「三區三州」是國家層面的深度貧困地區，是國家全面建成小康社會最難啃的「硬骨頭」。屬於「三區三州」的新疆維吾爾自治區阿克蘇地區，綠洲承載能力弱，沙漠、戈壁面積占比大，水資源匱乏、生態環境脆弱，工業化、城鎮化水平低，產業發展帶動能力不強，曾經貧困發生率高達14.2%。
經過多年的共克時艱，截至2019年，烏什、柯坪2個深度貧困縣甩掉了貧困帽子，至此，全地區實現269個貧困村全部退出、6.54萬戶、24.66萬人整體脫貧的目標。
不畏艱難萬千重。這一來之不易的脫貧攻堅成果是如何取得的？凝聚了多少心血和汗水？日前筆者深入各地、各部門採訪，尋找答案。
著眼精準 牽住就業扶貧「牛鼻子」
這兩天，隆隆的機器聲在阿克蘇市阿依庫勒鎮阿薩村黑木耳菌棒生產車間持續不斷地傳出，近百名脫貧不穩定人員在忙碌著。「我們在這裡就業增收，日子越過越有奔頭。」村民帕塔木·如斯塔木說。
如今，「就業是精準扶貧的重頭戲，穩就業就能穩脫貧」的理念已成為廣大幹部群眾的共識。與百名脫貧不穩定戶到阿薩村衛星工廠就業相類似，在阿克蘇紡織工業城（開發區），一支農村富餘勞動力就業隊伍已經形成。依託轉移就業，近千個家庭實現了穩定增收。
地區扶貧辦黨組副書記、主任方勤介紹，為牽住就業扶貧的「牛鼻子」，地區著眼於精準識別、精準施策、精準幫扶，實施跨縣整建制輸出轉移就業、縣內就地就近轉移就業、農業內部轉移就業三大對策，確保有就業能力的困難家庭至少1人穩定就業。
一人就業，全家脫貧。「企業招工，工資2000元，包食宿，有意願的速來登記。」3月22日，拜城縣委宣傳部駐拜城鎮協力克買里村工作隊長、第一書記吳雅梅通過大喇叭向村民傳遞信息。
受新冠肺炎疫情影響，村裡原來準備去內地務工的幾個邊緣易致貧戶勞動力一時半會去不了，工作隊多方協調有關企業，為他們介紹工作。
「達成就業意向後，我們將安排專車送工上門，提供貼心服務。」吳雅梅說。
這只是地區1400餘支各級駐村工作隊搭建就業橋樑的一個縮影。
為更好促進就業，扶智扶志是關鍵。為此，全地區6.05萬名幹部職工與6.54萬戶群眾結對幫扶，通過「理清兩筆帳、感恩共產黨」活動，引導群眾轉變就業觀念，對其「量體裁衣」找活干。
滴水穿石，潤物無聲。正是無數扶貧人經年累月、嘔心瀝血的引導，曾經的貧困群眾轉變了就業觀念，增強了脫貧信心，激發了內生動力，「等靠要」的人逐漸少了。「我一定要脫貧」「怎樣才能增收致富」……類似的想法在各族群眾中已成為主流。大家自願走出家門務工就業，通過自身努力擺脫貧困。
「近3年來，全地區11.7萬人接受過崗前技能培訓，實現轉移就業。」地區人社局公共就業服務中心負責人阿不力米提·吐爾遜說。
持續發力 做好產業扶貧「大文章」
精準就業扶貧是關鍵，而扶產業就是扶根本。要實現精準脫貧，就要從就業扶貧和產業扶貧兩方面同時發力。
3月31日，筆者在烏什縣亞科瑞克鄉各村核桃園看到，一派繁忙的景象，剪枝、施肥、除草、噴施石硫合劑等工作有條不紊進行。
烏什縣扶貧辦副主任王曉東介紹，以前，由於群眾對林果管理粗放，加上品種雜，導致品質參差不齊、產量低、收益少。為切實提高農民收入，該縣大力實施特色林果提質增效工程，縣鄉兩級技術員深入田間地頭，手把手指導農民掌握林果管理技術。亞科瑞克鄉依力克其墩村有1500畝核桃，曾組織大批農民參加林果管理技術培訓。
「通過林果管理技術學習，我知道了核桃樹枝並不是越多越好，澆水要適可而止，打藥不能過於頻繁……按照技術要求管理，核桃樹掛果多，果實飽滿，一畝園純收入達2500元，比以前翻了一番。」邊緣易致貧戶托合提·艾沙說。
