一、1-11月綜試區國際/港澳台快遞累計業務量
國際/港澳台快遞累計業務量僅反映部分跨境電商出口業務量，不代表各市跨境電商交易總量。
數據來源：各地郵政管理局
二、全國跨境電子商務最新動態概要
（一）1-11月，我國跨境電商零售進出口同比增長25%
12月15日，國務院印發《關於同意在石家莊等24個城市設立跨境電子商務綜合試驗區的批覆》(以下簡稱《批覆》)。商務部外貿司負責 人就《批覆》進行了解讀。其中，負責人提到2019年1-11月跨境電商零售進出口同比增長25%，成為外貿增長的新亮點。
（二）國務院進一步擴大跨境電子商務零售進口商品清單
跨境電子商務零售進口商品清單進一步擴大。為落實國務院關於調整擴大跨境電子商務零售進口商品清單的要求，促進跨境電子商務 零售進口的健康發展，財政部等13部門發布《跨境電子商務零售進口商品清單（2019年版）》，並將從2020年1月1日起實施。清單實施後，《財政部等13個部門關於調整跨境電子商務零售進口商品清單的公告（2018年第157號）》所附的清單同時廢止。《2020年進口暫定稅率等調整方案》發布。為優化貿易結構，推動經濟高質量發展，國務院關稅稅則委員會發布《2020年進口暫定稅率等調整方案》，自2020年1月1日起，對部分商品的進口關稅進行調整。
（三）義大利、俄羅斯、印度等跨境電商市場將調整電商相關稅法
1. 義大利將對亞馬遜等科技巨頭徵收數字稅
12月26日消息，繼法國之後，義大利也決定對亞馬遜等大型科技公司徵收數字稅。該稅收政策將於明年1月1日起實施，包括亞馬遜在內的、在全球收入超過7.5億歐元，且在義大利數字服務營收超過550萬歐元的大型科技公司需要向義大利繳納3%的數字服務稅。
2. 俄羅斯擬下調個人跨境物品免稅額度
俄羅斯財政部長安東·西盧安諾夫提議下調個人從電商平台購買 郵寄進境物品免稅額度，俄總理梅德韋傑夫責成其與歐亞經濟聯盟其 他成員國共同對該問題進行研究。俄財政部提議將每月的免稅額度在 明年7月1日降低至100歐元，2021年元旦再次降低一半至50歐元，直至2022年元旦降至20歐元。在歐亞經濟委員會對相關提議進行討論後，該提議將會被提交至歐亞經濟共同體政府首腦理事會批准。
3. 新加坡擬對海外數碼企業徵收消費稅
新加坡國內稅務局日前發布公告稱，為了應對電商普及的大趨勢， 防止數碼經濟發展對本國財政收入造成衝擊，將從2020年1月1日開始徵收進口數碼服務消費稅。徵稅對象為年度總體營業額超過100萬新元，且在12個月內銷售給當地消費者數碼服務超過10萬新元的商家。這些商家必須在海外商家註冊機制下登記註冊，並繳納消費稅。目前，已有100多家海外數碼服務供應商在海外商家註冊機制下註冊。從海外空運或郵寄到新加坡且價值不超過400新元的貨品，消費者無需繳納消費稅。
1. 印度新規：亞馬遜等電商企業每年提交FDI合規報告
印度政府日前發布通知，政府已強制要求像亞馬遜和Flipkart這樣的電子商務公司必須在每年的9月30日之前提交法定審計員審核的FDI政策合規報告。此舉旨在確保電商企業正確遵守所有規範。
2. 印尼新規：電商平台賣家需獲政府營業執照
印尼政府在2019年第80條政府法規中表示，將通過電子系統(PMSE)進行貿易管理。這意味著在Bukalapak、Tokopedia等跨境電商平台上進行銷售的企業或在線商店，必須擁有政府頒發的營業執照， 以便政府通過電子營業執照系統進行訪問。而法規制定的目的，是印度政府想要通過自己制定PMSE法規去了解在電商平台上進行銷售活動的賣家數量。
3. 印度尼西亞正式對國外網際網路公司徵收數字稅
