此次疫情讓絕大多數人又接觸到了一個新的詞彙——重大突發公共衛生事件Ⅰ級響應。

其中「重大」是用來形容該事件的嚴重程度；「突發公共衛生事件」是指突然發生，並造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病及其他嚴重影響公眾健康的事件；「Ⅰ級」是指該事件的標準等級。

Ⅰ級以下還分別有「Ⅱ級響應」、「Ⅲ級響應」和「Ⅳ級響應」，其中「Ⅰ級響應」為最高級別，響應地區需每天收集、評估、報告、發布突發公共衛生事件信息、劃定控制區域、強制控制措施、流動人口管理、實施交通衛生檢疫、開展群防群治等全面工作。

相信有絕大多數人一定認為此次全國率先啟動一級響應的地區肯定是湖北省，因為這裡是疫情的發源地，也是重災區。湖北省的確是全國最早一批啟動一級響應的省份，但卻不是第一個啟動的省份。

作為全國第一個啟動一級響應的省份——浙江省，截止到2020年2月25日，浙江省面對此次疫情時分別在防控、復工、發展、搶占時機等方面制定的各項政策以及執行力，給全國省市上了一堂精彩的運營進修課，同時也讓作為筆者的我深受啟發，今天這篇文章就來逐條逐地區（浙江省各下轄市）的分析浙江在這次疫情中的優秀表現。

全國率先啟動Ⅰ級響應

2020年1月23日上午，浙江省緊急召開全省新型冠狀病毒感染防控工作視頻會議，會上決定啟動重大公共突發衛生事件一級響應。上文我們已經詮釋過啟動Ⅰ級響應後會帶給一個省份經濟的直接和間接影響，又恰逢春節旅遊假期，浙江省能夠率先在全國啟動Ⅰ級響應，足可見在疫情防護面前，經濟發展要讓位。

本次會議上強調：健康的春節才是真正祥和的春節，要教育引導廣大群眾增強自我防護意識，少外出、不聚集，戴口罩、講衛生，特別是患者、疑似患者及密切接觸者要增強家庭責任感和社會責任感，及時報告病情、主動接受隔離、全力配合治療，與全社會一道共渡難關、戰勝疫情。

這其中有幾個關鍵詞引起了筆者的注意，即要求患者「增強家庭責任感和社會責任感」，其中家庭責任感在前，社會責任感在後，這一要求是切實地站在患者自身角度出發，合情、合理、合規；另一句「與全社會一道共渡難關」則在冰冷的政策文件內體現了共情能力及給患者帶來了溫暖，告訴他們你不是一個人在戰鬥，而是全社會與你共渡難關。

1月24日上午，湖北省也啟動了重大突發公共衛生事件Ⅰ級響應，比浙江省整整晚了一天。這一天時間內有多少湖北人離開湖北去往全國其他省份，至今我們不得而知。

確診病例高、治癒率高、死亡率低

實際上浙江省此次也是受疫情影響的主要地區，截止到2020年2月25日24時，浙江省共計確診新型冠狀病毒感染病例1205例，除湖北省外，排在廣東省（1347）和河南省（1271）之後，確診病例數位列全國第三位。

然而治癒率方面，浙江省表現出色，共計已治癒808例，治癒率達到了67.05%；而且只有1例死亡病例，遠低於其他省份（廣東省共計7例死亡病例、河南省19例死亡病例）。

一方面全力救治本省確診病例，另一方面不遺餘力支持湖北防疫，截止到1月25日，浙江省派遣至湖北的醫護人員就已經達到了1698人，派遣醫護人員人數同樣位列全國前列。

面對復工復產，浙江啟動「一圖一碼一指數」

率先啟動Ⅰ級響應也就意味著率先進行了有效隔離，交通不暢、感染風險、返城禁入，對於那些身體健康的普通人群，如何安全有效的復工復產，又成為了擺在城市運營者的一道難題。

面對既不能阻礙經濟社會秩序恢復，又不能放鬆防控防範，浙江省的「一圖一碼一指數」值得全國省市借鑑。

「一圖」是指疫情風險五色圖，用五種顏色來評估全省各市、縣、區疫情風險，每日更新；「一碼」是指個人健康碼，向下細分為綠碼、黃碼和紅碼，針對於需要返工返學返崗的人員線上自行申報，審核後生成個人健康二維碼，不同顏色代表了個人的通行範圍；「一指數」是指管控指數和通暢指數，動態評價各地防輸入、防聚集、通暢物流、人流、商流的風向標。

一圖一碼一指數讓什麼人、到什麼地方去、該地區的動態信息一併掌握，對於浙江省的復工復產起到保障和推進作用。目前全國省市已經紛紛效仿。

義烏「搶人」、杭州「引才」

率先「搶人」的是義烏，義烏是我國唯一一個國家級綜合改革試點縣級市，全國六大強縣（市）之一，2018年人均GDP達到了154242元，位列全國前十位，同時義烏還是全球最大的小商品集散中心。

