民營經濟，
作為國民經濟的重要組成部分，
在中國式現代化發展進程中
有著極為重要的作用。
9月4日，
國家發展改革委副主任叢亮介紹，
近日，中央編辦正式批覆
在國家發展改革委內部設立
民營經濟發展局。
消息一出，備受關注。
民營經濟發展局的主要職責是什麼？
下一步工作重點是什麼？
民營經濟發展局的主要職責是什麼？
國家市場監督管理總局的數據顯示，10年來，中國民營企業數量翻兩番，截至去年8月底，數量已從2012年底的1085.7萬戶增長到4701.1萬戶，民營企業在企業總量中的占比由79.4%提高到93.3%。
在數量增長的同時，民營企業發揮日益重要的作用。改革開放40多年來，我國民營企業繳納了50%以上的稅收，創造了60%以上的GDP，貢獻了70%以上的技術創新和新產品開發，提供了80%以上的就業崗位，擁有90%以上的企業數量，遍布國民經濟各個行業。
據介紹，民營經濟發展局的主要職責是：跟蹤了解和分析研判民營經濟發展狀況，統籌協調、組織擬訂促進民營經濟發展的政策措施，擬訂促進民間投資發展政策。建立與民營企業的常態化溝通交流機制，協調解決民營經濟發展重大問題，協調支持民營經濟提升國際競爭力。
工信部：將開展全國減輕企業負擔
和促進中小企業發展綜合督查
促進民營中小微企業發展，工信部接下來的重點工作有：
一是狠抓政策落實，近期，工業和信息化部將開展全國減輕企業負擔和促進中小企業發展綜合督查，督促惠企政策落地見效。
二是健全服務體系，建設全國一體化中小微企業公共服務平台，形成政策直享、訴求直辦、服務直達的服務模式。新培育100家左右中小企業特色產業集群。
三是舉辦中德中小企業交流合作大會、第12屆APEC中小企業技術交流暨展覽會等活動，幫助中小微企業開拓國際市場。
四是組織開展清理拖欠企業帳款專項行動，緩解中小微企業資金壓力。
五是深入開展中小微企業發展環境第三方評估，不斷優化中小微企業發展環境。
開展清理拖欠企業帳款專項行動
民小生了解到，近期，國家發展改革委等部門發布《關於實施促進民營經濟發展近期若干舉措的通知》，要求加大對拖欠民營企業帳款的清理力度，重點清理機關、事業單位、國有企業拖欠中小微企業帳款。
黨的十八大以來，各地區各有關部門和各類國有企業積極落實黨中央決策部署，姿態端正，行動積極，清理拖欠民營企業帳款工作取得了明顯成效。
儘管如此，最近幾年，民營企業和中小微企業還是會遇到工程竣工驗收完畢了、服務合同履約完成了、貨品生產配送已經到位了，拆借給國企資金都已到還款期了，可帳款就是要不回來等問題，以至於現在不少民企一提到政府工程、國企項目，或者遇到地方領導打招呼，提出借錢應急、周轉的事情，都會心有餘悸，冷汗滲出。
而因「官方」欠款難討、難索、難追，導致自身現金流回流不及致資金鍊斷裂，個別抗風險能力弱的民企要麼「癱瘓」，要麼就地告終。
政府機關、事業單位、國有企業拖欠民企和中小微企業帳款原因比較複雜，有分析指出，在需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力下，地方政府財力增長放緩，但該做的事或者一些民生工程又必須推進，工程結算時存在資金缺口；由於機制不順或合同不規範，尤其是「新官不理舊帳」和推諉扯皮，讓民企陷入持續討債難境地。
當然，也不排除少數地方政府和國有企業有意拖欠，認為民企不敢告狀，告了也沒有用，更不願意打官司。
《若干舉措》發布前夕，河北省邯鄲市峰峰礦區華明煤化電業有限公司致信媒體，稱2021年年初，峰峰礦區一領導找到華明公司，說受疫情影響，當地財政捉襟見肘，想通過當地一家國企—峰峰礦區城發建設集團有限公司跟華明公司借一些錢，以解政府燃眉之急。作為峰峰礦區一家老牌民企，政府有難言之隱，自己不能袖手旁觀。而且領導提及的這家國企，是當地財政局一人出資設立的。綜上，在自身也很困難的情況下，華明公司累計借給城發公司2.46億元。
華明公司在來信中稱，目前，2.46億元借款中，有1.46億元已到期，但城發公司只還了0.43億元。華明公司雖多次找國企催還餘款，但負責人要麼不見，見了就說沒錢；去找峰峰礦區政府領導，領導們均事不關己，高高掛起。
由於欠款難討，華明公司在建項目和待開發的地產項目，均因資金鍊斷裂而被迫中止，所引發的連鎖反應或將成為壓垮這家民企最後一棵稻草。
對於當地民企的反映，峰峰礦區城發建設集團有限公司表明了「不賴帳不躺平、堅決還本付息」的態度和決心，但面對2億元之巨的欠款，這家國企坦陳難以短期一次性償還。
及時清償民企欠款，事關經濟復甦、民生保障以及經濟社會穩定發展的全局，是提振民營經濟預期信心，進一步激發民營經濟發展活力的有效手段，地方各級黨政機關、事業單位、國有企業須妥善處理、有效解決。
吃水不忘挖井人。各級政府應增強責任意識，幫助「回款難」民企和中小微企業平穩渡過經營難關，有針對性地給予法律援助，制定紓困解憂的扶持政策，以及減租減費、稅收優惠的經濟政策。
過河不忘築橋人。國有企業不光要有「欠債還錢」「有帳不怕算」的態度和決心，還要把這種姿態化為還款行動，通過不斷創新方式，落實好還款資金來源。
而對於個別地方政府和國有企業「新官不理舊帳」和推諉扯皮，或是「有錢也不給，上訪告狀奉陪，對簿公堂也不怕」的有意拖欠行為，紀檢監察機關應敢於亮劍，對主要負責人和相關責任人追責問責。
國家發改委：設民營經濟發展局
下一步重點抓好四方面工作
下一步，國家發展改革委將依託新成立的專責機構，進一步深入貫徹黨中央、國務院的各項決策部署，與有關方面密切配合，圍繞文件的落地見效，狠抓政策落實，重點是抓好四方面工作。
一是做好機制的建設。建立健全民營經濟和民營企業發展工作機制，強化組織領導，壓實部門責任，定期調度《中共中央 國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》及配套舉措落實情況、研判民營經濟發展情況及下一步趨勢、協調解決突出問題、開展落實效果評估、持續完善政策體系。
二是做好任務的分工。立足部門職責，將《意見》中的重點工作任務逐一明確到相關部門單位，明確時間表、路線圖，作為後續落實的依據，相關分工方案即將印發實施。
三是制定配套文件。《意見》提出了一系列需要出台的配套政策，分工方案也明確了責任單位，提出了時限要求，我們將抓緊推動相關方面儘快出台一些配套政策。
四是進一步加強政企溝通。按照國務院的工作要求，國家發展改革委建立了與民營企業溝通交流機制，認真傾聽民營企業家的真實想法，積極協調解決企業提出的具體訴求，及時對現行政策的實施效果進行客觀評估，進而研究完善相關政策。下一步將持續堅持和完善相關機制，切實幫助民營企業排憂解難。
出品：民生周刊（ID：msweekly）新媒體部
素材來源：中國政府網、2023年第19期《民生周刊》雜誌
主編筆記《清償民企欠款 別擺姿態要行動》
《民生周刊》全媒體記者 鄭旭
編輯：姜玉函
責任編輯：劉燁燁
主編：崔靖芳
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