王亮
牡丹元素隨處可見 牡丹機場 巨野港萬豐作業區 長江路快速通道 英搏爾新能源 菏澤現代醫藥港 東明石化
群眾幸福感明顯提升
芍藥鮮切花暢銷全國
經濟工作會議：
搭建四梁八柱，勾勒高質量發展新圖景
昂揚奮進的時代畫卷波瀾壯闊，馭風踏浪的使命航船慷慨前行。歲月走過的每一個足跡都深深烙上了奮鬥者的身影，新征程上的每一盞燈都在等待追光者的步伐。菏澤走過不平凡的2023年，時光依然，時光亦卓然。百圍之木，始於勾萌，迎新年，開新局，菏澤對於新一年發展圖景的前瞻與立說立行正如同一幅巨幅工筆牡丹畫的創作，從精心勾勒描繪線條，到國色天香躍然於紙上，令人喝彩與驚艷的不應該只有始得「畫」成的一刻，更應該有爭春莫等閒的開局實幹和無數奮鬥者足跡渲染出的濃墨重彩。市委經濟工作會議搭建產業發展四梁八柱，高質量發展線條初現；四個「用心」護航民營經濟發展積厚成勢，擦亮政府為民服務底色；政府工作報告擘畫新遠景，積蓄實幹力量。新年伊始，「一張藍圖繪到底」的中國式現代化「菏澤實踐」新畫卷，就這樣潑墨而來……
經濟基礎決定上層建築。有效推進經濟高質量發展是保障各項事業順利開展的「四梁八柱」。面對日益複雜的經濟形勢，如何強信心、穩經濟、促發展是各級黨委政府面臨的嚴峻挑戰。過去的一年，菏澤經濟社會發展蓬勃向前的慣性勢能已經形成，政策紅利疊加釋放，產業基礎不斷夯實，投資拉動高效強勁，交通基礎設施優勢、區位優勢也更加凸顯，全市上下發展信心空前高漲。新年伊始，如何對全年的經濟社會發展謀篇布局，如何為菏澤的未來發展強筋壯骨，顯得尤為重要。近日召開的市委經濟工作會議勾勒出新的一年菏澤經濟發展的框架脈絡。
持續培育重點優勢產業，推進傳統優勢產業轉型升級。山東作為全國首個新舊動能轉換綜合試驗區，是貫徹落實好新發展理念的先行區，菏澤作為通衢魯蘇豫皖四省的重要節點城市，同樣重任在肩。「騰籠換鳥」並不是一味地趕走「麻雀」引來「鳳凰」，而是要著力對傳統優勢產業進行轉型升級，讓其在穩經濟、保就業、促發展、惠民生的同時，對生態環境更友好，讓其在產業化規模化發展慣性勢能的枝幹上生髮出更多更旺盛的新質生產力的枝丫，開出繁花，結出碩果。近年來，菏澤一改傳統「農業大市」的「人設」，一直在做強實體經濟、扛起工業發展大旗上「謀突破」，堅持錨定「工業強市」目標不動搖，「231」特色產業全面起勢。尤其是在大力推進化工產業高端化、綠色化、集約化發展上開闢了一條新路徑，充分發揮東明石化立足菏澤、輻射中原的區位優勢和原料運輸等生產成本優勢，位於北京、上海等地的科技人才實驗室多點開花，UPC科技試驗工程等「大個頭」項目密集實施。東明石化成功研發魯昌2.0高效燃油，獲「中國馳名商標」認定保護，成功開發了UPC技術，填補了世界空白。重點建成一批高端石化、高端化工原料重大項目，全部投產後，將在菏澤形成上、中、下游相互銜接，產、學、研、用相互促進的新型「工業生態鏈」和綠色高端化工新材料基地。正在謀劃推進的東明石化煉化一體項目，將成為全省石化產業轉型升級高質量發展的新動力引擎。菏澤石化產業成為全省「一基地、兩集群」的重要一極。
