「取消考核材料報送，讓我可以騰出更多的時間和精力抓工作落實了。」8月20日，江西省瑞昌市夏畈鎮紀委幹部李伊玲開心地向記者表示。
今年以來，瑞昌市紀委監委緊盯基層工作的痛點、堵點，圍繞督查檢查、辦文辦會、考核評比、材料報送、調研方式等方面存在的形式主義、官僚主義問題，制定一系列減負措施。取消考核材料報送要求，以平時工作落實情況為考核標準就是系列舉措之一，這也是江西各級紀檢監察機關著力整治形式主義、官僚主義，為基層減負鬆綁的一個縮影。
上饒市廣豐區紀委監委幹部深入扶貧工作一線了解扶貧領域形式主義、官僚主義問題線索。王皎玉 攝
贛州市章貢區紀委監委把整治突出問題與保護基層黨員幹部幹事創業的積極性統一起來，及時對不實舉報進行澄清正名，激勵廣大幹部擔當作為。圖為區紀委監委工作人員對有關信訪件進行分析研判。王晴璵 攝
一般性工作不再「零報告」
把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，自覺查擺和糾正自身存在的問題。江西省紀委常委會在形式主義、官僚主義集中整治工作中先行動、作表率。
據江西省紀委監委辦公廳副主任尹志鵬介紹，為堅決貫徹落實中央為基層減負的通知精神和省委「三十條」措施，省紀委監委首先從自己做起，專門制定了委機關精簡辦文辦會為基層減負18條剛性措施。
在省紀委監委辦公廳，記者看到了這份「關於精簡委機關辦文辦會等有關事項的通知」文件，記者翻閱發現，這些剛性措施包括精簡文件、減少會議數量、減少材料報送、規範檢查考核等相關內容。
如，在改進調研方式上，省紀委監委倡導「不打招呼、不設路線、不搞迎送、不要陪同、不作報道」的調研，不干擾基層正常工作，防止「被調研」「被安排」，走形式、走過場。
在減少材料報送方面，該省明確，從嚴控制報送貫徹落實會議或文件精神材料，確需報送的，應當在主持會議或者印發文件時予以明確。一般性工作數據不再實行零報告，改為有情況則報告，無情況不報告。日常性扶貧領域信訪舉報件台帳由每周五和每月底各報送1次，調整為每月最後一個工作日報送1次。取消處分決定執行情況每月書面零報告制度。
江西省紀委監委機關各部門也主動查找自身問題。宣傳部、黨風政風監督室、案件監督管理室等部門，按照要求，梳理工作流程，進行對照檢查，立行立改。其中，委辦公廳為促進中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改督辦工作有效銜接、高效運行，取得實效，制定了督辦工作機制，內容主要包括問題反饋、溝通會商和協作配合三個部分。
在為基層減負、鬆綁的同時，該省還針對脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義問題，督促省直有關部門和各設區市開展立行立改。為杜絕脫貧攻堅中的「迎檢文化」，省紀委監委研究提出《關於堅決杜絕脫貧攻堅領域「迎檢文化」問題的八條紀律要求》。今年1至6月，全省共查處扶貧領域形式主義、官僚主義問題673起962人。
全省各地也行動起來。贛州市紀委監委印發《關於解決形式主義官僚主義突出問題切實為基層減負具體措施》，對通過QQ、微信、政務APP等載體曬工作痕跡問題進行規範；新余市紀委監委針對「屬地管理」等社會關注度較高的熱點問題，規定「上級部門尤其是各議事協調機構辦公室不得假借『屬地管理』或以分解下達指標、考核驗收等方式，將工作責任轉嫁鄉鎮（街道）承擔」。
「從工作實際出發，減少材料報送、合併召開會議，鬆綁減負後鄉鎮紀委輕裝上陣，更有幹勁向『有作為』目標邁進。」充分享受到減負「福利」的龍南縣龍南鎮紀委書記王鋒鋒說。
鄉村掛牌事項減八成
