青海:出台公益司法保護實施方案 助力戰"疫"源頭防控
作者：李維 王麗坤 新聞來源：正義網
2月11日,青海省檢察院在全省檢察機關部署開展「助力疫情源頭防控強化野生動物保護和食品藥品安全領域公益司法保護」專項活動,並制定印發實施方案,旨在切實找准公益訴訟檢察工作服務和保障全省疫情防控工作大局的最佳契合點,通過強化野生動物保護和食品藥品安全領域公益司法保護,助力實現疫情源頭防控。
實施方案指出,要充分發揮好檢察機關司法服務和保障的職能,通過公益訴訟和檢察建議等方式,積極會同行政機關和相關社會團體依法全面履行職責,強化野生動物保護和食品藥品安全領域公益司法保護,為社會各界有效開展疫情防控、打贏疫情防控阻擊戰營造良好司法環境。
實施方案明確,要突出做好三項重點工作,認真貫徹落實最高檢關於嚴懲非法捕獵國家保護的野生動物的行為,注意發現生鮮、肉類市場檢驗檢疫中存在的漏洞等做好檢察機關疫情防控工作的要求。
積極穩妥探索拓展野生動物保護領域的公益訴訟檢察工作。依法辦理非法獵捕、買賣、運輸和食用國家保護的野生動物的刑事附帶民事公益或者民事公益訴訟案件,重點打擊非法獵捕、殺害國家重點保護的藏羚羊、雪豹、普氏原羚、黑頸鶴、青海湖裸鯉等珍貴、瀕危野生動物的公益損害行為。依法懲治非法買賣、馴養繁育、經營利用野生動物及其製品的公益損害行為,助推斬斷野生動物交易的利益鏈。聚焦守護好「三江之源」,積極配合當地政府和相關部門做好禁止三江源水域外來魚种放生、長江黃河青海流域土著魚種保護、三江源國家公園園區內野生動物保護和草原生態修復中鼠害防治等工作。緊緊圍繞三江源、祁連山、崑崙山和柴達木盆地等野生動物繁衍地、青海湖野生鳥類棲息地和遷徙地,以及大型牲畜養殖場、屠宰場等突發傳染病易發高發的相關區域深化專項監督,助推斬斷疫情傳染源。
助力完善食品藥品安全領域的社會治理措施。積極會同有關部門及時懲治生鮮、肉類市場檢驗檢疫中的公益損害行為,積極促進農畜產品在飼養種植、加工生產、運送保鮮等環節的檢驗檢疫源頭防控及時有效。強化與市場監督管理、衛生健康等行政主管部門的溝通交流,及時辦理制售不符合安全標準的食品、制售有毒有害食品等食品安全領域的公益損害案件,確保人民群眾生命財產安全。在積極從快辦理制售假冒、偽劣藥品和制售不符合標準的醫用口罩、醫用酒精、醫用消毒液、醫用體溫計等醫用防護產品的公益訴訟案件的基礎上,積極探索加大對醫療衛生領域的公益司法保護力度,對故意或者過失傳播突發傳染病病原體、涉嫌故意或者過失以危險方法危害公共安全犯罪的,探索提起刑事附帶民事公益訴訟,彰顯警示教育效果,提升人民群眾遵紀守法意識。
積極助推野生動物保護和食品藥品安全領域依法行政。積極會同野生動物保護和食品藥品安全等行政主管部門認真梳理、深入查找在疫情源頭防控治理中存在的制度漏洞,在提出檢察建議後,注重跟蹤有關部門落實和整改情況,協同推進配套制度機制建設。針對人民群眾高度關注的農貿市場肉類安全、超市食品安全和藥店藥品安全等問題,依法排查監督有關部門違法行使職權或者不作為行為,積極守護「菜籃子」「藥箱子」安全。鼓勵和倡導人民群眾通過12309檢察服務平台舉報野生動物保護和食品藥品安全領域公益損害案件線索,拓寬案件線索來源渠道。積極宣傳檢察機關會同行政機關加強野生動物保護和食品藥品安全領域公益司法保護的典型案例和主要做法,推動打造社會治理共同體。
實施方案要求,全省各級檢察院要不斷深化對加強疫情源頭防控的認識,深刻理解把握做好野生動物保護和食品藥品安全領域公益訴訟檢察工作對於推動打贏疫情防控阻擊戰的重要意義。要進一步加強與相關行政機關和各級法院的溝通聯繫,完善案件通報、聯席會議等機制,積極爭取信息共享,拓寬發現線索渠道,合力打好戰「疫」源頭防控協同戰。