持續推動新質生產力蓄勢躍升，讓新質生產力「延鏈」「補鏈」又「強鏈」。過去的一年，菏澤「231」特色產業積厚成勢，生物醫藥全產業鏈生態初具規模，「一港四園、多點支撐」協同發展格局持續深化。菏澤現代醫藥港龍頭效應凸顯，累計簽約項目54個、總投資超過150億元。菏澤堅持持續布局新興產業為增強新質生產力注入新鮮血液，把新能源產業作為經濟發展「新引擎」，尤其是大力引進行業龍頭企業，龍蟠科技初步形成鋰電池正極材料產業閉鏈循環，廈門海辰儲能、巨灣技研、江蘇超電、海希儲能等優質項目順利簽約。新能源發電裝機占比超過58%、居全省第2位。新能源汽車零部件產業補鏈強鏈，精進電動一體化電驅動總成生產技術打破國外壟斷，英搏爾新能源汽車驅動系統、康沃智能製造等一批項目增資擴產。培育省級新業態電商主體91家、占全省近1/5，淘寶村、鎮數量繼續領跑全國地級市。菏澤躋身「2023數字城市百強榜」第64位。
持續推進擴大有效投資，同時發揮好創新對經濟發展的引領作用。擴大有效投資既是推動經濟發展的先決條件，又是穩經濟增長、維護社會穩定的必要手段，菏澤作為「後來居上」、初具規模的新型工業化城市，擴大有效投資無疑是做好當前經濟工作的核心一環，同時也是進一步激發市場活力、提振市場信心的風向標和指示牌。新的一年，菏澤將持續加強項目招引和建設力度，堅持抓項目、促投資，緊緊抓住招商引資「生命線」，發揮好10條重點產業鏈招商手冊指導作用，推動新落地過億元項目和實際到位資金同步增長。進一步加快優化投資結構，提高高新技術產業投資占比。持續加大對創新引領發展的培育力度。深入開展科技型企業梯次培育行動。培育更多省級重點實驗室、烯烴新材料重點實驗室和生物醫藥創新創業共同體。深化「產業+人才」引才模式，為經濟社會高質量發展提供有力的人才支撐。
持續推進城鄉融合發展，紮實推進鄉村振興，持續提升城鎮發展水平。2023年，菏澤人民迎來了第一條橫貫城市東西的主幹道快速路——長江路快速通道，市民群眾再也不用「掐時間」去機場和高鐵站了。發掘城市街道兩側「犄角旮旯」可用空間，新規劃的公共停車場如雨後春筍般湧現出來，極大地解決了群眾停車難問題。對老舊小區進行合理提升改造，破舊不堪的走廊過道舊貌換新顏，更有背街小巷和破舊樓體被裝扮成「國色天香」主題風格，搖身一變成為遊客和市民喜愛的「網紅打卡地」。在城市的非主幹道路上，網紅小吃街「晝伏夜出」，既繁榮了夜經濟，升騰了城市煙火氣，又不會對道路交通造成大的阻礙，「智慧城管」「親民城管」呼之欲出。全國文明城市創建下足「繡花」功夫，「繡」出生活新風貌，讓線杆線纜「不見天日」，讓志願服務紅馬甲隨處可見。以牡丹為引領的花卉產業「百花齊放」、蓬勃發展，成為推進鄉村振興的「新質生產力」重要引擎，昆明花卉拍賣交易中心入駐菏澤，催花牡丹、牡丹芍藥鮮切花暢銷全國，乃至搭乘航班銷往大洋彼岸，讓花農直呼「不夠賣，真的不夠賣」，銷量一度占據全國的「半壁江山」。在全網知名的網紅縣曹縣，漢服、木雕產業插上電商的翅膀迅速騰飛，直播帶貨、加工、包裝、物流全產業鏈發展如火如荼，鄉村振興齊魯樣板的底色在這裡越擦越亮。
傳統優勢產業高效升級轉型，重點產業持續發展壯大，新質生產力不斷加速成長，鄉村振興紮實推進，城鄉面貌日新月異，群眾幸福感、獲得感明顯提升，菏澤未來發展的新圖景令人嚮往……
助力菏澤市民營經濟高質量發展大會：
