【品橙旅遊】9月29日，中秋國慶雙節假日第一天，國務院辦公廳發布《關於釋放旅遊消費潛力推動旅遊業高質量發展的若干措施》的通知（以下簡稱「通知」），在這特殊節點發布該通知，顯示了國家對於文旅行業對於促消費、特別是「兩節期間」促消費的企盼。
而在通知中位列首位的就是「加大優質旅遊產品和服務供給」，沒有好的供給就無法激發消費的慾望，但是走過了四十年的中國旅遊業，供給還不足嗎?我們有318家5A級景區、5000餘個4A級景區；2023年第二季度，有6663家星級酒店的統計數據通過省級文化和旅遊行政部門審核；此外，還有自然風景區、度假區、美麗鄉村、城市公園、主題樂園……專家指出，我們的供給之所以不令人滿意，並不是不足，而是過剩，同時對於新的需求回應又不夠、質量不高。
現在，可能中國旅遊在按需創新的同時，也需要「擠擠泡沫」了。
從「十一黃金周」市場看供給缺失
對於剛剛過去的「雙節」市場，文旅行業可以說是笑中有淚。
文化和旅遊部數據顯示，今年中秋國慶8天長假，國內旅遊出遊人數8.26億人次，實現國內旅遊收入7534.3億元，大幅超去年同期，按可比口徑也比2019年分別增長4.1%和1.5%。這是今年假期出遊人數和旅遊收入首次雙雙超過2019年同期。不過上述兩個數據又都低於文旅部9月30日的預測，當時預計今年8天長假會有8.96億人次出遊，實現國內旅遊收入7825億元，這樣對比來看，兩個數據都未達預期。
從人均消費來看，客單價約912元/人次，較今年五一假期的540元有較大幅度增長。但是對於旅遊產品來說，這一數字也算平常。
中國社科院財經戰略研究院旅遊與休閒研究室副研究員金准在全面、深度分析了數據後表示，今年十一存在供給和消費雙放大的情況，從宏觀上看供銷兩旺，熱點紛呈；深入比較供給和需求，會發現供給的放大大於需求，由於業界有較高的市場預期，供給上明顯放大，並且拉高了住宿、交通的價格。而需求相對於供給存在結構性不足的問題，也導致長假8天的過程中後勁不足，消費力的支撐不足，價格波動和回落較大，區域上也存在明顯的冷熱不均的情況。
從去哪兒數據來看，經過三個季度的恢復，國內旅遊市場服務能力已恢復，「十一」期間國內熱門城市機票、酒店、門票等預訂量全面超過疫情前，為提振消費發揮重大作用。在快速恢復過程中，供給側與旅客需求的碰撞、交流，促使旅遊市場正在發生新變化：三四線城市旅客走得更遠了，小城市基礎設施更完善了，旅客消費更理性了。
理性體現在哪裡呢？如今年，用戶預訂酒店前平均搜索量為15次，較2019年平均增加7次。漲幅平緩且性價比優勢更為突出的高星酒店，成為用戶反覆比價之後的新選擇。
去哪兒大數據研究院研究員肖鵬說：「三年疫情後，供給側重啟需要時間，但旅客需求已經爆發，行業只能一邊加緊恢復，一邊支撐服務。同時，我們的旅客更理性了，他們要便宜，又要品質，還要服務好；會玩能花，但是要貨比三家，絕對不交智商稅。這些視旅行為『剛需』的人，將是未來旅遊的主力軍。旅遊行業商家提供更低價格、更好服務，才能讓行業可持續發展。」
說到冷熱不均，其實不僅僅是資源的冷熱不均，更多的還是管理水平與意識的冷熱不均、基礎設施的冷熱不均。雖然一些三四線城市也在慢慢崛起，但對於西部城市及非重點旅遊城市來說，旅遊業剛剛起步，基礎設施和服務接待水平還有待提高。10月7日，中國旅遊研究院院長戴斌在線上會議中表示，一些西部地區景區預約難、入園難、停車難、如廁難，智慧旅遊水平也有待提升。
