導語
1月11日，美海軍作戰部長麥可·吉爾迪發布《海軍作戰部長指導計劃》（以下簡稱《計劃》）。《計劃》旨在落實美國海軍部「海上三軍」最新戰略性文件《海上優勢：以一體化全域海上軍事力量制勝》，以海上控制和力量投送為核心，以加強戰備、提升能力、擴大規模、加強人員訓練為重點，指導美海軍軍種作戰力量未來十年的建設發展。
一、發布背景
近年來，美海軍持續調整戰略方向和發展重點。2016年，時任美海軍作戰部長約翰·理察森發布1.0版《維持海上優勢的設計》規劃，明確以中、俄為戰略對手和作戰對象；2017年發布《未來海軍》白皮書，正式將海軍戰略從「由海向陸」調整為「回歸制海」；為落實《未來海軍》白皮書，並支撐特朗普政府將戰略重心轉向大國競爭，2018年對《維持海上優勢的設計》進行適應性調整，發布2.0版。
2020年底，美國海軍部發布由現任海軍作戰部長、海軍陸戰隊司令、海岸警衛隊司令聯合簽發的「海上三軍」戰略性文件《海上優勢：以一體化全域海上軍事力量制勝》。為推進該戰略在海軍層面的落地，海軍作戰部長隨後發布《海軍作戰部長指導計劃》。 《計劃》將替代2.0版《維持海上優勢的設計》，進一步明確海軍應對大國競爭的策略，調整優化軍力建設、運用的思路和重點。
二、內容要點
（一）安全環境
《計劃》認為，中、俄海上力量的快速發展，將對美國維持海上優勢構成重大挑戰。兩國正在打破長期以來「自由、開放」的海上秩序，嚴重威脅美國及盟友的海上利益。中國正積極建設可與美國匹敵的海軍，已擁有世界上規模最大的艦隊，繼續推進現代化和全球部署，從水下、太空、信息等領域全方位挑戰美國及其盟友，成為美海軍最緊迫的長期戰略威脅。俄羅斯海軍正在擴大其全球行動，進一步靠近美國本土；推進戰略核力量及常規力量現代化；持續實施網絡攻擊等。
（二）應對大國競爭的策略
《計劃》尋求以海上控制和力量投送為核心使命，構建一支規模更大、殺傷力更強、戰備水平更高的未來艦隊，以維持海上優勢。對此，《計劃》強調通過靈活的前沿部署態勢來保衛美國及盟友，提出打造「一體化全域海上軍事力量」，利用新能力和新方式進行競爭和戰鬥。
——構建「一體化全域海上軍事力量」。加快推進與海軍陸戰隊、海岸警衛隊整合，構建「一體化全域海上軍事力量」。核心是，整合「海上三軍」的規模、能力、權限、使命任務等，形成優勢互補、能力倍增，打造超越傳統海軍、更具對抗性和殺傷力的新海上軍事力量。
——強化海上控制和力量投送能力。海上控制的範圍將擴展至太空、網絡、電磁頻譜等作戰域，美海軍將提升與其他軍兵種聯合實施全域海上控制的能力。同時，持續強化力量投送能力，遏制侵略並以較低代價化解危機，具體包括從水下、水面、空中發射大量常規武器，利用信息戰、網絡戰和特種作戰等力量，為美國及盟友提供可靠保障。
——加強新興技術在海戰中的運用。推動艦隊現代化，利用新興技術維持海上優勢：一是部署廣域分布/持久運行的傳感器、先進作戰網絡、遠程高速武器等，使作戰資源更加分散；二是利用人工智慧和機器學習輔助決策，實現決策優勢；三是加快推進無人系統在爭議海域的部署，以低成本、有效的方式與對手競爭並取勝。
