人民日報報道上饒：優化土地空間布局 改善鄉村人居環境

原標題：人民日報報道上饒：優化土地空間布局 改善鄉村人居環境

人民日報報道上饒：優化土地空間布局 改善鄉村人居環境

原標題：

江西上饒廣豐區保障居住、規範建房、盤活閒置

優化土地空間布局 改善鄉村人居環境

「以前村裡的路別提多憋屈了，村巷最窄的地方也就幾十厘米，街坊鄰居走路碰個照面都要側著身子，很不方便。」72歲的江西上饒市廣豐區沙田鎮西岩自然村村民吳金媛說，現在村莊規劃整潔，家家戶戶門前柏油路寬敞暢通，路面下還鋪著雨污分流管道。

變化源於宅改。2022年，西岩自然村啟動宅改，通過村委會組織、理事會主導，大力拆除空心房、危舊房、違章房，這個40餘戶的小村莊騰出2000餘平方米的土地資源，為提升村莊基礎設施水平拓展了空間。

廣豐區總人口102萬，人均耕地不足0.15畝，人多地少。廣豐區農業農村局負責同志說，如何優化農村土地空間布局，是改善鄉村人居環境、促進鄉村振興的重要課題。

廣豐區堅持規劃引領，將農民建房納入各村（社區）規劃，出台統一的建房標準，規範農民建房的面積與樓高。成立農業農村局、自然資源局、水利局、交通局等多個部門聯合的農村居民建房管理協調服務小組，嚴格執行戶申請、村初審、鄉鎮複審、部門聯審、批前村公示、批後掛牌公示的「三審兩公示」審批制度，加強批前和批後監管。

人多地少，怎樣保障居住？廣豐區以宅改為契機，按照「保障居住、管住亂建、盤活閒置」的總體要求，致力向盤活閒置資源要空間、向規範農民建房要效益，提升土地綜合利用效率。廣豐區健全農民建房新增建設用地規劃和計劃指標保障機制，按年均新增建設用地計劃指標不低於8%的比例，單列農村建房用地，並積極盤活宅基地存量，保障農民建房用地需求。

開好「前門」，堵住「後門」。控違拆違是規範農民建房的「硬骨頭」。廣豐區推動700餘名城市管理隊員下沉23個鄉鎮（街道），並在每個行政村配備網格協管員，推動執法力量下沉、管理重心下沉。強化專項督查機制，建立6個督查組，分區域對違法建設情況進行督查。對發現疑似違法建設的情況，建立工作檯帳，當即交辦給屬地調查處置，對處置結果進行全程跟蹤、覆核，形成「巡查、發現、交辦、拆除、跟蹤、問效」的完整監管鏈條。2020年以來，全區拆除各類違法建築17萬餘平方米。

盤活閒置，閒地「土生金」。在市區鎮三級黨委統一部署下，余家村理事會通過引導村民有償退出宅基地、拆除「三房」等措施，將老房子全部流轉到村集體上進行統一規劃利用，不僅優先保障20餘戶村民建房，還騰出20%的流轉土地用於建設公共基礎設施。吳村鎮玉田村利用500平方米閒置農宅發展手工加工業，每年給村集體經濟增收2萬多元，還帶動20餘人就業；毛村鎮八都社區泉水塢自然村將地塊散落、基礎設施嚴重滯後的宅基地進行統一流轉，將農戶集中安置，改善了環境，為村集體經濟增收160多萬元。

持續深化作風建設，以黨風引領社風民風。制定出台黨員幹部在控違拆違工作中發揮示範帶頭作用的具體措施，推行自查自糾制度，逐級審核把關，區紀委監委、組織部、控違拆違辦存檔備案並全面核查。截至目前，全區1000多名領導幹部中，本人或親戚朋友有違規建房情況並主動上報的有55人。

值班編輯：嚴佳成

值班審核：郭寧

值班編委：黃廉文