四個「用心」擦亮為民服務底色
站在積厚成勢、蓄勢躍升的新起點上，隨著黃河重大國家戰略、綠色低碳高質量發展先行區建設等深入推進，菏澤市經濟社會發展質效雙升，特色產業體系蓄能起勢，基礎設施建設加快完善，區位優勢更加彰顯，幹事創業氛圍愈加濃厚，為民營經濟健康快速發展開闢了寬廣的空間。國內知名的企業信用信息查詢平台「企查查」大數據研究院所作的《中國「搶企大戰」城市地域全景報告》顯示，2018年以來有6595家企業由省外遷入山東，其中1130家遷入菏澤，居全省第1位。
今年1月3日，省工商聯攜手300多位知名企業家共聚菏澤，召開助力菏澤市民營經濟高質量發展大會。現場舉行了項目集中簽約儀式，簽訂合作項目18個，投資總額達189億元，涵蓋了新能源、生物醫藥、機電設備製造、新材料、食品加工、商貿物流等產業。
菏澤市認真貫徹落實中央和省系列惠企政策，全力推動民營經濟高質量發展。目前，菏澤民營企業貢獻了全市60%的地區生產總值、70%的稅收、80%的創新成果和85%的就業，已成為高質量發展的關鍵支撐。菏澤民營經濟發展的質量與後勁，挺起了經濟社會高質量發展的「脊樑」。
之所以挺起了「脊樑」，離不開良好的外部環境，尤其是近年來菏澤市營商環境的持續優化。從多年前實行市級領導包保企業，做企業落地投產、發展壯大的「服務員」，到率先用好「企業吹哨、部門報到、市縣聯動」工作機制，研究制定《菏澤市優化營商環境條例》，再到去年創新開展「三亮」專題行動，幫助企業解決痛點堵點難點問題，著力提升市場主體滿意度，破除市民辦事「門檻」，創新和豐富的是為民服務的方式和手段，一脈相承的卻是為民服務的恆久「底色」。菏澤市優化營商環境「三步曲」吹響了向產業興市、工業強市邁進的號角，也讓在菏澤和有意向來菏澤投資興業的客商們吃上了「定心丸」。
市委書記張倫在大會講話中總結了菏澤在推動民營經濟發展方面的四個「用心」。菏澤始終把後來居上作為「總目標」用心篤行。近十年，菏澤全力推進重點產業、鄉村振興、城市功能、營商環境「四個突破」，全市經濟總量、財政收入分別從全省第13位、第12位躍居第8位，去年以來，經濟運行持續保持良好態勢，地區生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額、城鄉居民人均可支配收入等主要指標增速均居全省第1位，成為全省發展速度最快、綜合實力提升最明顯的地市之一。菏澤始終把重點產業作為「強引擎」用心打造。近年來，菏澤高標準建設現代醫藥港和4個產業園區，聚集了復星醫藥、步長製藥等龍頭企業，千億級生物醫藥產業集群初具規模。布局落地海辰儲能、龍蟠科技等一批優質項目。菏澤始終把營商環境作為「金招牌」用心擦亮。營商環境就像空氣，空氣清新才能吸引更多投資。當好「店小二」幫助企業及時解決問題，提供「保姆式」服務，全面打通服務市場主體「最後一米」。菏澤始終把民營企業家當成「自己人」用心呵護，營造關心支持企業、尊重愛護企業家的社會氛圍，讓企業家「站C位、當主角」，讓企業家們在政治上有榮譽、社會上有地位、發展上有保障，構建「既親又清」的新型政商關係。
