9月27日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹已於9月11日發布的《國務院關於加強監管防範風險推動保險業高質量發展的若干意見》（簡稱《意見》）有關情況。
會上，金融監管總局副局長肖遠企、金融監管總局人身保險監管司司長羅艷君、金融監管總局財產保險監管司司長尹江鰲、金融監管總局法規司司長王勝邦就保險資金運用、養老保險、車險等重點領域改革和保險法治建設等內容作出回應。
來看會上的重點表述：
1.到8月末，保險資金配置債券、銀行存款等各類固定收益類資產21萬億元以上，投資股票、證券投資基金、未上市企業股權等權益類資產超過6萬億元，大類資產整體配置穩健均衡，總體風險可控；
2 .截至目前，保險資金長期股權投資2.8萬億元，投資股票和股票型基金超過3.3萬億元；
3 .金融監管總局會抓緊出台配套政策，科學界定商保年金的內涵和外延，鼓勵保險公司發揮精算技術、長期產品開發、長期資金管理等優勢，為人民群眾提供豐富多樣的養老保障和跨期財務規劃服務；
4 .金融監管總局將研究優化新能源車險自主定價係數的範圍、探索家用車和網約運營的組合產品、探討高賠付車輛風險的分擔機制，儘量解決投保難問題；
5 .金融監管總局對保險的監管將注重從重規模轉向業務模式的可持續性；
6 .金融監管總局正在與相關部門積極配合，推動保險法修訂。
保險資金投資股票和股票型基金超過3.3萬億元
金融監管總局數據顯示，截至今年8月末，保險資金運用餘額31.8萬億元，同比增長10.4%，保險業通過債權、股權等多種方式為實體經濟提供資金支持28.8萬億元，同比增長12.2%。
羅艷君表示，近年來，行業投資理念保持審慎穩健，積極開展長期投資、價值投資。到8月末，保險資金配置債券、銀行存款等各類固定收益類資產21萬億元以上，投資股票、證券投資基金、未上市企業股權等權益類資產超過6萬億元，大類資產整體配置穩健均衡，總體風險可控。
羅艷君指出，培育真正的耐心資本，積極支持資本市場穩健發展是保險資金支持實體經濟發展的重要工作。
保險資金天然具有耐心資本的屬性。近年來，金融監管總局陸續發布系列監管政策，允許保險資金投資公募基礎設施證券投資基金，取消財務性股權投資的行業範圍，取消投資單只創業投資基金募資規模的限制，支持保險公司發揮價值投資者和機構投資者的作用，助力提升直接融資比重。
截至目前，保險資金長期股權投資2.8萬億元，投資股票和股票型基金超過3.3萬億元。此外，經國務院同意，金融監管總局推動保險機構通過設立私募證券投資基金開展長期股票投資試點，目前試點基金運行良好。後續金融監管總局還將擴大試點範圍，支持其他符合條件的保險機構參與試點，持續加力資本市場投資。
羅艷君指出，下一步，金融監管總局將繼續優化保險資金運用的監管政策，引導保險公司完善內部長周期考核機制，加大對戰略性新興產業、先進位造業、新型基礎設施等領域的投資力度，更好地服務新質生產力發展。
推進保險重點領域改革
《意見》提出，要大力發展商業保險年金。對此，羅艷君解釋道，「商業保險年金」是對保險公司開發的第三支柱產品的統稱，目的是通過簡單通俗的名稱，增進人民群眾對商業養老保險以及其功能作用的了解，著力打造群眾信賴的行業品牌。
「商保年金與第一支柱基本養老保險、第二支柱企業年金和職業年金既有區別又有聯繫，有利於引導保險公司在第三支柱中更好發揮主力軍的作用。」羅艷君稱。
羅艷君表示，金融監管總局會抓緊出台配套政策，科學界定商保年金的內涵和外延，鼓勵保險公司發揮精算技術、長期產品開發、長期資金管理等優勢，為人民群眾提供豐富多樣的養老保障和跨期財務規劃服務。
財產保險方面，《意見》提到，要以新能源汽車商業保險為重點，深化車險綜合改革。尹江鰲指出，金融監管總局將研究優化新能源車險自主定價係數的範圍、探索家用車和網約運營的組合產品、探討高賠付車輛風險的分擔機制，儘量解決投保難問題。
同時，通過回溯數據優化新能源車險費率。會同相關部門推進信息共享，推動降低新能源車險運行成本。「解決新能源車險的一些問題，關鍵是在降低運行成本，比如降低出險率、降低維修成本。」尹江鰲稱。
推動修訂保險法，嚴厲打擊違法違規行為
《意見》提到，要嚴格保險機構持續監管。對此，王勝邦指出，保險機構能不能穩健、長期、可持續，關鍵是要有正確的業績觀、發展觀，以及可持續的業務模式。未來，金融監管總局對保險的監管將注重從重規模轉向業務模式的可持續性。
同時，王勝邦表示，要進一步完善保險業風險監測預警指標體系，儘可能在早期發現行業面臨的風險。通過現場檢查、稽查、行政處罰和監管強制措施，嚴厲打擊違法違規行為。
「在保險業，長期以來存在著銷售誤導、理賠難等問題，我們要進一步加大整治力度，要嚴厲整治保險公司隱匿不良、利益輸送等重大違法違規行為。」王勝邦表示，對造成嚴重風險、嚴重破壞市場秩序、嚴重損害消費者合法權益的關鍵人、關鍵事和關鍵行為加強監管，綜合運用行政處罰、強制措施、通報曝光和與其他部門的行刑銜接等措施，確保保險公司的經營行為依法合規。
為進一步建立健全保險監管的法律、制度基礎，王勝邦透露，金融監管總局正在與相關部門積極配合，推動保險法修訂。
此外，金融監管總局還將系統梳理現行保險監管制度，優化保險公司治理、保險公司償付能力、保險公司資產負債管理、保險資金運用以及保險責任準備金等方面的監管制度。構建一套邏輯清晰、系統全面、要求明確、重點突出的風險為本監管框架，為保險公司審慎經營確立清晰邊界，提升保險公司抵禦風險的能力，增強保險業穩健性。
責編：戰術恆
校對：劉星瑩