10月15日上午，市委常委、市紀委書記、市監委主任牛書軍到市紀委「四城聯創」聯繫點——解放區焦西街道祥和社區西苑小區，調研督導「四城聯創」工作。他強調，「四城聯創」工作事關焦作形象，事關人民群眾切身利益，有關部門一定要高度重視，密切配合，充分調動廣大群眾參與的積極性，共同努力，把居民樓院環境整治好，為百姓創造舒適優美的生活環境。
西苑小區始建於2003年，小區共有19棟樓，房屋816套，居民620戶。由於該小區居民成分複雜，多年來，物業管理不到位，造成小區失控漏管和環境面貌髒亂差問題突出，私搭亂建現象嚴重，一些配套設施沒有完善，居民反映強烈，影響了「四城聯創」工作的開展。市紀委經過幾次協調解決後，解放區組織區環衛處、焦西街道聯合行動，開始對小區自搭亂建等進行整治，目前已初見成效。
牛書軍強調，「四城聯創」是一項事關焦作形象、事關民生福祉、事關群眾利益的系統工程，僅靠幾個部門整治是不夠的，要充分調動廣大群眾參與的積極性，尤其是小區的住戶都要參與進來，實行大家治理、大家管理、大家共享，共同把小區環境美化好，讓百姓的生活環境更整潔、更美麗、更舒適。