福建省新冠肺炎疫情聯防聯控工作第十八場新聞發布會答記者問

東南網4月3日訊（本網記者 盧金福）今日下午，福建省政府新聞辦公室召開福建省新冠肺炎疫情聯防聯控工作第十八場新聞發布會。現場，福建省發改委黨組成員、副主任許碧瑞，福建省工信廳黨組成員、副廳長厲雲，福建省商務廳黨組成員、副廳長黃德智，福建省國資委二級巡視員王強回答了記者的提問。

記者：全省續建在建省重點項目已基本滿負荷復工，但受疫情影響，投資進度已明顯滯後於年初計劃，請問許副主任，如何進一步加大力度，把重點項目的損失搶回來補回來？

許碧瑞：現在雖然已經滿負荷復工，但是因為疫情影響，我們的工期實際上滯後於原來的計劃，目前來看還是有比較大的缺口，所以您指出的這個問題很客觀很精準。這也是一段時間來我們深入思考、著力破解的難題。我認為，要想辦法解決這個問題，最關鍵的就是要貫徹落實好中央和省委一系列決策部署、政策措施，通過分類梳理、精準施策、多管齊下、統籌推進，才能確保目標不變、任務不減、要求不降。

一要進一步加快在建省重點項目施工進度。我們提出重點項目復工按「四個步驟」推進的工作安排：第一步，續建的1036個在建省重點項目全部復工，這個復工是初級水平的復工，也就是每個項目都動起來，這一階段的目標已經在3月初完成；第二步，每個項目的各個工點，因為每個項目不止一個工點，每個項目的各個工點都要復工，100%復工，按計劃應上崗的員工100%返閩上崗，實現滿負荷復工，這一階段的任務也已經在3月底基本完成；第三步，在確保疫情防控和安全質量的前提下，第二季度全力加大施工力度，努力把疫情影響延誤的工期搶回來、把缺口的投資補回來，力爭到6月底實現重點項目按序時進度的要求，達到半年的投資任務和建設進度目標，這個步驟客觀地說任務重壓力大、困難多問題雜，需要思想統一、安排周密、齊心協力，需要落實目標導向、問題導向、責任導向，同時更加需要我們加強施工組織保障、員工隊伍保障、建築材料保障、工程機械保障等等。第四步，下半年要鞏固和提升第二季度良好勢頭，多增加實物工程量和投資增量，既確保完成全年5005億元重點項目投資任務和進度目標，也要盡全力爭取能夠超額完成。

二要按計劃完成年度重點項目開工竣工任務。在今年省重點項目盤子中，除續建在建重點項目外，還明確一批要在年內開工的項目，這些項目只有按時開工並在之後連續施工，才有辦法新增固投量，因此，這些項目要加快前期工作進度，按計劃時間實現開工。省委省政府3月18日通過視頻連線265個重大項目的集中開工，帶動全省各地各行業持續推進新增投資項目新開工，全省第一季度已新開工836個項目、年度計劃新增投資約1200億元，這也是我們想方設法補回缺口的重要投資。同時還確定年內要建成投運的一批項目，包括重大基礎設施、重大產業、重大民生社會事業等項目，需要認真梳理問題差距、找准抓住難點堵點、千方百計加快進度，解難破題，確保實現計劃的建成投運目標。

三要進一步發揮「五個一批」作用多生成新項目。運用好「五個一批」工作機制，加大項目「謀劃生成、招商簽約、開工建設、建成投產、增資擴產」五個環節工作力度。從調度的情況看，一季度各地已經初步篩選梳理了近期要謀劃生成的投資10億元以上項目196個、簽約落地的投資10億元以上項目107個，這些是全省各地努力挖潛謀劃的項目，這些項目需要各地各部門各單位進一步加強對接，八仙過海、各顯神通，想方設法推進這些項目落地開工，推動項目滾動接續，積極擴大有效投資。

記者：想請問工信廳領導介紹一下全省工業企業復工復產情況？

厲云：新冠肺炎疫情發生以來，全省工信系統認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，堅持早部署、早安排、早行動，上下聯動、高效運轉、靠前服務，在確保做好疫情防控和安全生產的前提下，精準有序紮實推進工業企業復工復產，全省規模以上工業企業已於3月上旬基本全面復工。3月份初，針對部分行業、企業存在復產不達產、產能發揮不足的情況，省工信廳迅速把工作重點放到抓企業全面復產達產上來，抽調業務骨幹成立專班，緊盯地市、行業、重點企業，有效提高產能利用率、產品數量產量和投資實物量，3月中旬全省規上工業企業產能已基本恢復到去年同期水平，帶動全省用電量和用電負荷穩步回升。3月31日，全省規上工業企業日用電量與去年3月日均用電量之比達106.7%。

從地市情況看，寧德、三明、泉州、廈門、龍岩市已超過去年3月日均水平。從行業情況看，有色、機械、建材、石化、服裝、食品、電子、紡織等主要行業產能發揮較好，用電量均超過去年同期水平。工業企業產能提升，有力推動全社會用電量、用電負荷增長，3月31日，全省用電量5.95億千瓦時、最高用電負荷2919萬千瓦，較去年同期分別增長1.33%、3.46%，實現全社會用電量、最高用電負荷同比「雙增長」。