每到臨近傍晚，與亞科瑞克鄉相隔不遠的烏什縣依麻木鎮亞貝希村扶貧小夜市燈火輝煌、熱鬧非凡，晶瑩剔透的涼粉、熱氣騰騰的羊肉湯、焦黃可口的烤肉……由十幾戶困難群眾經營的一個個攤位上擺滿了各類美食，吸引很多群眾品嘗，為攤主們帶來了可觀的收入。
這些看似不起眼的「小經濟」「小產業」，正調動著地區各地村民的參與積極性。扶貧產業雖「小」，脫貧道路卻「寬」。困難群眾正是依靠這些扶貧「小產業」，實現了增收脫貧。
依託村裡的扶貧產業，烏什縣阿克托海鄉吉格代力克村幾十名農民在家門口的衛星工廠就業，實現了有活干、有錢賺，生活過得充實快樂；依託訂單蔬菜種植產業，溫宿縣吐木秀克鎮尤喀克塔尕克村農民每天在種植基地忙碌著，收入年年提高；依託特色種植產業，烏什縣鷹嘴豆成為群眾增收致富的「金豆子」，短短2年間，種植戶擴增到千餘戶，種植面積達2.5萬畝，戶均增收1700元……
3年來，地區認真做好產業扶貧這篇「大文章」，共幫扶近5萬名貧困群眾實現增收脫貧，夯實了打贏脫貧攻堅戰的基礎。
固強補弱 構建精準扶貧大格局
黨的十八大以來，地區各級各部門把脫貧攻堅作為重要的政治責任和最大的民生工程抓實抓細抓落地，住房、教育、醫療、飲水、道路、電網……各族幹部群眾齊心協力下好脫貧攻堅「一盤棋」。
4月初，暖陽下的溫宿縣柯柯牙鎮紅山新村，易地扶貧搬遷戶阿巴斯·艾台克在粉刷一新的牆邊撒下一把花種。「住上了新居，有了穩定的收入，生活就像花兒一樣燦爛美麗。」阿巴斯·艾台克笑著說。
搬得出、穩得住、能致富。易地扶貧搬遷是地區「十三五」脫貧攻堅單項投資最大的項目，搬遷總任務涉及7個縣（市）的2502戶家庭8862人，總投資5億元。
通過在安置點建設牲畜暖圈、購買扶貧羊、開展技能培訓、發展特色農業等，全力做好搬遷戶的後續服務，讓「挪窮窩」與「換窮業」並舉、安居與樂業並重、搬遷與脫貧同步。
看硬體。實現所有行政村道路「組組通」；投入6億多元跨縣83公里引「甜水」，讓柯坪縣5.6萬各族群眾結束了飲用苦鹹水的歷史……
看醫療。剛從拜城縣賽里木鎮衛生院做完膽結石手術的茹仙古麗·伊曼，拿著5000餘元的帳單結帳時，被告知只需要她支付400多元。貧困人口全部納入基本醫療保險、大病保險和醫療救助等制度保障範圍，全面推行先診療後付費、「一站式」結算制度，全面開展家庭醫生簽約服務，讓各族群眾病有所醫……
看教育。在阿克蘇市第二小學三年級課堂上，一名老師正用國家通用語言領讀課文。此時，距離市區60多公里的托普魯克鄉小學三年級學生，通過遠程教育系統，同步收聽收看老師講課，並通過連線回答老師的提問。這樣的授課場景，現在已成為很多農村學校的標配。
看保障。地區建立生態工程、生態就業、生態產業、生態補償「四位一體」扶貧模式，4242名農民成為草原管護員和生態護林員，推動生態文明建設走上可持續發展之路。
民生問題無小事，群眾利益大於天。無論是生態扶貧、教育扶貧、醫療扶貧，還是易地搬遷扶貧，一系列強弱項、補短板脫貧政策的實施，讓困難群眾的生活發生了根本性變化。
傾情付出 書寫援疆扶貧新篇章
在地區脫貧攻堅這篇大文章里，援疆扶貧畫上了濃墨重彩的一筆，為脫貧攻堅注入生機與活力。
2017年，浙江省援疆指揮部將黑木耳種植技術從浙江帶到阿克蘇，推動地區大面積推廣種植黑木耳，成為農民增收的新亮點。
2019年11月13日，阿克蘇地區特色農產品進浙江省行政中心展銷活動拉開帷幕，阿克蘇冰糖心紅富士蘋果、香梨、牛奶、紅棗、核桃、葡萄乾等十餘種特色農產品受到浙江人的熱捧。