民營企業的蓬勃發展攪活了菏澤經濟社會高質量發展的「一池春水」。民營經濟創新成果和優質主體規模不斷擴大，抵禦市場風險的能級不斷增強，擁抱市場的信心和活力日益迸發，發展勢頭如同菏澤從「全省墊底」到「躋身中游」的躍進，彰顯出足夠的底氣與澎湃的活力。未來，隨著一系列強信心、贏民心的優化營商環境政策落地生效，「魯西崛起」這張時代答卷上必將寫入更多民營經濟助力發展的生動註腳，各級各部門為民服務的「底色」也將更加亮眼。
聚焦「兩會」：
擘畫新遠景，實幹在當下
新的一年，菏澤「兩會」的召開，為未來的發展擘畫了新遠景，也為全市上下各級各部門勠力奮進、創新爭先提供了具體指引。其中，政府工作報告指出，2024年要重點做好八個方面的工作，包括推進工業強市、推進項目建設、暢通內外循環、提升城市能級、優化營商環境、推進鄉村振興、增進民生福祉、守牢發展底線。迎新年，開新局，站在嶄新的歷史坐標上，乘勝於後來居上的發展慣性勢能之上，報告指出的工作任務可謂字字珠璣、句句箴言，無論是對城市發展的謀篇布局，還是「枝葉關情」的民生實事，都是對當前面臨的機遇和挑戰的有力回應，更是對群眾所需、百姓期盼的回應答覆。「治大國如烹小鮮」，一個城市的發展猶如從小樹苗長成參天大樹，群眾的理解與支持就好比「知時節」的「好雨」，可以起到「潤物細無聲」的效果，而待到枝繁葉茂，結出碩果，也必然要反饋給群眾，解決群眾的急難愁盼，著力提升群眾的獲得感、幸福感，一場城市與群眾的雙向奔赴，一場並肩攜手、眾志成城、銳意進取的攻堅戰，迎來的必將是「花重錦官城」的繁華景象。
報告首次提出了要打造「投資菏澤」品牌。繼「花樣菏澤」城市品牌煥發出「花樣」活力，成為新的城市IP後，「投資菏澤」將成為菏澤下一步蓄力打造的更有針對性、更富吸引力和影響力的城市品牌。在硬體建設上，菏澤將持續優化牡丹機場航線布局，2024年通航城市將達到26個。日蘭高鐵莊寨到蘭考段將建成通車，打通連接東西的「大動脈」。雄商高鐵建設進度也將持續加快。突顯牡丹元素、美觀高雅、宏偉大氣的菏澤東站東廣場也將開始迎接四海賓朋，迎來華麗綻放。招商引資固然重要，但是「招才引智」更是基礎性的工作，一個地方如果同時兼具區位優勢和人力資源優勢，那麼必將優先「俘獲」投資主體的「芳心」。新的一年，菏澤將推進「青年優居」行動，建設更多保障性租賃住房，為更多來菏創業工作的年輕人提供更多「硬菏」保障。在產業發展上，菏澤將大力發展工筆牡丹畫、漢服、魯錦等特色文化產業，依據特色產業的「出圈」、出彩，不斷拓展網際網路和數字產業發展空間，整合傳統優勢項目，聚合「淘寶村」「淘寶鎮」電商元素，創新培育直播電商等年輕化項目業態，吸引更多年輕人來菏創業、就業、生活，構建青年友好型城市生態。在「軟體」建設上，通過持續打造一流營商環境，持續深化開展「三亮」專題行動，創優「菏心意」服務品牌，讓「放心投資、放手發展」成為菏澤安商富商的城市名片，將菏澤真正打造成為廣大投資主體的「客心歸處」。
