厚植沃土促進民企做大做強做優——甘肅省加力推進民營經濟高質量發展綜述

民營企業和中小企業互為主體，為推動中小企業高質量發展，省工信廳出台《甘肅省「專精特新」企業培育提升若干措施》《甘肅省優質中小企業梯度培育實施細則》，優質中小企業動態管理和培育扶持工作機制不斷完善，基本建成以創新型中小企業、「專精特新」中小企業、專精特新「小巨人」企業為主體的優質企業梯度培育體系。甘肅三新矽業有限公司、嘉峪關索通炭材料有限公司等1078戶企業被評價為創新型中小企業，玉門大洋天慶石化有限責任公司、甘肅泰爾精細化工有限公司等207戶企業被認定為省級「專精特新」中小企業，「專精特新」中小企業累計達到462戶，較上年度增長40.4%。我省「專精特新」中小企業主營業務平均增速為14%，戶均利潤總額增長為23.43%，戶均研發投入占銷售收入比重為4.8%，戶均研發人員占比26.4%，專精特新企業已成為我省產業創新轉型升級的主力軍。

定西高強度緊固件股份有限公司生產現場。（資料圖）

真金白銀助企紓困解難

「企業能上市，離不開稅務部門的大力支持。公司籌備上市期間，『青稅惠企』服務團隊為我們量身定製了『幸福兩單』，推送適用的稅費政策，幫助企業及時申報享受政策。今年，公司享受高新技術企業所得稅優惠、研發費用加計扣除等各項稅費減免紅利近400萬元。」定西高強度緊固件股份有限公司董事長朱平說。

定西高強度緊固件股份有限公司今年在全國股轉系統成功掛牌，公司被授予全國唯一的「核電緊固件生產基地」稱號，現已發展為西北第一、國內領先的緊固件製造企業，入選國家級專精特新「小巨人」企業。

我省稅務部門針對專精特新「小巨人」企業，摸排企業行業結構、享受優惠、發展前景等，專門編髮《企業上市涉稅業務指南》，建立網格化服務機制，組建服務團隊「量體裁衣」「一企一策」，為上市企業提供常態化、精細化、個性化稅費服務，助力企業用好用足資本市場，加快上市步伐，增強發展後勁。

今年，甘肅省稅務局打出政策落實「組合拳」，推動好各項政策落地生根。1-7月，全省新增減稅降費及退稅緩費已經達到105.5億元。省稅務局制定編髮支持小微企業和個體工商戶發展壯大的稅費優惠政策清單及相關指引，優化電子稅務局功能，深化落實「個體工商戶經營者身份證明」等12項稅務證明事項告知承諾制，對「企業財務會計制度」等11項證明材料採用調閱復用措施，減少資料重複報送，減輕辦稅繳費負擔。

人民銀行甘肅省分行加大貨幣政策工具運用和信貸政策指導，引導金融機構以中小微企業作為支持民營經濟的重要抓手，創新金融產品和模式，持續加大金融服務供給。加大支農支小再貸款支持，引導地方法人銀行持續擴大涉農、小微和民營信貸投放。用好普惠小微貸款支持工具，對符合條件的地方法人銀行發放的普惠小微貸款，按照餘額增量的一定比例提供激勵資金，引導穩定存量、擴大增量，截至9月末，全省普惠小微貸款同比增長20%，高於全省各項貸款增速12.2個百分點。

同時，人民銀行甘肅省分行牽頭五部門印發《金融支持甘肅園區高質量發展若干措施》，提出5方面15條措施，指導金融機構依託產業園區加大對民營小微企業的金融支持。截至9月末，全省中小微企業貸款餘額11332.32億元，較年初新增1061.97億元，同比多增308.82億元。

省工信廳會同省發展改革委、省科技廳等12家省直有關部門、中央在甘單位印發《關於開展「攜手行動」促進大中小企業融通發展工作方案（2023-2025年）》，進一步深化拓展中小企業與大型企業產業鏈供應鏈合作關係，著力構建大中小企業互相依存、相互促進的發展生態。

大型民營企業遠景能源在武威市民勤縣生產的智能風機下線。（資料圖）

真抓實幹優化發展環境

改革開放以來，民營企業在市場經濟發展中應運而生，從小到大、從弱到強，不斷發展壯大。

省委省政府高度重視民營經濟發展，全省經濟運行調度會等重要會議都對持續推動民營經濟發展壯大提出了明確要求，進一步提振了民營企業家的發展信心。

作為黨和政府聯繫民營經濟人士的橋樑和紐帶，省工商聯深入貫徹落實黨的二十大精神，圍繞中心、服務大局，緊貼省委構建「一核三帶」區域發展格局，實施「四強」行動、「引大引強引頭部」行動、「優化營商環境攻堅突破年」行動等舉措主動作為，按照省直部門「走在全國前列、進入第一方陣」要求，以「三抓三促」行動帶動工作思路、舉措、質效、作風全面提升。

省工商聯以「聯」為重點，密切聯繫服務民營經濟人士，幫助民營企業解決實際困難，開展「千企調研紓困」行動，走訪企業、商會310家，召開座談會64場，徵集問題線索409條，開展民營企業「包抓聯」服務，機關37名幹部包抓136家民營企業，按照「六必訪」要求，上門走訪包抓聯企業，實地了解企業生產經營情況及長遠規劃，及時掌握企業要素保障等方面的問題訴求「一對一」跟進解決。聚焦助力優化營商環境和民營企業健康發展深入調查研究，發布民營企業50強榜單及分析報告、民營企業季度運行報告等，引導民營經濟高質量發展。

今年以來，省工商聯圍繞「引大引強引頭部」行動，開展「民企隴上行」系列活動，累計簽約項目41項，簽約金額143.09億元。深入推進「萬企興萬村」甘肅行動，截至目前，參與民營企業達到4228家，在1595個村實施投資經營類項目1384個，投資總額231.45億元，到位資金160.49億元。

省工信廳按照省委省政府工作安排，加強政策引導，促進民營企業發展，特別在促進中小企業發展方面加大工作力度，著力抓好各項惠企政策落實，推動將小微企業稅收優惠、擴大中小企業政府採購份額等政策進一步延續，進一步提振中小微企業信心。圍繞提升中小企業核心競爭力，開展數字化賦能、科技成果賦智、質量標準品牌賦值中小企業「三賦」專項行動，推動中小企業集聚化、專業化發展。

省司法廳相關負責人表示，省司法廳將緊緊圍繞省委省政府關於優化營商環境、促進民營經濟發展的決策部署，推進《若干措施》各項舉措落實落細，進一步轉變執法理念，健全完善事前、事中、事後全流程的包容審慎監管模式，全面提升涉企行政執法能力和水平，全面推進嚴格規範公正文明執法，努力為民營企業投資興業營造更加穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境，為全省民營經濟高質量發展提供有力法治保障。

金徽酒廠。（資料圖）

新甘肅·甘肅日報記者 范海瑞