——明確不同烈度競爭的用兵思路。一是「平時競爭」時，持續開展全球自由航行和飛行活動，遏制對手過度、非法的海權主張；持續開展海上監視，擴大信息和決策優勢，揭露和對抗對手惡意行為。二是「出現危機」時，提高並維持戰鬥力，持續動態部署作戰力量，阻止對手獲取更多海上利益。三是「發生戰爭」時，與各軍兵種及盟友聯合，實施「分布式海上作戰」「對抗環境中的近海作戰」「遠征前進基地作戰」等作戰概念，通過海上平台分散部署、海上力量全域機動為對手製造決策困境，利用大規模網絡化武器實施飽和打擊，限制或摧毀對手艦隊及岸上防禦系統等，實現海上控制和力量投送。
（三）未來發展重點
為提供製勝所需的全域海上軍事力量，美海軍將以加強戰備、提升能力、擴大規模、加強人員訓練為重點，持續強化海上控制和力量投送能力，推動先進作戰網絡、無人系統、人工智慧等新技術的應用，以平衡未來艦隊的部署需求並保持可持續的前沿態勢。
1. 加強戰備
目標是打造戰備水平更高的艦隊，建立人員充足、訓練有素、裝備精良的海軍，在平時競爭、出現危機、發生戰爭時取勝。包括：確保按時完成裝備維護，整修關鍵基礎設施，加強全域協同作戰，與盟友演習演練以提升聯合實力。
——增強平台維護能力。2030年的艦隊將有70%由當前的現役力量構成，維持現役平台對於滿足未來需求至關重要。將通過優化可用性維護規劃、改進維護策略等，提升艦艇、潛艇和飛機維護的按期交付能力；推廣數據驅動的「從性能到項目」（P2P）方法，提高部隊戰備水平。
——優先投資關鍵基礎設施。升級改造海軍造船廠、干船塢、維修設施和航空站等，確保滿足未來幾年艦艇、潛艇和飛機的建造與維護需求；投資全球基地和站點網絡等艦隊後勤保障設施。
——研究對手並隱藏實力。加強對競爭對手作戰能力和用兵思路的研究，把握對手的決策周期並採取應對行動；通過演習、實驗和訓練深入理解如何挫敗對手；謹慎規劃演習和行動，防止因關鍵信息泄露而被對手掌握弱點。
——加強全域作戰設計與演習。針對未來與均勢對手的作戰，建設全域艦隊，充分集成信息戰、太空、網絡領域和特種力量，推進與其他軍兵種、聯合部隊及盟友的協同作戰；開展兵棋推演和演習演練，完善作戰概念和相關能力。
2. 提升全域軟硬殺傷能力
目標是打造殺傷力更強、聯通性更好的艦隊，建立可在所有作戰域協同實施軟硬殺傷的海軍。包括：本世紀20年代中期部署「海軍作戰體系架構」（NOA），部署反C5ISRT（指揮/控制/通信/計算/網絡/情報/監視/偵察/目指）能力、遠程高速武器、可對抗反艦巡航飛彈的定向能武器等。
——提升信息系統抗毀性與可靠性。爭奪海上控制權的戰鬥將擴展至信息、太空、電磁頻譜等領域。對此，將發展由持久傳感器、指控節點、平台、武器等構成的彈性網絡，提高C5ISRT體系架構彈性，比對手更快閉合殺傷鏈，在系統被干擾時仍能有效作戰；同時部署水下、海底、網絡武器等軟殺傷手段，令對手喪失戰鬥力，在戰鬥開始前制勝。
——發展更多種類和數量的攻防武器。在爭奪爭議海域的戰鬥中，具有更大射程、速度、機動性、數量規模等特徵的分布式武器至關重要。對此，將研製並部署更多種類和數量的先進飛彈、魚雷、水雷、網絡武器、電磁武器等，對不同作戰域的目標實施軟硬殺傷；改造現有平台並研製新平台，搭載高超聲速武器等遠程高速武器；發展可在對手防區內執行任務的固定/機動式傳感器、潛艇、無人系統等；部署大功率定向能武器和電子戰系統，降低彈藥儲備對艦隊防禦能力的影響，提高艦隊抗飽和攻擊能力。