印度尼西亞周三公布新規，在印尼積極進行電子商品或服務貿易 的外國公司被視為等同於在該國實際存在，因此必須任命該國代表並 繳納所有適用稅款。這項新規定於11月25日通過後立即生效。
（四）eBay上調SpeedPAK美國路向價格
2020年1月16日開始，SpeedPAK物流方案將對中國大陸地區發往美國路向的標準型、標準型帶電和經濟型輕小件物流管理方案實行新的收費。在計費方式上，美國標準服務從郵寄物體重量達50克開始計費； 美國經濟輕小件服務從物體重量達1克開始計費。
三、綜試區發展動態
（一）華北地區
北京
北京推出跨境電商銷售醫藥產品試點工作實施方案。北京市藥監局會同北京市商務局、北京海關、北京天竺綜合保稅區管理委員會制 定的《北京市跨境電商銷售醫藥產品試點工作實施方案》於2019年12月30日發布，根據方案，試點企業負有追溯義務，應當以「一物一碼、物碼同追」為基本原則建立跨境醫藥產品追溯體系，充分發揮 企業的主體作用，實現跨境醫藥產品境內最小包裝單元可追溯、可核查。
天津
2019年天津口岸跨境電商出口突破50萬單。天津海關發布的數據顯示，自11月下旬起，天津口岸日均出口量近兩萬單，實現了從無到有、逐步做大做強的跨越式發展。企業業務規模迅速擴大，周邊電商企業逐漸集聚，一批知名跨境電商企業紛紛在天津開展業務，預計明年跨境電商出口業務將實現更大突破，進一步助力天津外貿出口增長。
天津舉辦第四屆跨境電商創新發展論壇。由天津市商務局主辦， 天津港保稅區管委會承辦，市跨境電子商務協會協辦的「2019年天津市第四屆跨境電子商務創新發展論壇暨天津市跨境電子商務峰會」在天津港保稅區舉行，該論壇彙集了行業內的百餘位專家學者，就跨境 電商9610齣口模式與未來發展前景做了深入交流討論。
唐山
唐山跨境電商綜合服務平台完成9610齣口通關第一單。12月27日，首單9610齣口業務在曹妃甸綜合保稅區特殊監管區域完成出口清單放行，這也是河北省跨境電商全系統操作、無人工干預的9610齣口通關首單。
唐山跨境電商交易額已達150多億元。今年以來，唐山市建設跨境電子商務綜合試驗區，取得良好效果。目前該試驗區跨境電商綜服 平台入駐企業達699家，跨境電商貿易額達150多億元。
（二）東北地區
瀋陽
近百家企業入駐瀋陽跨境電商產業園。目前，產業園內的跨境電商企業孵化基地已投入使用，吸引了90餘家電商企業入駐。一期聯檢服務中心、跨境電商企業直播場地、商品展示區、培訓中心等設施 建設已完成，大型保稅倉建設正在快速推進中。
瀋陽市 「跨境小鎮」開門迎客。跨境小鎮建築面積約3000平方米，定位為跨境電商O2O體驗中心，內有服務貿易館、文化教育交流館、科技生活館、品質生活館、出口產品體驗館、健康生活館六大 展區。目前已有來自日本、韓國、印尼、澳大利亞、馬來西亞、新加坡、加拿大、美國等國家的企業陸續入駐園區。
（三）華中地區
鄭州
鄭州航空港口岸為藥品進口口岸獲批。2019年12月30日，國家藥監局和海關總署聯合發文稱，經國務院批准，同意增設鄭州航空 港口岸為藥品進口口岸。公告顯示，除《藥品進口管理辦法》第十條 規定的藥品外，其他進口藥品（包括麻醉藥品、精神藥品）可經由鄭 州航空港口岸進口；同時，增加鄭州市市場監督管理局為口岸藥品監 督管理部門；增加河南省食品藥品檢驗所為口岸藥品檢驗機構。
前11月全省外貿進出口總值居中部第一。據鄭州海關統計，今年前11個月，河南省外貿進出口總值5149.5億元，與去年同期相比（下同）增長2.6%，居中部第一。其中，出口3343.7億元，增長3.8%；進口1805.8億元，增長0.6%。11月份當月，河南省外貿進出口值683.3億元，增長6.9%。其中，出口468億元，增長9.4%；進口215.3億元，增長1.7%。