為讓阿克蘇特色農產品走出新疆、走向市場，浙江省援疆指揮部大力推進產業援疆「十城百店」工程，積極推動「疆果東送」，動員各方力量開展消費扶貧，鼓勵浙江、新疆兩省區的知名企業積極溝通，共商共建打開銷路，使浙江人在家門口就能買到正宗的阿克蘇特色農產品。
「阿克蘇農戶大部分收入來源於林果業，我們根據實際情況，在2017年啟動了『十城百店』工程，整合浙江市場優勢和阿克蘇地區資源稟賦優勢，推進『疆果東送』，助推當地農民脫貧致富。」第九批浙江省援疆指揮部副指揮長陳建忠說。
2019年6月，在烏什縣阿克托海鄉蘇依提喀村小廣場上，村民排著隊接受浙江援疆醫生義診。農民大舞台一側，米、面、油及被子、文具等浙江企業援贈的物資堆成了一座「小山」。
如今，援疆「十城百店」工程已累計在浙江各地設立營銷網點614個，覆蓋浙江省80%以上的縣級城市，累計銷售阿克蘇農副產品16.74萬噸，銷售額達22.86億元，打通了阿克蘇林果產品銷售的「綠色通道」；同時，浙江省援疆指揮部還推進「百村千廠」工程，將工廠、車間建在群眾家門口，目前已建廠471家，解決就業崗位2萬多個，形成「小車間」推動「大扶貧」的格局；實施精準脫貧「211」專項行動，援疆資金大幅度向烏什、柯坪2個縣傾斜，發動組織浙江強村、名企、商會、社團等與受援地百個貧困村實行「組團式」結對幫扶。
一組組可圈可點的數字，展示了浙江援疆的務實風采。
真心幫扶 做群眾「主心骨、貼心人」
脫貧攻堅任務能否高質量完成，關鍵在人，關鍵在幹部隊伍作風。這些年，在脫貧主戰場，地區一大批黨員幹部腳下沾滿泥土，心中沉澱真情，用自己的「辛苦指數」，換來群眾的「幸福指數」。
柯坪縣蓋孜力克鎮扶貧幹部唐運全就是其中之一。
從清理庭院、喂雞、放羊，到果樹剪枝、科學育肥、駕駛拖拉機，扶貧路上唐運全成了「多面手」。大到扶貧項目，小到群眾的針頭線腦，白天下村忙一天、晚上匯總忙半夜已成為他生活的常態。「任何時候，只要你需要，我就一定在。」這句話是唐運全一直踐行的諾言，被當地群眾稱為扶貧路上的「暖心幹部」。
貧有百樣，困有千種，扶貧有多難，這片土地上的人就有多拼。曾助力柯坪縣推進多胎多羔湖羊「引繁育」工程，最終倒在工作崗位上的援疆幹部黃群超再也沒有起來；拿著大喇叭與村民一起推著三輪車到小區兜售蔬菜的「硬核」工作隊長、第一書記王馨，還能拿起繡花針與村民比拼技法；3年多與普通幹部同桌吃飯、一起辦公，捂著尚未癒合的手術刀口工作，推動柯坪縣2019年脫貧攻堅績效考核獲全疆第一的柯坪縣委副書記李明飛；拿著記了120多項扶貧政策的筆記本，常年在村民家裡、田間地頭宣講的沙雅縣紅旗鎮扶貧幹部陳建明……
低調務實不張揚，擼起袖子加油干。這些「最美扶貧人」的扶貧故事讓人感動。近年來，地區共選派603名國家公職人員到村任黨支部書記，有142名副縣級以上領導幹部擔任深度貧困村第一書記，全地區共有2400餘名扶貧專干，每年從事扶貧工作的幹部達6.06萬名。
曾經，「脫貧」對於阿克蘇人來說是一個巨大的問號；如今，「脫貧」對於阿克蘇人來講是一個巨大的驚嘆號。在由「問號」變為「驚嘆號」的過程中，標誌著阿克蘇人遞交了一份合格答卷。然而，路漫漫其修遠兮，鞏固提升脫貧成果、遏制返貧的試卷才開始答題，各級各部門要切合實際制定「路線圖」、明確「時間表」，摸清工作任務底數，抓住重點關鍵，補齊短板不足，一項一項抓推進，一件一件抓落實，奮力實現脫貧成色上水平、鄉村振興譜新篇。（通訊員 張婧）