菏澤是人口大市，不斷增進民生福祉不僅是民心工作，更是底線工作，答卷寫得好不好，要由群眾來評判，一幅濃墨重彩的時代畫卷是否引人入勝，也要以群眾的視角來評鑑。菏澤在推進民生工作落實方面，從來未敢耽擱半步，新的一年，菏澤將新改擴建小學30所，努力培育打造一批特色高中和高等教育、職業教育重點學科。為3000名困境和留守兒童開展心理輔導、研學助學、醫療救助等關心關愛服務。教育是需要立說立行的工作，更是關乎未來的事業。服務好接受教育的孩子們，既關係到社會穩定，又關係到菏澤未來的經濟社會發展能否得到充分的智力保障和人才支撐。2023年，菏澤教育事業堅持改革與創新並舉，普惠與職教並重，改擴建中小學項目34個，新增學位3萬個，持續推進優化義務教育改薄工程並取得階段性顯著成效。聚焦全市重點特色產業體系布局，高質量推進職業教育發展改革，成立高端化工（行業）產教融合共同體，單縣職業中專獲得2023年全國職業院校技能大賽（中職組）「通用機電設備安裝與調試」金牌。深入推進體教融合一體化發展，曹州武校足球隊赴阿根廷參加集訓，少年們的「功夫足球」夢在菏澤被照進了現實，單縣一中排球隊及其梯隊數次蟬聯全省、全國冠軍，「單縣排球」成為繼「單縣羊湯」後又一張亮麗的縣域城市名片。
驚濤駭浪從容渡，風雨無阻向前行。站在新征程的起點上，歷史成績催人奮進，宏圖遠景令人嚮往，實幹是登山者的步伐，是划船者的木槳，更是勇者前行披荊斬棘的「利刃」。唯有奮戰當下、埋頭苦幹，走好腳下每一步，繪好眼前每一筆，方可不負群眾、不負時代，成為昂揚奮進的時代畫卷里一抹最亮麗的色彩。
一張藍圖繪到底，
渲染後來居上蔚為大觀
縱觀十年來菏澤的發展，「突破菏澤、魯西崛起」全面實施，黃河重大國家戰略深入落實，綠色低碳高質量發展先行區建設加快推進，各項戰略、政策紅利加速釋放。產業布局上，醫藥、化工產業從零星分布、點狀發力到集聚成勢，新能源新材料產業依託園區優勢初具規模，加速發展慣性已初步形成，正日漸發展成為菏澤新質生產力的「重要一極」；營商環境上，從「企業吹哨、部門報到」到創新開展「三亮」專題行動，「菏心意」政務服務品牌越擦越亮，為企業傾心服務、為企業家站台的「心」與「情」須臾不敢放鬆；基礎設施上，從「坐大巴進省城」到機場、高鐵、內河航運陸續通航，水陸空立體交通網絡織密成型，國內重要節點城市均可朝發夕至；城市面貌上，城區多條斷頭路陸續打通，從最初的黃河路「立交」到長江路快速通道，城市交通從「平面」逐漸走向「立體」，城市內公園綠道規劃合理並陸續建成開放，「出門見園、抬頭見綠」不再是羨慕「別人家」城市發出的喟嘆；對外開放上，高規格融合舉辦牡丹節會，首次舉辦牡丹國際傳播論壇，首次設立國外分會場，首次邀請駐華大使參會，節會規模檔次、品質內涵、綜合效益再創新高，「中國牡丹之都」國際影響力持續提升，「花樣菏澤」城市品牌贏得國內外更多喝彩與青睞。
回望十年，「突破菏澤、後來居上」的發展滴水之變蔚為大觀，這也告訴我們必須要牢記囑託，盯緊後來居上「一個目標」不動搖，一張藍圖繪到底，始終沿著正確的方向堅定前行。水滴石穿，繩鋸木斷，力在堅持；積矽步至千里，積小流成江海，功在堅持。點滴發展集聚成如今菏澤經濟社會高質量發展的慣性勢能，這便是「一張藍圖繪到底」的菏澤韌勁。
山不讓塵，川不辭盈。一幅畫、一群人，接力勾勒、塗色、渲染，歲月不居，一茬接著一茬干，踏平坎坷，一錘接著一錘敲，隨著「一張藍圖繪到底」的菏澤韌勁融入「這群人」的血脈，中國式現代化「菏澤實踐」時代畫卷的濃墨重彩也必然迎來洋洋大觀。
（本版攝影 記者 李保珠）