武漢
前11月武漢跨境電商進出口同比增長812%。武漢市商務局提供的數據顯示，1月至11月，全市完成跨境電商進出口470萬票，總額為9.4億元，同比增長812%。
跨境電商保稅展示交易業務在陽邏港園區落地。12月5日，在武漢新港海關支持下，武漢綜保優品貿易有限公司從挪威進口的魚子醬、植物黃油、營養素等食品首次在武漢新港空港綜合保稅區陽邏港 園區以「跨境電商進口+保稅展示交易」方式順利通關，最終發往武 漢國際博覽中心，用於第28屆中國食品博覽會組委會的邀請參展。這標誌著跨境電商保稅展示交易業務在陽邏港園區正式落地，也為湖 北電商市場的對外招商搭建了國際交流合作的新橋樑。
長沙
5個跨境重點項目以及「跨境電商產業鏈聯盟」、跨境電商直播基地在金霞經開區落戶簽約。12月2日，「大灣區企業走進金霞跨境電商重大項目簽約暨園區顧問、招商顧問聘請活動」在長沙金霞經 濟開發區舉行，包括百事泰研發中心項目等5個跨境重點項目以及「跨境電商產業鏈聯盟」、跨境電商直播基地落戶簽約。湖南省人民 政府副省長何報翔出席。
長沙高新區超額完成年度外貿任務。1至11月，長沙高新區外貿進出口總額50.1億美元，同比增長60.7%，完成年度目標任務107.7%；實際到位外資5.56億美元，同比增加13.2%，完成年度目標任務的92.7%，12月份可確保完成全年目標任務；外商直接投資額6703萬美元，其中當年實際直接投資額過千萬美元項目2個，完成年度目標任務的111.7%。
2019年共開展跨境電商高層次培訓活動20餘次，及時兌現跨境電商扶持政策670.5萬元，並引進多家「9610」跨境電商企業。
（四）華南地區
廣州
前11月，全省跨境電商進出口交易額923億元，同比增長36.9%。據海關總署廣東分署統計，今年1-11月，廣東外貿進出口6.41萬億元人民幣，其中一般貿易進出口3.16萬億元，增長3%，占外貿總值的49.2%。跨境電商進出口923億元，增長36.9%。
深圳
前10月跨境電商出口額為67.81億人民幣，同比增長395%。12月15日舉行的「2019年中國（深圳）跨境電商行業數據報告大會」 上的數據顯示，今年1-10月，深圳跨境交易額3306.76億元，同比增長5.4%；跨境電商出口額為67.81億人民幣，同比增長395%。
海口
全年完成跨境電商交易量15.78萬票。2019年，海口綜保區全年完成跨境電商交易量15.78萬票，遠超全年10萬票目標任務。
海口綜保區新簽約5家企業。12月7日，「共享自貿區（港）發展機遇，跨境電商企業海口行」專場招商推介活動在海口綜保區舉辦。 海口綜保區與重慶易寵科技有限公司、香港彥龍集團有限公司、廈門跨境網有限公司、重慶潤之宜時尚電子商務有限公司、中印商務理事會5家企業簽約，預計明年跨境電商銷售單量可達50萬單。
廈門
前10月廈門市外貿進出口額5192.4億元，同比增長4.4%。據廈門海關數據，今年1-10月廈門市外貿進出口5192.4億元人民幣，比去年同期增長4.4%。其中進口2304.5億元，增長2.1%；出口2887.9億元，增長6.4%。10月份，廈門市進出口537.6億元，增長8.6%； 其中進口242.9億元，增長17%，出口294.7億元，增長2.6%。
