ETC亂象背後，亂扣費何時休？

移動支付網 作者 佘雲峰：隨著移動支付的普及，高速公路等交通領域的移動支付也成為剛需市場。去年6月，為實現高速公路不停車收費的快速普及以及全面覆蓋，發展改革委、交通運輸部聯合發布通知，制定了《加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案》以大力推動ETC的普及。

彼時，方案目標為2019年12月底，全國ETC用戶數量突破1.8億，高速公路收費站ETC全覆蓋，高速公路不停車快捷收費率達到90%以上。

如今，最新數據顯示截至2020年1月，全國ETC用戶超過2億，平均使用率超過70%。ETC的普及率和使用率得到了顯著的提升。

ETC火熱的背後亂象叢生

ETC早在20年前就引入中國，1999年交通部就在廣東試點，但早期的推行進展一直很慢，以至於一度出現這樣的場景。

如今，ETC大範圍普及，卻仍然逃不過堵車的現象，只不過換成了ETC通道擁堵。出現這樣的現象一方面與部分用戶沒有高效地使用ETC設備有關，比如卡片沒有插到OBU里，要取卡的時候又不知道怎麼取，另一方面也與早期ETC系統的聯調聯試、系統升級有關。

實際上，隨著ETC的火熱推動，其背後出現了一系列的亂象和問題，擁堵只是其中之一。移動支付網整理了幾個常見的問題。

一、擁堵現象。正如上文所述，擁堵或許是過渡時期出現的特殊現象，隨著技術的升級和使用的習慣，這樣的現象或許會逐漸減少，畢竟ETC是為人們增速而不是「添堵」。

二、花式營銷亂象。億元規模的ETC支付手續費，以及後續的增量服務成了銀行的首要推動目標，而在此背景下銀行的業務員也因此成了一線的ETC推銷員。據媒體報道，有的銀行職員每周要花兩三天時間，到社區、派出所、加油站、停車場等「蹲點」地推；有的銀行職員，在車主辦理ETC時，悄悄「植入」消費貸款業務；有的銀行職員，甚至假扮道路稽查人員要求車主安裝ETC等等。

三、辦理容易、註銷難。ETC推廣勢頭足，辦理容易，註銷時卻麻煩不斷。不僅手續麻煩，而且耗時較久。用戶在辦理ETC時需要了解註銷時間和手續，問清是否有必須使用的期限。

四、信息泄漏風險。上文提到銀行職員在巨大任務壓力下，會採用一些非正常手段去完成工作，甚至自掏腰包在網上「購買」未辦理的車主資料等，如此又衍生出了車主及車輛信息泄漏盜用的灰色產業鏈亂象。

五、扣費亂象。此前受取消省界收費站的影響，部分地區高速公路收費系統不穩定，可能存在多扣、扣錯等現象。「延遲扣費、重複扣費、扣費信息不停……」這樣的現象似乎已成常態。

亂象之中，扣費問題最為突出

ETC亂象之中，如果說擁堵問題只是偶爾會遇上的小事，那麼「扣費」似乎已經成為了目前的大問題。

由於疫情的原因，交通運輸部已確認從2月17日零時起至疫情防控工作結束，全國收費公路免收車輛通行費。

雖然疫情期間高速免費了，但是李磊還是拔掉了車上的粵通卡。李磊是小編的髮小，近期自駕返深途中我看見被他拔掉的粵通卡後問他原因。他表示，主要有幾個方面原因，一是現在本來就免費了，怕萬一插著卡反倒還被扣費；二是ETC上高速是方便，但是扣費是真的很混亂，錢扣得不明不白。

「辦理ETC原本是為了方便，沒想到扣費信息太繁瑣。」

左：工商銀行ETC卡帳單，右：粵通卡App帳單

「今年1月份春節回湖北的高速費，一直斷斷續續扣到3月份，銀行的帳單裡面看不到具體的通行信息，粵通卡App里的帳單只有1月份的兩個帳單根本對不上。而且從整個高速費來看，原本580多的高速費似乎已經扣了625了，這還不算ETC的折扣！」他補充道。

而這樣的問題在網絡上似乎司空見慣，央視、人民日報也曾對這些現象進行過報道。問題主要集中在扣費上漲、費用明細混亂、扣費信息多、ETC不顯示扣費金額等等。

實際上，扣費上漲的問題主要是因為計費模式改變了，以前是按最短路徑收費，1月1日起是按實際通行路徑收費，部分通行可能會比原來按最短路徑收費略高。另外，在貨車類計重收費上，改成了按照車軸數（車型）收費，也就是說同樣的車型，空載和載貨的情況下收取費用是一樣的。沒載貨的車主自然就感覺「貴了」。

與此同時，在新的收費模式下，實行分段計費，高速公路按照相鄰的互通立交、入/出口收費站會劃分為一個個獨立的收費區間，各收費區間分別計算費額收費。每個收費區間上設置ETC門架，負責收取該區間的費用；需要計費的匝道里程，由入/出口收費站實行代收費。一段路下來可能把路徑拆分成很多筆細小的費用，每一筆費用單獨通知，再加上扣費系統存在磨合優化，這就造成了延遲扣款、多條扣款信息的現象。

但正是由於複雜的模式，造成了目前網絡上各種亂扣費、多扣費情況頻出，加上申請退款也非常麻煩，通行額度不顯示問題也反映了設備系統的不完善，如此混亂的局面讓整個ETC消費市場怨聲載道。

結語

近日，據工信部最新規定顯示，針對車輛生產企業及檢測機構，要求選裝ETC裝置的車輛，應按照相關標準進行檢測。從2020年7月1日起，新申請產品准入的車型應在選裝配置中增加ETC車載裝置。

這對於很多新車主而言，省去了另外去安裝ETC的時間，是一件好事。但在這之前，相關機構似乎應該反思一下ETC亂象之中存在的問題，如何真正地便民利民而不是給出行「添堵」。