——發展「海軍作戰體系架構」。「分布式海上作戰」概念要求海軍平台、武器、傳感器等通過「海軍作戰體系架構」連接，並與「聯合全域指揮控制」（JADC2）系統集成。該架構包括網絡、數據、分析工具及基礎設備，將有效利用現代數字和信息技術，使分散部署的海上部隊互聯互通，為聯合部隊提供決策優勢。作為高優先級項目之一，美海軍將通過「特遣部隊制勝」（Task Force Overmatch）計劃整合資源和專業知識，力爭十年內部署「海軍作戰體系架構」。
——推進分布式海上後勤力量建設。提升支撐「分布式海上作戰」概念的後勤保障能力，建立可在高威脅區域隨時行動的後勤網，以低成本、有效的方式支撐作戰，具體包括保護、維持後勤信息系統及現代化改造，擴大戰略海運規模，調整商船用途等。
——通過作戰概念催生新能力。創新作戰概念，使現有作戰能力滿足新的作戰需求，成立「新型任務部隊」，推動作戰中心和實驗室先進思想的融合。
3. 擴大規模，強化海上合作
目標是建立規模更大、有人與無人平台協作的混合艦隊，滿足海軍水面、水下、空中作戰的需求。包括：持續推進潛艇採辦，將無人系統融入艦隊，為「分布式海上作戰」概念提供充足平台。
——擴大有人-無人協作的混合艦隊規模。一是注重利用水下優勢實施海上控制和海上拒止，將「哥倫比亞」級彈道飛彈核潛艇採辦作為首要任務按期推進；持續建造「維吉尼亞」級攻擊型核潛艇，開展後續型號研製，擴大水下戰優勢，壓縮對手作戰空間。二是發展「星座」級護衛艦等中型水面作戰艦艇，在平時競爭及未來高端戰爭中實施分布式作戰。三是大力發展水面、水下和空中無人平台，2030年前成熟運用，提升情監偵能力，為分布式海上部隊提供額外的精確打擊火力和補給手段。
——加強「海上三軍」內部及盟友間的合作。加強與海軍陸戰隊、海岸警衛隊配合：海軍陸戰隊通過遠征前進基地提供海上攻防火力和情監偵能力，海岸警衛隊提供必要的執法和安保能力；繼續加強與盟友合作，共同遏制或應對高端戰爭。
4. 加強人員訓練
目標是建立可在作戰思維和行動上超越任何對手的強大海軍部隊。包括：持續開展訓練和學習，培養契合美國核心價值觀的作戰文化。
——加強作戰文化建設。在整個艦隊培養「卓越文化」「任務指揮文化」，消除偏見，尊重個人尊嚴和價值。
——推廣數字化訓練手段。持續發展「崗前培訓」系統（RRL）和「實體-虛擬-構造仿真」（LVC）訓練系統，使海軍能在安全、可控的條件下掌握高端戰術。RRL利用敏捷、多途徑方法及時提供各種培訓，確保作戰人員掌握艦上作戰所需知識；LVC利用先進計算能力和網絡技術將實際訓練與仿真訓練融合，以提高訓練效能。
如需轉載請註明出處：「國防科技要聞」（ID：CDSTIC）
來源 | 綜合網站
圖片 | 網際網路
作者 | 閆俊平 白旭堯 柳正華 中國船舶信息中心
註：原文來源網絡，文中觀點不代表本公眾號立場，相關建議僅供參考。
更多精彩內容，請回復關鍵詞查看：
綜合分析
戰略與規劃
科技管理
國防創新
軍事理論
人工智慧
陸軍
海軍
空軍
航天
網絡空間
電子信息
核武器
高超聲速
無人系統
精確打擊
防空反導
新概念武器
生物與醫學
戰例與演習
先進材料
製造
基礎科學
技術
先進動力
與能源
試驗鑑定
軍事科學院軍事科學信息研究中心微信平台
覺得不錯，請點在看