又要退群了!美國:將退出「開放天空」條約

2020-05-29     楓葉說世界

原標題:又要退群了!美國:將退出「開放天空」條約

一向藐視國際組織與國際間條約的特朗普又要「退群」了!近日有美官員表示,由於俄羅斯未遵守有35國簽署的《開放天空》條約,美國打算退出,是為去年退出與俄羅斯之間的《中導條約》和《伊核協議》後,最新退出國際間條約的決定。

最近,特朗普指責俄羅斯屢次違反《開放天空條約》,利用該條約實現擴張目的,包括拒絕其他成員國飛越俄羅斯控制的阿布哈茲和南奧塞梯上空,並對克里米亞空域實施控制,在此情形下美方作為條約成員國繼續履約,不符合美國利益,但他也留下了轉圜的空間,表示如果俄羅斯能做到全面履約,美方會重新考慮退出的決定。不過特朗普的口風有所緩和,他一方面堅稱俄羅斯沒有履約,俄方不履約美方就要退出,另一方面又稱「美國跟俄羅斯關係很好」,同俄方「達成新協議的幾率很大」。

美國總統特朗普

《開放天空》條約與1992年正式簽署,2002年正式生效,目的是為了提升各國之間相互理解和信任,是歐洲在冷戰後加強互信的措施之一,該條約規定締約國可互相在對方領土上空進行非武裝的空中偵察,以檢查其執行國際武器控制條約的狀況,增強相互之間的軍事透明度,條約也規定,締約國如果要求退出,則必須在擬退出前至少6個月通知所有締約國,目前,包括俄羅斯、美國和歐洲多國在內共有35個國家簽署了這一條約。

美國偵察機

此外,如烏克蘭等美國在北約的盟友們也早已向美國呼籲不要退出開放天空條約,至於對美國稱違反規定的指控,俄羅斯也表示自己並未違反任何協約的規定,俄方雖然對某些區域上空的飛行作出了時長限制,但並沒有徹底禁止相關飛行,這雖然有損於條約建設信任機制的目的,但並不算「直接違約」。美國的指控也對兩國在專業問題上的對談毫無幫助,對於美俄兩國是否會延長2010年與俄羅斯簽署的《新削減戰略武器條約》更加存疑,此一條約為期10年,已於今年2月過期,而特朗普一再呼籲中國必須加入美俄的控武協議,但早遭中國拒絕,讓美俄之間要延長難上加難。

《開放天空條約》締約國

特朗普政府下的美國退出國際間重大條約已非第一回,美國國防授權法規定,退出國際條約之前國務卿和防長必須提前至少120天通知國會,而特朗普政府從來沒這麼做過,因此這已經涉及違法,包括前美國中情局局長在內的反對人士也強烈反對美國退出《開放天空條約》,稱這是一個「瘋狂的」決定,該條約「幾乎在整個北半球」為安全與和平作出了貢獻,現在勢必因美國的退出而弱化。

本文資料和圖片素材均來自於網絡,由作者整理髮出,如有不嚴謹之處或侵權行為,請聯繫修改或刪除。

文章來源: https://twgreatdaily.com/zh-tw/cEpcYHIBiuFnsJQV0nvU.html