體驗不好，怎麼能招徠更多的遊客，更遑論刺激消費了。
金准強調：「通知是對4月、7月中央政治局會議的回應，具有明確的施政鏈路和目的，由此將有更切實的後續展開。對於行業而言，重點在於充分認識政策動向，挖掘潛能，放大有效供給，推動服務和產品的升級。」
今年旅遊供給有哪些亮點？
不過，雖然有這樣那樣的問題，今年的旅遊市場還是亮點頻出的。
文化和旅遊深度融合不斷推進跨界融合發展，各類新場景此起彼伏。如音樂節和數演唱會成為推動跨區域流動很好的主題，浙江藉助亞運會推出「看亞運 游浙里」十大亞運文旅精品線路，杭州全市各景區景點（含鄉村旅遊）在今年中秋國慶假期共接待遊客1300.87萬人次，亞運賽事對當地假日旅遊市場消費拉動效應明顯。
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金准總結認為，今年旅遊行業在供給方面的亮點集中於：一是對「煙火氣」的產品化打造，集中形成淄博燒烤、貴州村超等幾大現象級產品；二是對城市資源的深度挖掘，形成了一批城市旅遊產品；三是審時度勢、快速調整，在複雜多變的環境中形成產品供給的小快靈打法。
9月26日，國內首個潮玩行業沉浸式IP主題樂園——泡泡瑪特城市樂園（POP LAND）正式在北京朝陽公園開園。
可愛的形象、精緻的細節、靈活的服務，為原有IP帶來了更豐富的附加值。比如在MOLLY的城堡中，品牌設計了沉浸式互動體驗、主題餐廳、小型兒童樂園、潮流空間館等，提供了衍生商品的銷售，完善了主題樂園的IP產業鏈條，在深度體驗的同時，也刺激了主題樂園的二次消費。
國慶假期期間，泡泡瑪特城市樂園人氣火爆，除進行藝術家簽售活動之外，還推出了樂園新朋友——MOKOKO。累計接待遊客數萬人次；其中，近五成家長選擇來樂園「遛娃」，一些90後新生代也來到這裡嘗鮮，泡泡瑪城市樂園一躍成為周圍市民短途出行、打卡新選擇。
而這種「小快靈」的項目可以組合成針對不同人群，提供不同體驗的休閒街區。北京朝陽文旅發展集團有限公司黨委書記董事長總經理韋平先生在泡泡瑪特城市樂園開業時表示，泡泡瑪特城市樂園的開業，標誌著北京市朝陽公園更新的序幕已經拉開。接下來北京首個新浪微博電競中心，最酷炫的貝殼劇場等項目也將在朝陽公園陸續亮相，將為朝陽群眾、首都市民和國內外遊客提供更優質等多元的服務體驗。
金秋九月，中秋、國慶旅遊高峰來臨之際，貴州 「茅台驛站」牽手貴州12家景區、度假區，以酒品、果飲、美食、文創等產品體驗式融入景區消費場景，通過「茅台酒文化、景區新玩法」，創新旅遊業態，持續推動酒旅深度融合。
在創新的同時，貴州也在「去庫存」，並把該項工作列入《貴州省「十四五」文化和旅遊發展規劃》；明確了一系列的原則要求，如堅持問題導向，堅持市場化方向，堅持分類施策，堅持集中力量攻堅等；在全面摸底排查的基礎上，建立項目清單和整改台帳，成立省級聯合督促指導組，組建工作專班，本著先易後難的原則，以點帶面重點突破；確定了「續、轉、提、關」的處置方向，指導各地逐一制定盤活提升方案，加強對盤活全流程的監督和指導，對列入台帳的項目逐項加以妥善處置。
行業資深專家高舜禮表示，貴州省對旅遊業「去庫存」的攻堅行動，為產業高質量發展開闢了新思路，即在不斷增加優質增量的同時，要下決心盤活閒置低效的存量，也就是「去庫存」。只有這兩方面齊抓並舉，才能切實擴大旅遊產業的高質量比重。
閒置資產如何盤活？
