貴州印江：「四大工程」提升移民幸福感

印江實施「四大工程」提升移民幸福感

近年來，印江自治縣以脫貧攻堅工作為統攬，以扶志扶智「雙扶」為主導，以配套功能完善為補充，組織部門和凝聚社會力量推進移民社區高標準建設，深入實施居住環境提升工程、保障措施鞏固工程、感恩意識培塑工程、安居樂業長效工程，集中部門資源和社會力量進行高標準、規範化、長效性建設，不斷鞏固和擴大易地扶貧搬遷安居樂業成果，提升易地扶貧搬遷群眾的認可度，真正實現「搬得出、穩得住、能致富」的目標。

實施居住環境提升工程——讓移民舒心

和為貴、誠立身、儉養德……走進印江縣城區普同易地扶貧搬遷安置點，一股濃濃的文化氣息撲面而來。

「以前在中興街道的老家，吃水不方便，交通也不方便，環境也亂糟糟的。現在這個環境安逸，一年四季花開花香，很乾凈……」談及現在的居住環境，搬遷戶安勇波滿臉笑容。

以綠色文化為底色，印江打造「開窗見綠，出門見景」小區。隨著安置點群眾的入住，該縣快速抓好點、面、線的綠化、美化、硬化、亮化等工作，建設觀光休閒涼亭和添置文體健身器材等，達到「配套設施齊全、道路平整通暢、管線整齊美觀、環境整潔靚麗」的效果, 提高了群眾的幸福指數。

以民族文化為核心，印江打造以孝文化、書法文化、民俗文化相融的文化示範點。在安置點充分融入民族建築文化元素和標誌性民族符號，統一規劃和建設每個小區內宣傳陣地，切實推進線上和線上文化陣地建設，真正讓正能量宣傳像空氣一樣無處不在，讓移民群眾生活在濃濃的文化氛圍中。

目前，該縣在普同、南湖、和達、坪興寨4個移民安置點打造「明禮知恥·崇德向善」社區文化牆53個，社區好人榜和積德榜15個，製作社會主義核心價值觀公益廣告320條。

實施保障措施鞏固工程——讓移民順心

就近就業、就近就醫、就近就學……從易地扶貧搬遷安置點選址建設到後期安置點配套設施完善，印江充分考慮移民搬遷後的保障措施，實現了每個安置點建有衛生室、臨近有中小學幼兒園，實現就近就學、就近就醫。目前移民參合率、參保率均達到100%。

該縣加大對移民子女就學保障力度，讓594名幼兒和中小學生，實現100%就近入園、入學。同時探索授課教師參與移民社區教學輔導志願服務機制，開展「四點半課堂」「社區家長學校」「移民子女就學輔導」等工作，積極爭取社會資金，按照高中三年每生每年資助3000元的標準開設「春暉勵志班」，按照高中三年每生每年資助1800元的標準開設「自強班」，幫助安置地50餘名困難學子完成高中學業。

該縣整合村衛生室和城區醫療衛生資源，以「把健康帶回家」等活動為載體，形成常態服務和專項服務相結合的醫療保障制度。在常態服務上，經常性開放「馨益邛江」衛生室功能，為移民群眾建立健康檔案，關注移民健康，及時提供常規醫療服務，讓群眾真正享受便捷醫療；在專項服務上，以季度為單位，組織縣城區各家醫療機構對移民社區群眾進行免費體檢活動，及時了解和掌握移民群眾健康狀況。

該縣以實現「一人就業、全家脫貧」為目標，堅持「因人施培、因產施培、因崗定培」的原則，對有勞動能力的搬遷群眾開展勞動技能培訓2572人次，做到「應培盡培」。通過開展專項招聘、送崗上門等就業服務，幫助9633人穩定就業，確保有勞動力的搬遷家庭至少一戶一人就業，實現一步住進新房子、快步過上好日子。如，印江縣羅場鄉搬遷戶陳祖武，2017年搬遷至龍津安置點，搬遷後在自己搬遷的移民小區從事保安工作，每月固定工資2500元，妻子搬遷後在縣城古鎮從事保潔工作每月工資1800元，全家全年工資收入51600元，加上原有各種惠農補貼，工作間隙打零工，全家收入穩定在60000元以上，家庭生活實現質的飛躍。

實施感恩意識培塑工程——讓移民暖心

「黨恩好比邛江水，移民幸福萬年長！」每隔一月，在印江移民小區就會上演一場感恩宣講會，讓廣大移民知黨恩、感黨恩，不斷激勵移民在新的環境里，依靠勤勞的雙手致富。

該縣以「文化雙扶」為抓手，通過感恩教育激發脫貧致富內生動力，大力宣傳勤勞致富典型事跡和人物，用身邊事教育身邊人，以身邊事感染身邊人，引導群眾樹立自強自立、不等不靠的思想，通過自身的辛勤勞動實現脫貧致富。僅2018年，通過連心會、家庭會形式，在易地扶貧搬遷安置點開展感恩教育宣講600餘場，參加人員2130人次。

該縣積極開展公民基本道德規範和社會公德、職業道德、家庭美德教育，在社區內形成助人為樂、團結友善、扶貧濟困的新型人際關係和良好道德風尚，提高社區文明程度。目前已成功創建普同文明社區。

該縣注重培育市民意識，開展城鎮生產生活方式適應性教育，幫助搬遷群眾熟悉家電使用，養成文明衛生習慣，遵守交通規則和公共秩序，愛護公共財物和公共環境，逐步由鄉村居民向城鎮市民轉變，更快更好地融入現代城市生活。目前，通過「春暉講習團」「脫貧攻堅夜校」，710人次移民群眾分批次接受培訓。

與此同時，該縣凝聚愛心企業、愛心人士等社會力量，攜手關心幫助移民群眾，為移民提供合適崗位，促進移民群眾穩定增收。充分利用社區群眾文化活動中心，圍繞重大節日開展文藝活動，豐富讓社區群眾文化生活。2018年，該縣開展「文化雙扶」專題文藝演出進社區20餘場次，扶持11人移民群眾實現創業，解決2584名搬遷群眾就業。

實施安居樂業長效工程——讓移民安心

真正實現移民群眾「搬得出、穩得住、能致富」，不僅僅需要環境的改善、保障的落實，還需要建立健全長效機制，形成一套行之有效的管理制度。

為此，該縣成立普同、坪興寨2個易地扶貧搬遷安置點黨支部，組建就業服務工作站，按照「一核多元示範小區」的建設標準強化社區治理，統籌做好就業、就學、就醫和感恩教育、文明創建、社會治理等工作，形成「移民黨建+」服務模式，各類社區組織、物業管理公司、駐區單位等多元主體共同參與社區治理，有效提升小區共有、共商、共建、共治、共享的管理水平。

該縣深入實施「黨團同行志願服務活動」，以開辦的「愛心超市」為載體，探索社區志願服務常態化機制，幫助群眾解決生活上、思想上的難題。僅2018年，該縣通過春暉總社平台，積極爭取社會資源，募集圖書3000多冊，累計招募志願者74人，「一對一」資助26人，實現「圓夢微心愿」161個，實現全員參與、眾志成城的大扶貧格局。

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審核：黃欣 編輯：覃慶