為什麼「下崗」和「靈活就業」社保，退休年齡有差異？
這就是國家對原「下崗職工」與社會「靈活就業人員」的身份區別所在。
一：下崗工人
你知道企業下崗職工，未改制下崗前，都是經過國家勞動局合法批准（招工、學校分配、退伍安置、頂崗頂職、上山下鄉返城安置、支農支邊回城合法安排崗位等…）
而且原「下崗工人」每人在單位或勞動局，都保存著一份「個人入職歷史檔案」，這就是合法合理依據；雖然他們為了國家改革開放，犧牲了自己的崗位；給國家國企改革讓路，但是他們歷史上的身份，仍然是「國家合法職工身份」，只不過為了國家企業改制能順利實施，他們舍小家顧大局，而犧牲了個人的利益；在不情願的情況下，才被迫與原企業單位，簽訂「解取勞動合同關係書」，「買斷工齡」成了一名無依無靠的「下崗」失業人員。
而這批原企業職工，在未改制前就已經以「職工身份」，在原單位參加「職工社保」，並且建立個人社保繳費帳戶，這也是遵照國家「勞動合同法、社保法」履行的合法權益；雖然中途被逼無奈下崗，但是原工作單位身份，仍然是企業職工，下崗以後，不是他們要去參加「靈活就業社保」的；而是，國家考慮到這幾千萬下崗工人，失業以後，再就業更困難，沒有收入連基本生活都困難，何來的「閒錢」去續繳「職工社保」？於是，那個年代，國家就出台一些對「下崗工人」的優惠政策，幫助我們解決實際困難，於是就有了以下幾項優惠政策：
：各級政府部門，想方設法尋找崗位，推薦下崗工人上崗；並且對一些「私人企業、單位、公司」安排下崗工人就業的，給予企業單位減免稅率（憑下崗工人「再就業優惠證」統計數，上報縣市級稅務財政審核批准）
：各級政府對下崗工人進行免費培訓，培訓合格後，發給「上崗證」推薦單位上崗，願意就去；不願意的可以放棄，每人有三次推薦機會；三次不去可以與所在地社區簽訂，自謀職業協議書，並且根據「人社局文件精神」，個人以「自由職業身份」，志願續繳「靈活就業社保」，（我夫妻都是這種情況，選擇自謀職業，個人續「靈活就業」社保）。
：憑「再就業優惠證」自行創業的，當時可以向政府申請「5萬元免息貸款」，但是必須要有「創業立項，工商（個體）註冊」，並有「公職人員」擔保，方可貸款。
：下崗工人以靈活就業身份連續繳納社保費的，男（女）年滿50歲（女40）時，可以憑「再就業優惠證」，申請領取政府「4050」社保補貼三年，史上稱「40•50」社保補貼，有政策稅務財政列項開支，不影響你的正常退休養老金領取。
：國家人社局對「下崗工人」退休人員身份認定，仍然是按照「個人檔案」記錄核實，與在職職工一樣的退休年齡政策，辦理退休手續，養老金組成：
：個人帳戶養老金
：基礎養老金
：過渡性養老金
退休年齡
：男年滿60歲，特殊工種崗位，檔案記錄滿10年以上的，55歲辦理退休。
下崗工人因病傷失勞動力的，經縣市人民醫院鑑定、人社局職業部門審批，可以提前辦理病退手續，前提是「社保實際繳費年限」要達到15年以上。
：女下崗職工，年滿50歲辦理退休。（女工特崗、病退參照男工）
二：靈活就業
是指社會上的自由擇業人員、個體戶、小商小販等人員，沒有參加職工社保的，而是根據人社局「靈活就業社保」繳費政策、退休年齡規定的政策，個人自願選擇參加繳費的一項養老保險。
政策要求：
個人自願申請參加繳費
：可以自主選擇繳費基數指數，個人承擔20％繳費基數率。
：社保繳費年限要滿足15年以上
：男年滿60歲，女年滿55歲時，憑本人身份證，去參保地人社局，申請辦理退休手續。
：很多地方政府沒有「4050」三年社保補貼，但是「低保戶、特困戶」有些省市有補助。