「之前，為應付上級檢查，門上牆上掛了近百塊牌子，如今，考評減少了，牌子摘掉了，負擔也減輕不少。」近日，宜春市袁州區金瑞鎮下苑村一次性摘掉了各類牌子幾十塊，村黨支部書記楊英桂坦言，牌子少了，不光看著清爽多了，心裡也舒服多了。
楊英桂的開心源自省紀委監委對加重基層負擔突出問題的清理整治，把集中整治作為一項重要政治任務抓緊抓實。
「凡是黨中央、國務院和省委、省政府沒有明確規定，或不符合機構編制管理規定的牌子一律取消。」江西省紀委監委相關負責人介紹，經過專項清理整治，涉及鄉鎮（街道）的掛牌事項由77項減至9項；涉及村（社區）的掛牌事項由72項減至11項。
針對部分地方以「微信投票」方式開展評比評選活動增加基層負擔、影響公正性等問題，組織對2018年省、市兩級舉辦的各類評比評選活動進行摸底調研，向省委建議叫停微信網絡投票，並提出了5項紀律要求，由省評比達標表彰工作領導小組予以規範。
不僅清理評比表彰，市、縣紀委監委還結合各自實際，推動制度化治理，玉山縣紀委監委在基層村居實行「零接待」就是其中的一個典型。
玉山縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任章志強告訴記者，該縣從今年1月開始，要求全縣村級公務一律實行「零接待」，用制度嚴剎與中央八項規定精神背道而馳、不符合幹部勤政廉政紀律要求的歪風。
「零接待」即嚴禁用村集體資金宴請招待；確需在當地用餐的，由用餐人自理費用。凡違反規定報銷招待費的村幹部，一律按照「誰簽字誰負責、誰消費誰支付」的原則，由個人退賠招待費。各鄉紀委派員到各村實地監督，村級紀檢員負責提醒其他幹部嚴格遵守規定。
「今年是『基層減負年』，我們推進村級公務『零接待』，就是要讓村幹部輕裝上陣，將更多時間和精力放在謀改革、促發展上。」章志強表示。
精準執紀正風氣
「感謝縣紀委監委及時為我澄清正名，消除了大家對我的誤解，增強了我幹事創業的信心……」說這話的是大余縣人民法院執行局幹部王家琛。
前不久，王家琛被人舉報在工作中存在不作為的問題，縣紀委監委經過深入調查發現，舉報人所反映的問題失實。根據相關規定，縣紀委監委為王家琛澄清正名。這也是江西各級紀檢監察機關落實容錯糾錯機制的一個具體舉措。
為樹立鮮明導向，激勵幹部放下思想包袱，江西印發了《關於推行容錯糾錯機制實施辦法（試行）》《關於為受到不實舉報對象澄清正名的實施辦法（試行）》，明確要求對問責過後知錯改錯，表現較好的幹部，影響期滿該使用的要使用。對經過組織調查核實並認定明顯屬於不實舉報的，及時澄清正名。今年以來，江西全省已為像王家琛這樣的168名黨員幹部進行了澄清正名。
「既緊盯形式主義、官僚主義典型問題，嚴肅查處，點名道姓通報曝光，形成震懾，又嚴格把握『三個區分開來』，把整治形式主義、官僚主義突出問題與保護基層幹部的積極性統一起來，讓基層減負見到實效，激勵廣大幹部崇尚實幹、擔當作為。」江西省紀委常務副書記、省監委副主任潘東軍表示。
為防止「一有錯就問責、過度問責」等問題，該省明確不得將行業主管部門移交意見作為定性量紀的依據，同時，嚴把審核關，強化對問責意見的綜合平衡，做到一把尺子量到底。
值得一提的是，該省對群眾反映強烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，對辦理過程和結果及時公開，有效回應社會關切。統計顯示，今年1至6月，全省各級紀檢監察機關通報曝光形式主義、官僚主義典型案例469起816人。
來源：中國紀檢監察報 記者 李偉 通訊員 熊飛雲
編輯：梁武健
編審：李薇
文章來源: https://twgreatdaily.com/zh-tw/hDZa8mwBJleJMoPM7PYN.html