在本次通知中，也對「盤活閒置旅遊項目」有所要求。據悉，貴州省所清理和盤活的閒置低效項目，總數超過200多項，這絕非個例，而是帶有一定普遍性的全國現象。
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對此，暨南大學旅遊規劃設計研究院副院長董觀志教授表示，當下的旅遊業，不管是產品、服務和基礎設施，還是資本、人才和政策，經過改革開放以來的系統建設與全面發展，已經相當完善，可以說完善到了過剩的程度。經過三年疫情的衝擊，傳統旅遊供給出現了系統性過剩現象，因而需要在理念、規劃、運營和監管等方面進行市場主導型修復。
他說：「現在是再造旅遊業最有利的時間窗口，抓住戰略機遇期，在雙循環發展模式條件下高質量發展中國式現代化的旅遊業。」
此外，多位專家都指出，對於存量市場的高效利用非常迫切。
金准認為，旅遊供給的放大，有很大的潛力，但最核心的問題是如何在複雜多變的形勢中，抓住真實需求發力，當前旅遊市場的恢復仍有較多變數，疫後市場的熱點呈輪動狀態，如何能夠真正抓住未來的市場方向形成規模化供給，需要非常精細的操作，一味放大供給規模，只會形成泡沫和無效供給。
曾經，一篇名為《誰該對中國90%的旅遊景區半死不活的狀態負責？》網絡文章流傳很廣，文中揭露了一個顛覆圈外人認知的事實——中國的旅遊景區只有5%在盈利，95%在虧錢，而據業內人士透露，這一數據有些誇張，但少數景區掙錢卻是不爭的事實。此外，根據2017年前瞻產業研究院發布的《中國主題公園行業發展模式與投資戰略規劃分析報告》數據顯示：國內70%的主題公園處於虧損狀態，20%持平，10%實現盈利，約有1500億元資金套牢在主題公園投資之中。
高舜禮回憶這三十餘年的發展歷程時表示，在30年前，旅遊全行業都在高唱「政府主導型」戰略、倡導以政府為主導，認為這是我國旅遊業快速發展的一條經驗；隨著社會主義市場經濟體制的建立，旅遊行業和各地政府才逐步改變了提法，由以市場為主導替代了以政府為主導，但在觀念和思維上仍舊延續了很多過去的慣性。
他認為，現在對這諸多項目「去庫存」的解決路徑，最終又都重新回歸以市場為主導，由市場機制決定配置資源。可見，旅遊投資如要爭取儘量不出問題，就必須明確堅持市場導向原則，而不是政府主導或長官意志，否則旅遊業高質量發展就是空話，目前這個問題已到了無需置疑、毋庸迴避、刻不容緩的時候。
而對於城市的閒置資源，金准表示，要放大到城市整體吸引力的大盤中去考量，儘可能在城市更新的過程中，依託閒置資源形成更有力的內容生成創新、更緊密的時尚連結創新、更系統的戶外商業創新、更有力的熱點創新和更深入的線上線下裂變創新。要努力豐富城市的興趣點（Point of Interest）網絡，形成對居民的「向心」的凝聚力，對外地遊客的「內拉」的吸引力。
其實，在此次通知中也給出了部分答案，如文旅融合、體育旅遊、生態旅遊、城市休閒、鄉村旅遊、海洋旅遊等類別，過去不是沒有，而是需要優化提升，正如董觀志教授所言：「現在，旅遊供給端的工作主要在於盤活存量、挖掘增量、做大總量、應對變量。」
促消費是盤大棋，而優質供給更是重中之重，盤盤數據、認真分析，同時需要考慮市場的因素、研究客源市場的需求、發揮市場主體的作用，這樣做可能才能真正提升我們的供給質量。
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