陳 鷹
「發展產業是實現脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產業作為推動脫貧攻堅的根本出路。」
過去的扶貧方式，多是給貧困地區、貧困群眾送錢送物，這固然能解燃眉之急，但以長久計，還是要通過發展產業帶動經濟發展，形成可持續發展態勢。從這個意義上看，立足貧困地區的資源稟賦實施產業扶貧，是扶貧由「輸血」到「造血」的最佳選擇。打好打贏脫貧攻堅戰，「脫真貧、真脫貧、不返貧」，就要為貧困戶提供穩定的可持續生計。
革命聖地延安地處黃土高原丘陵溝壑區，由於自然條件差，延安不僅經濟欠發達，貧困面也較大。2014年底，延安市共有建檔立卡貧困人口7.62萬戶20.52萬人，貧困村693個，貧困發生率13.2%。近年來，延安市圍繞蘋果、養殖、設施農業等產業，推進貧困戶產業全覆蓋，全市蘋果種植面積380多萬畝，發展設施蔬菜瓜果45萬多畝，紅棗、核桃等特色產業也快速發展，形成了「果沼畜」生態循環農業，2019年5月，延安的貧困縣全部摘帽，開啟奔向全面小康的新生活。由此可見，產業扶貧可以撬動扶貧開發，促進貧困個體和貧困區域協同發展，阻斷貧困發生的動因，根植髮展基因，激活發展動力。
實踐證明，找到了適合的產業發展之路，也就找到了脫貧致富的康莊大道。要「挪窮窩、換窮業、斷窮根」，就要堅持因地制宜、因村施策，宜種則種、宜養則養、宜林則林，抓住產業這個關鍵，做到戶戶有項目支撐、人人有增收門路，確保貧困地區和貧困群眾能有持續的經濟來源。
2016年國務院發布的《關於「十三五」脫貧攻堅規劃的通知》明確指出，農林產業扶貧、電商扶貧、資產收益扶貧、科技扶貧是產業發展脫貧的重要內容。政策為產業扶貧指明了大方向，那如何選准具體的產業呢？有專家認為，對於產業的選擇，不僅要具有較好的成長性，產能消化要夠快，而且產業鏈要足夠長。
為什麼要強調產業鏈的延伸？那是因為，把貧困戶納入到產業發展中，打造貧困戶、企業等主體共建共享的全產業鏈共同體，不僅能讓貧困戶產業發展的成果，更為重要的是，對於貧困群眾而言，有了穩固的產業鏈，即便收益一時受影響，但考慮到以後仍有盼頭，群眾就有幹勁和主動性，這樣產業扶貧才能真正管長遠。
這裡還有一點需要注意的是，產業扶貧與在貧困地區發展產業，這是兩個不同的概念。產業扶貧是要讓產業與貧困戶形成緊密的利益聯結，以產業作為橋樑和紐帶，把各家各戶的「小生產」和大市場對接到一起，從而實現持續增收、穩定脫貧。只有既保障貧困群眾充分受益實現增收脫貧，又確保各類新型經營主體合法收益，才能實現產業扶貧的良性循環，這條增收致富路才能走得長、走得穩。 近年來，廣西柳州市柳北區大力發展百香果、桑蠶等特色種養脫貧產業，不斷壯大村級集體經濟，採取「企業+扶貧車間+貧困戶」的模式，通過「以獎代補」「代種代養」政策，鼓勵貧困戶積極發展生產，激發貧困群眾脫貧致富內生動力。
圖為脫貧戶黃建明一家在摘蠶繭，他們通過發展桑蠶養殖，已於2016年實現脫貧。
新華社