東協、歐盟和美國是主要貿易夥伴，對澳大利亞和印度尼西亞進 出口快速增長。1-10月，廈門市對東協進出口865.5億元，增長6.5%； 對歐盟進出口727.9億元，增長7.8%；對美國進出口700.8億元，下降18.5%；三者合計占同期廈門市進出口總值的44.2%。同期，對澳大利亞進出口353.1億元，增長32.4%；對印度尼西亞進出口201.3億元，增長20.3%。
（五）華東地區
杭州
杭州綜試區走通跨境電商零售出口企業所得稅核定徵收首單。2020年1月1日上午，杭州綜試區首批8票、價值16美元的服裝成功申報，海關驗放後將搭乘全日空航空公司飛往日本東京、大阪。標 志著跨境電商零售出口企業所得稅將可以選擇核定徵收，杭州綜試區 走通該模式下全國首單。
全球首個eWTP公共服務平台在杭州上線。2019年12月下旬， 杭州首批39件跨境電商商品，通過eWTP公共服務平台申報，並得到海關特殊監管區域現場放行指令後，經郵路正式發往俄羅斯、烏克蘭、英國等國家，標誌著杭州綜試區跨境電商1210郵路保稅出口新模式正式啟動。這也意味著，全球首個eWTP公共服務平台落地杭州。今後，經杭州通關的所有跨境貿易中小企業，將可享受到更加便利的一站式在線報關、通關及結匯、退稅等服務。下一步，eWTP公共服務平台將與全球eWTP樞紐互聯互通，打造跨境貿易的數字網絡， 為全球中小企業提供全球貿易的數字服務解決方案。
上海
2019年前10個月上海市進口跨境電商達45.7億元。據上海海關統計，今年前10個月，上海市跨境電商實現進出口47.4億元人民幣，同比增長24.2%。其中，進口45.7億元，同比增長24.6%；出口1.7億元，同比增長14%。
寧波
寧波2019年前11月累計驗放跨境電子商務零售出口商品申報清單200.07萬票，總貨值4229.47萬元。申報量和申報總貨值分別為去年同期的97倍和9倍。該關一是推動跨境電商「海、陸、空、郵、信息」五港聯動發展，支持寧波國際郵件互換局、寧波櫟社國際機場 開展跨境零售一般出口業務，全力打通物流鏈，打造跨境出口商品「海、 陸、空、郵、信息」五港聯動體系，全面拓展渠道，推動跨境出口產業高質量「走出去」
合肥
合肥經開區綜保區跨境電商網購進口突破100萬單。12月18日合肥經濟技術開發區綜合保稅區年度跨境電商網購進口業務單量突 破100萬單、在線成交額突破2億元，提前完成年度目標任務。合肥經開區跨境電商孵化中心培育的本地中小跨境電商企業已經形成集 聚效應，目前已吸引考拉海購、孩子王、拼多多、海恆達等30多家平台及電商企業入駐並開展業務。
蘇州
蘇州跨境電商零售出口業務「陽光通道」正式打通。12月中旬，蘇州高新區跨境電子商務公共服務平台成功辦結了跨境電商9610齣口業務退稅申報。這是高新區跨境電子商務公共服務平台上線後，順利 完成的首單全程在海關9610監管代碼下操作的跨境電商出口退稅， 標誌著蘇州跨境電商零售出口業務「陽光通道」正式打通，實現了陽光 通關、陽光結匯、陽光退稅。
義烏
雙12當天義烏海關共監管跨境進口包裹44.7萬單。今年雙12當天，義烏海關共監管跨境進口包裹44.7萬單。義烏跨境電商保稅進口（1210）業務於今年1月1日正式啟用，該業務落地第一天，經義烏海關核放包裹數便達到了10278單。目前，義烏跨境電商進口商品主要以化妝品、尿不濕、及奶粉為主。
（六）西南地區
成都
1-11月跨境電商交易額186.56億元。2019年1至11月，成都市跨境電商交易規模為186.56億元，同比增長86.19%。其中進口56.78億元，出口129.78億元。成都鐵路口岸跨境電商零售出口（9610）首單業務測試啟動。29日，成都國際鐵路口岸跨境電商零售出口(9610)首單業務測試啟動。前期，成都鐵路口岸獲批跨境電商零售出口(9610)跨境直購出口授權並完成平台系統搭建，實現與海關總署2.0版跨境出口系統及成都跨境公共服務平台數據對接。該測試的啟動將助推更多企業依託中歐班 列(成都)拓展業務，開啟跨境電商鐵路物流新模式。本次測試共200個包裹，包括水杯、餐具，共計2個SKU。根據海關總署要求，分別對三單和清單報文進行了加簽，並通過海關總署最新的2.0版跨境電商零售出口(9610)系統進行申報。
