「印尼人口眾多、地勢較為平坦。雅萬高鐵所在的爪哇島是印尼最發達的地區，面積只占印尼領土的7%，人口和GDP均占到全國近60%。」復旦大學「一帶一路」與全球治理研究院常務副院長黃仁偉指出，貫通這座島嶼的東西交通，具有廣闊市場前景，對印尼來說很有意義。當時，中國的高鐵技術日臻成熟高效，提出的項目成本和回報周期比其他國家更好。印尼政府經過綜合考慮後，選擇與中方合作。

量身定製

「我們在車上感覺很舒服，電子屏上還可以看到它的速度有多快。」來自雅加達的48歲私企雇員穆罕默德·里斯曼與妻子一起試乘雅萬高鐵時說。

按照設計，列車配備電源插座、電視螢幕等設施，全程停靠四個站（哈利姆、卡拉旺、帕達拉朗、德卡魯爾）。其中，哈利姆是首站，位於首都雅加達，德卡魯爾位於旅遊城市萬隆。另外兩站均位於印尼工業基地附近，周邊有很多外國企業和工業園區。

雖然只停四站，但雅萬高鐵修建的艱辛遠超人們想像。

從地理上看，印尼位於歐亞大陸的東南邊緣，山海相連，風光旖旎，但地質情況複雜多樣，地震頻發。雅萬高鐵線路涵蓋火山、滑坡、活動斷裂帶等，都為鐵路施工帶來困難。

為了應對沿線複雜的地質與氣候條件，兩國建設者精心調研，全線修建了56座橋樑、13座隧道。其中有兩條隧道被視為地質最複雜、施工難度最大的罕見案例。業內人士稱，正是因為這些挑戰，雅萬高鐵才讓其他國家看到了互聯互通高標準合作的更多可能。

「雙方在修建過程中不免遇到各種困難，既包括工程因素，也包括非工程因素。」黃仁偉指出，項目之所以能順利推進，源於民心相通、規則相接，也源於兩國政府的相互配合。印尼在體制上和中國比較匹配。其土地、鐵路公司均為國有，和中國企業進行合作溝通較為順暢。

此外，「印尼方面還學習中國開發高鐵的一些經驗和模式。」黃仁偉回憶起幾年前去雅萬高鐵建設現場考察時的場景，高鐵沿線正在興建新的城鎮和經濟開發區，旨在打造「高鐵經濟帶」。雖然建設尚未完成，但土地都已批租出去，已經實現資金回籠。印尼企業也由此嘗到合作的甜頭。

「這是中國首次全系統、全要素、全產業鏈在海外落地的高鐵項目。伴隨著中國企業、中國標準『走出去』，如何實現跨文化交流顯得尤為重要。」許利平指出，在此過程中，中方按照當地特點提出適應對方需求的「中國方案」，使得高鐵具有標準國際化、環境適應度高等特點。

建設主體上，雅萬高鐵採用了政府與商業企業結合的合資模式。

技術標準上，高鐵全程運用中國標準進行建設，但對許多前沿技術、技術性人才進行了本土化操作。高鐵中隧道工程量較大，印尼缺乏這方面人才，中方專門培訓了一批隧道挖掘的技術工人，以滿足項目需求。

設計方案上，高鐵車身採用印尼國旗配色，融入印尼稀有動物科莫多龍的紋理圖案，從細節處凸顯本土特色。

「雅萬高鐵的順利推進，既體現了中國堅守承諾、說到做到，也凸顯出兩國互信程度的不斷加深。」許利平說。

融合發展

「當雅萬高鐵建好了，印尼會學會什麼？」洪培才在試乘高鐵後這樣提問。

在雅萬高鐵的基礎上，印尼政府瞄準了整個爪哇島，計劃修建一條長達800多公里的高鐵。

印尼輿論認為，高鐵將產生巨大的經濟影響，不僅極大便利了兩個城市間的人員和貨物流動，為當地提供逾3萬個就業機會，還將通過知識和技術共享，為印尼產業下游培養高素質人才，帶動沿線商業發展和旅遊業發展。

「雅萬高鐵無疑將促進印尼經濟繁榮，同時也將進一步推進中國與東協的融合發展，並向世界展示中國與廣大南方國家利益相關、命運與共的合作前景。」黃仁偉從國家、地區、全球三個層面進行觀察。

國家層面，高鐵沿線是印尼的經濟核心區，高鐵的開通將提高當地人員物資流通速度，吸引更多外部投資，促進經濟發展。

地區層面，印尼是東協領頭羊，雅萬高鐵將吸引其他東南亞國家效仿，進而打造成東協鐵路網，進一步推動中國和東南亞地區的一體化建設。

黃仁偉特別提到中南半島上的三條鐵路。目前，中老鐵路修通後正向泰國延伸，計劃從泰國向馬來西亞、新加坡延伸，這就是中國—中南半島走廊。這條走廊又會推動另外兩條鐵路的建設，即中國昆明到緬甸仰光的中緬走廊，以及中國到越南河內再到胡志明市的中越鐵路。這三條川字形鐵路，以及印尼爪哇島以及其他兩個大島的潛在鐵路線，將在東協形成一張完整的鐵路網。這將改寫過去東協交通支離破碎的局面，將該地區與中國的市場、產業鏈、供應鏈、資金鍊連成一片，進一步推進東南亞和中國的一體化。

全球層面，東協是共建「一帶一路」倡議中最重要的板塊之一。以東南亞地區為窗口，中國和南方國家融合發展的效果將得到充分顯現。

「最近三年，東協迅速成為中國第一大貿易夥伴。中國在東協的產業轉移、產業鏈延伸、產業園區建設發展迅猛。雙方經濟的相互依存度已達到世界最高水平。」黃仁偉指出，正因如此，東協不願在中美之間選邊站隊，這就產生一種效果：中國和東協的地緣經濟結合程度，已超過美國和東協地緣政治結合的程度。

「這就是典型的中國和南方國家利益相關、命運與共的合作前景。」黃仁偉說，以後，中國和更多南亞國家、中東國家、非洲國家、拉美國家的合作效果也會像東協一樣逐漸顯現。這也是「一帶一路」作為「全球南方」國家經濟基礎的體現。

許利平認為，雅萬高鐵的意義超越經濟範疇。

從中國角度看，它體現了「一帶一路」倡議中共商共建共享的核心理念，向外界彰顯了中國承諾、中國效率。

從印尼角度看，它將倒逼印尼兩大城市市內交通的改善，使其公共運輸實現質的飛躍，還將帶動沿線產業帶提質升級，增強外資投資的信心。此外，它還將改變印尼人的出行方式，促進綠色出行，帶來一種革命性的變化。

從地區和全球角度看，雅萬高鐵雖是個案，卻是中國開展南南合作的重要樣本。一些西方跨國公司很難在發展中國家推進大型基礎設施項目，中資企業克服困難，與當地企業創新合作模式，探索本土化方案，為未來共建「一帶一路」其他項目提供範例。

「更重要的是，這種合作秉持相互尊重、平等相待、合作共贏的精神，不針對第三方，不具排他性，不帶地緣政治目的，符合雙方的根本利益。」許利平說，這種合作模式毫無疑問對「全球南方」之間的合作提供很好的示範和借鑑。

（受訪者黃仁偉系復旦大學一帶一路與全球治理研究院常務副院長、中國人民大學重陽金融研究院高級研究員，本文轉自9月28日上觀新聞，歡迎關注人大重陽新浪微博:@人大重陽,微信公眾號:rdcy2013）