額,屬於虛假出資。
(綿陽市涪城區工商局對華青國際未實繳出資的責令改正通知書)
李德超對虛假出資表示不知情,「那都是華青國際劉軍他們搞的,我怎麼會知道」。
舉報人楊德超告訴記者,「李德超侵吞完物資集團公司資產後,部分資產直接賣掉了。」
楊德超的說法間接得到了李德超的證實,「有些資產確實已經被華青國際買了,估計都買了好幾手了」,李德超說,「2007年,華青國際進行了戰略調整,用原來承接的物資集團全部資產,清償全部債務」。
「另一方面,我為了更好的發展,徹底和華青國際進行了切割,由華青國際借給我註冊資本金950萬,由我牽頭,成立卓龍投資公司承接原物資集團的經營業務和所有員工。」李德超如實說。
新成立的綿陽卓龍投資有限公司(後變更為:卓龍投資集團)(以下簡稱:卓龍集團)註冊資本1000萬,李德超出資950萬,占股95%,而華青國際占股5%。李德超解釋稱,「華青國際占股卓龍集團是為了方便註冊」。
同時李德超退出綿陽華青投資有限公司、綿陽華青物業管理有限公司、綿陽華青物流有限公司,不再擔任法人。並成立綿陽市卓龍物業服務有限公司(註冊資本200萬,卓龍投資60%、李德超35%、華青國際5%)。
並將原來綿陽華青舊機動車交易有限公司變更為綿陽卓龍市場經營管理公司;將綿陽華青金屬回收有限公司變更為綿陽卓龍金屬回收有限公司;將綿陽華青科技開發有限公司變更成綿陽卓龍科技開發公司,華青國際則退出上述三家公司,將所持上述三家公司股份轉讓給新成立的卓龍集團60%、李德超個人30%,再加上李德超占卓龍集團95%的股份,屬於絕對控股。至此「綿陽華青舊機動車交易有限公司承接的原物資集團舊車市場經營管理業務;綿陽華青金屬回收有限公司承接的原物資集團報廢車回收經營管理業務;綿陽華青科技開發有限公司承接會仙路4號、金菊街7號、成綿路35號、長虹大道北段121號土地統統劃歸李德超個人及其控股的卓龍集團所有」。
李德超表示,「根據華青國際董事會作出的戰略調整,以我個人名義向華青國際借款成立卓龍集團及子公司,沒有沾染原物資集團公司任何資產,而且改制兼并也是按照政府文件執行,根本不存在侵吞之說」。
對於上述情況,綿陽市國資委產權監管科余科長在接受記者採訪時回應稱:「目前物資集團不在我們國有資產序列里,不清楚具體情況。但從工商信息上看,應該是改制兼并沒有完成。如果未完成,那麼任何人都沒有權利處置這些資產。」