春節前再添兩條定期直飛國際航線。12月9日，成都直飛匈牙利首都布達佩斯航線市場推介會在成都舉行，東航四川分公司正式對 外宣布稱將於今年12月31日首航開通成都至布達佩斯航線，搭建起成都至歐洲中部的「一帶一路」空中橋樑。與此同時，川航也宣布稱 將於明年1月17日開通成都直飛札幌的航線，打通成都與北海道之間的最便捷通道。
成都—東南亞公路貨運模式全面開啟。成都海關首票西部陸海新通道跨境(公路)貨運報關單在天府新區海關申報成功，這標誌著成都至東南亞國家的公路貨運模式全面開啟。以成都公路口岸為始發點的南向跨境(公路)貨運班車未來計劃開行3條主力線路： 東線：成都-憑祥-河內-峴港-胡志明市中線：成都-昆明-磨憨-會曬-清萊-曼谷西線：成都-瑞麗-曼德勒-仰光/皎漂
重慶
重慶市跨境電商備案企業已達500餘家。主要集中在兩路寸灘保稅區和西永綜合保稅區。網易考拉、阿里巴巴菜鳥、唯品會、京東、 小紅書等跨境電商龍頭企業全部落地重慶。今年1月至10月，重慶跨境電子商務進出口及結算219.1億元，同比增長11.1%。
南寧
南寧綜試區完成進跨境電商出口3499萬單，總額84039萬元。2019年1-12月，中國（南寧）跨境電子商務綜合試驗區完成跨境電商零售進出口業務3499萬單，進出口總額84039萬元。其中，進口約17萬單，3332萬元；出口約3482萬單，80707萬元。
南寧首票陸海聯運出口跨境電商貨物順利通關。12月23日，寧第一票陸海聯運的出口跨境電商貨物順利通關，打通了南寧出口跨境 電商陸海聯運的物流通路。順豐公司「南寧--胡志明」國際貨運航線10月15日正式開通，計劃每周五班，進出口貨物以跨境電商產品與越南特色海鮮為主。
印發《中國(南寧)跨境電子商務綜合試驗區建設支持政策》。在物流供應體系建設方面，南寧將扶持相關企業，開設航運、陸運等國際 物流專線，探索「跨境電子商務+國際聯運」新模式。在人才培養及經營主體發展方面，當地也進行了相關政策及資金扶持。其中，對於 投資金額或註冊資金在1000萬元及以上，並在綜試區設立總部的跨境電商企業，將給予最高不超過500萬元一次性落戶獎勵。同樣，新落戶的中國500強或世界500強企業，也可獲得500萬獎勵。
貴陽
貴陽跨境電商體驗消費周將於明年1月舉行。2020年貴陽綜合保稅區進口商品保稅展示暨跨境電商體驗消費周將於明年1月10日正式啟動。此次活動主題為「匯聚世界，閃購全球」，主要由進口保稅商品展示銷售、跨境電商商品消費體驗兩部分組成。今年1月貴陽便設立了跨境電商發展專項資金，每年從貴陽市財政安排5000萬元用於推進跨境電子商務綜合試驗區建設和發展。
（七）西北地區
西安
前11月跨境電商進出口額超過100億元，同比增長超200%。西安市已經吸引了天貓國際、考拉海購、京東、蜜芽、敦煌網等知名電 商平台入駐，建成了一批國家級、省級電子商務示範基地。12月19日，在2019中國（西安）數字絲路跨境電商合作交流會上，高新區、經開區、航空基地、航天基地被授予中國（西安）跨境電子商務綜合 試驗區先行示範區。
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