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基本情況

招標人：A公司

招標方式：邀請招標（6家潛在投標人）

中標人：B公司+C公司組成聯合體，由B公司主導

2017年，A公司《XX設備買賣、安裝合同》通過採購部採用邀請招標，邀請的6家投標單位均參與投標，最終，B公司中標，中標金額XXXX萬元。

A公司組織召開了定標會議，確定的供貨周期為「生產4~6個月，安裝2個月」。基於該會議紀要，A公司與B公司簽定合同條款約定「收到提貨款後60日內陸續交貨，具體以雙方備忘錄為準（乙方須滿足甲方現場進度）」。

小編打斷一下：合同約定的供貨周期、會議紀要的供貨周期與B公司投標文件的供貨周期一致嗎？

問題如何引爆？

多次逾期未交貨。2018年7月已到設備交貨期，但B公司多次逾期，不按照合同約定按期交貨，拒不履行合同。

不具備供貨能力。A公司項目部前往B公司現場查看進度並催交設備時才發現：合同約定B公司供貨設備共17項，實際僅完成5項；另外，部分設備的原材料尚未到廠房，根本不具備按期供貨的能力。

生產管理不規範。B公司製造車間規模比較小，一共就十來個工人在幹活，也沒有固定的專業安裝人員和技術管理人員，生產管理方面十分不規範。

發現什麼問題？

偽造授權書。投標文件中B公司出具了由C公司董事長簽發的《法定代表人資格證明文件》（授權書）以及《C公司與B公司的關係說明文件》，文件顯示B公司為C公司控股的全資子公司。授權書中明確C公司法人代表授權B公司銷售總監全權代理A公司的「設備買賣、安裝招標事宜」。經查發現：B公司商務標書中提供的《法定代表人資格證明文件》，經向C公司有關負責人核實，該授權書系偽造，實際情況為：C公司已離職業務人員以B公司名義進行的個人欺詐行為；另外，商務標書中的《C公司與B公司的關係說明文件》文件時間為2015年4月15日，投標時早已超出時效。

偽造認證證書。B公司商務標書中提供的兩份《質量管理體系認證證書》，經向發證單位「中國國家認證認可監督管理委員會、北京三星九千認證公司」核實，該證書系偽造。

偽造質檢報告。B公司商務標書中提供的兩份《產品質量檢測報告證書》，經向發證單位「國家產品質量監督檢測中心」核實，該報告均為偽造。

不真實的業績證明。B公司商務標書中提供的《製造業績一覽表》中僅列出用戶單位、項目名稱，未按招標文件要求提供銷售合同複印件、聯繫人及聯繫電話。事後向業績明細表中的「X公司」諮詢，合同是屬實的，但C公司嚴重違約未履行，且無法聯繫到負責人。

原因分析回頭看

未實地考察。該設備對A公司生產、經營影響重大，但如此重要的事項，邀請招標前，相關部門未對潛在投標人進行實地考察。

評標不規範。中標單位投標文件中多處提供了偽造的授權書、質量體系認證證書、產品質量檢測報告證書以及不真實的業績證明材料，無一評委指出。

背景未調查。查詢企業資信系統，B公司工商信息中2016年企業年報從業人數僅2人、2017年企業年報從業人數僅4人；C公司風險提示共計XXX起，其中高風險X起。

違約未索賠。A公司項目部與B公司簽訂的《和解協議書》放棄諸多正當權益。如弄虛作假騙取中標的違法行為未追究、違約賠償金未追回、超付貨款未退回。

更深層次的原因，就不公開了，你懂的……

文章來源：審計工作 風雨同行