7月25日,在北京市市十五屆人大常委會第十四次會議,北京發改委主任談緒祥談到了北京下半年的重要工作任務,其中有兩項特別值得關注。
【1】
下半年核心區+城區+新城的控規全完成
2020年行政區劃調整可能性大
在25號的會議上,對於核心區下半年的工作,表述內容非常豐富:
下半年將完成東西城核心區控規:這意味著東西城合併總體規劃已經基本結束了,下半年將會進入街區控規設計層面。
如果我們在結合上次北京市宣稱還要在今年完成中心城區規劃及新城規劃,這意味著2019年北京要基本完成全市範圍內的控制規劃。
這樣一來,我們判斷2020年北京市大規模調整行政區劃的可能性就會比較大了,其中最重要的就是中央政務區的成立。
自從2017年以來,關於中央政務區的說法就一直沒有斷過。但是官方態度曖昧:既沒有否定,也沒有肯定。或許是目前時機尚未成熟。
而一旦2019年對全市控規實現全面完成,那麼2020年行政區劃的調整可能性就會大增:中心城區有可能從城六區變成城四區。
【2】
城市更新辦法出台
2020年核心區街區退租全面加速
在年內完成核心區的街區層面控規的同時,還要出台城市更新辦法,這個城市有機更新辦法,有可能會涉及到公房退租的具體執行細則。
畢竟菜西目前還只是試點,涉及的戶數也僅有390戶而已,在執行的過程中也暴露出很多問題,如何吸取總結推廣到整個東西城,是比較關鍵的。
而城市更新辦法的出台,有可能意味著退租將從試點階段進入全面推廣階段。
同時核心區控規的編制完成意味著東西城所有歷史文化街區功能規劃均基本到位,甚至各個街區的人口數量也會做到基本定數。
有了街區控規及城市更新辦法,東西城的街區更新就可以按照「申請式改善、共生院思路」有序推開了。
【3】
新一輪軌道交通規劃年內公布
副中心建設線路占80%
三條線路有望通北三縣
本次會議還有一個重要新聞,那就是北京市終於要在年內完成新一輪軌道交通規劃的編制及第三期軌道交通規劃建設規劃。
其實關於第三期軌道交通建設規劃,北京市在2018年就已經提出了:當時明確提出北京第三期軌道交通建設規劃,重點就是要加強副中心的地鐵建設力度,預計將會占到整個三期建設的80%。
而早在2017年的北京總體城市規劃中,就很直接提出城市副中心未來要建設「七橫三縱」的軌道交通體系。
但具體「七橫」是哪些線路,「三縱」又是哪些線路,到目前為止還處於保密狀態。
7月24日,北青報轉載了「北京城市軌道交通圖」,這是官方媒體首次轉載地鐵規劃交通規劃圖,我們判斷該圖比較接近副中心真實的地鐵規劃交通線路圖:七橫三縱格局。
其中:
七條東西橫向布局的地鐵線路分別是:3號線、7號線、八通線、6號線、22號線、18號線、副中心3號線。
三條南北縱線布局的地鐵線分別是:21號線、副中心2號線環線及副中心1號線。
在該版軌道交通線路規劃圖中,有三條線路通過北三縣:分別是22號線、城市副中心2號線及副中心1號線,分別通往燕郊中心及大廠潮白河。
而關於M6號線是否要持續東延,北青報借用了北京市人大常委會的說法:規劃地鐵6號線將向東延伸,輻射北三縣。
綜合來看, 以上軌道交通規劃在這個關鍵時刻被官方媒體「網曝」,說明該版規劃比較接近官方的初步方案,而年底最終的方案肯定還在該版基礎上做出細節調整,個別線路依然有較大調整的可能性。
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