早在2007年，義烏市僅外來務工人口就已經突破了百萬，其中以雲南、貴州、安徽等地務工人員最多。

此次受疫情影響，造成我國部分地區物資及生活用品短缺，其背後的原因是大量工廠停工，生產員工返鄉後無法及時復工，造成了大面積的停產停工。

對此，義烏市於2月16日推出《關於應對新型冠狀病毒肺炎疫情加強企業用工保障的意見》，該《意見》不僅針對義烏市所有非公企業，也針對在義烏市承接在建項目的外地企業，給予企業包車赴員工居住地接回復工補助；同時對於自行返回義烏復工的員工給予補助；再對老員工帶新員工來義烏的，經義烏企業確認，同樣給予補貼；尤其是對於初次來義烏求職的人員享受三天免費食宿；還對引進職工的非公企業在繳納社會保險上給予補貼。

同時義烏市大膽走出去，派出10個工作組分別前往河南、安徽、江西、陝西、雲南和貴州等地與當地政府部門主動對接，組織當地務工人員返回義烏的各項工作，並藉此機會招納新員工赴義烏。

在其他城市還未城市開工，想要復工的人員無法外出時，義烏市補貼企業、補貼員工、主動出擊的諸多舉措值得全國城市學習。

省內的義烏市正在風風火火的補貼務工人員同時搶奪新員工，那麼作為省會杭州又在醞釀那些大的動作呢？答案是：引才！

在其他省會城市還在組織復工復產、取消外地返還人員限制時，杭州市已經開始向全球爭奪人才了。

先分享杭州市過去三年常住人口增長數據：2017年年末杭州市常住人口達到946.80萬人，較上年增加28萬人；2018年常住人口達到980.6萬人，增加33.8萬人；而根據浙江常住人口最新統計，截止到2019年末杭州市常住人口已經達到1036萬人，較上年新增55.4萬人。

這一驚人增長速度的背後得益於杭州市不斷放寬落戶條件，尤其是2019年放寬35歲以下大專學歷即可直接落戶杭州的政策，達到了全國GDP十強城市中的最低。

然而顯然杭州市並不滿足這一成績，2020年2月25日，杭州市推出「戰疫引才，杭向未來」的八大引才舉措，面向全球範圍吸引人才入杭。

尤其是在各項補貼方面拿出有力舉措，分別針對本科畢業生、碩士研究生以及博士生一次性補貼生活補助1萬元、3萬元和5萬元，並在此基礎上給予每年1萬元的租房補貼（最高享受6年），同時加大人才專項租賃住房的建安量（到2021年新建5萬套）；對於杭州市政府認定的A、B、C、D類人才跟別給予最高800萬、200萬、150萬和100萬的購房補貼。

向下放寬大專學歷落後，向上高額補貼高端人才生活與住房，想必2020年末杭州市的人口或將又一次有亮眼表現。

浙江省、市政府在疫情期間的有效防控、合理返工、引才搶人表現出色，那麼浙江企業又有哪些出色表現呢？

浙商銀行調整非限購城市首付比例

2004年浙商銀行正式開業運營，10年時間已發展遍布北京、天津、遼寧、上海、江蘇、山東、廣東、重慶、四川、陝西、甘肅和湖北等12個省市地區，浙江省內也設立了上百家分支機構。

2月24日，浙商銀行對外宣布：對於非限購城市，各分支機構可根據當地「限購」、「限貸」情況，將非限購城市居民家庭購買首套個人住房的首付貸款比例從原來的30%調至20%。

浙商銀行成為疫情以來全國首個調整個人住房貸款的銀行，眾所周知在疫情期間，無法復工復產，多數貸款家庭都在苦惱每個月的房貸壓力，從而也變相影響了部分潛在購房家庭的購房意向，浙商銀行的這一舉措，既完全符合國家相關規定（只降低非限購地區），也完全針對於剛需客戶家庭（只降低首套房貸款比例），對於限購城市繼續維穩，非限購城市靶向施策，給全國銀行貸款業務起到了一定示範作用。

綜合以上，我們發現浙江省在此疫情期間，做到了全國率先響應；在確診病例數量高於其他省的同時，做到了高治癒率及低死亡率，同時全力援助湖北；在復工復產方面推出創新靈活政策；省內各市主動走出去、發補貼、搶人員加快復工復產；杭州市在常住人口突破千萬的基礎上，繼續加大人才補貼力度，向全球範圍內招攬人才；浙商銀行也率先在全國非限購城市降低首套房首付比例，上到省市政府、下到縣市企業一項項創新舉措的組合拳，給全國省市在疫情期間的防控與發展雙軌制下上了生動的一顆。