記者：想請問商務部門的領導，如何抓住回補機遇促消費？

黃德智：為深入貫徹習近平總書記關於統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作的重要指示精神，紮實有序地推動商貿流通行業復工營業，提振消費信心，近期我們提請省委省政府出台了《全面落實穩外貿穩外資促消費有力推進高質量發展的若干措施》，即加強版的「兩穩一促」28條政策，其中提出了促進消費提質擴容的若干具體措施。

下一階段，我們將著重從7個方面抓住回補機遇促進消費。一是實施正向激勵促消費，省級財政分短期、長期兩個階段，對社會消費品零售總額增長達到一定規模的商貿企業給予獎勵。二是培育新型熱點促消費，支持汽車以舊換新消費、通訊器材等信息技術產品消費，擴大地方名特優產品消費。三是提升活動成效促消費，繼續辦好福建商圈（步行街）博覽會暨消費品採購會、開展消費促進月、閩貨特色產品團購會等系列促銷推廣活動，推動「八閩美食嘉年華線上行」。四是優化便民生活促消費，推動便利店品牌化連鎖化經營發展，打造「一刻鐘便民生活服務圈」。五是強化載體促消費，推動步行街改造提升，加快打造地標性商圈，培育商務特色鎮。六是加快發展電商促消費，鼓勵農村電商示範縣大力促進農村產品上行，大力推廣「無接觸配送」快遞服務。七是加大財稅金融幫扶促消費，給予「五險」減免，積極創新汽車金融消費信貸產品等。

目前，我們正與阿里巴巴洽談，圍繞「八閩美食·惠在身邊」「匯聚福建·閩貨網上行」「雲上購車節」「開學季·放心享」四大專題開展「福建消費促進月」活動，通過「政府補貼一點、商家讓利一點、平台支持一點」，刺激居民消費。聯合省農信社開發推廣「福商消費貸」，激發城鄉居民衣、食、購、娛、游等綜合消費需求，在全省同步推進八閩美食嘉年華線下行活動。我們希望通過一系列的政策舉措，把被抑制、被凍結的消費重新釋放出來，把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來，使實物消費和服務消費得到回補，把疫情造成的損失降到最低限度，增強消費對經濟增長的基礎性作用。

記者：請國資委的領導介紹一下省屬企業目前復工復產總體情況，以及採取了哪些相應的措施？

王強：新冠肺炎疫情發生以來，省國資委堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委省政府工作要求，統籌推動所出資企業一手抓疫情防控，一手抓復工復產，全力以赴保持生產經營穩定運行。截至4月2日，省國資委監管的各級企業已復工1038家，復工率超過99%，其中生產型企業復工率為100%；復工人數超過20萬人，已超過疫情前在崗員工數。

我們在推動企業復工復產方面主要採取的措施包括：一是加強政策支撐保障。印發《關於支持所出資企業做好應對疫情防控推動生產經營十二條措施的通知》，從業績考核、減免租金、幹部獎懲等方面加大對所出資企業抗擊疫情和復工復產的支持力度。二是做好防疫物資調配。全面摸底省屬企業口罩等防疫物資的缺口，做好省屬企業間緊缺物資的統籌協調，為省屬企業採購酒精、測溫槍、口罩、防護服等提供貨源對接，確保省屬企業不因缺防疫物資而影響復工復產。三是積極爭取多方支持。推動12家企業入選國家疫情防控重點保障企業目錄,獲得低息貸款、貼息、稅收等支持；推動中國進出口銀行福建省分行提供100億元企業專項貸款額度，國家開發銀行福建省分行為省屬企業提供各類綜合授信75.1億元；對接工商銀行落實1000億元授信額度加快放款。

記者：我們知道今年固定投資的任務十分繁重，特別是受疫情影響，完成目標任務的壓力巨大，想請許副主任介紹省里在促進穩投資方面將採取哪些有效措施？

許碧瑞：應該說固定資產投資長期以來是得到媒體記者朋友們的關注和支持。穩投資是「六穩」的重要組成部分，特別是面對疫情的衝擊影響，需要進一步擴大有效投資，拉動內需，拓展消費，推動經濟社會發展。上個月，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發《關於加快推進重大項目建設促進穩投資的若干措施》，從加大10個方面工作力度明確23條具體舉措，打出一套有力有效的投資政策「組合拳」。著力點就是要暢通推進重大項目的全流程操作鏈，打通重大項目建設「最先一公里」和「最後一公里」，促進項目早落地、早開工、早建成、早投運、早見效，全力加快增加實物工程量和投資增量。

這套組合拳歸納起來10個力度主要體現在三個方面：

一是，強化項目前期謀劃。加大項目生成力度，聚焦新基建，聚焦重大基礎設施、重大產業、重大民生等重點領域，策劃生成一批引領性、帶動性、根植性強的重大項目，推動一批項目列入國家規劃盤子。加大招商引資力度，開展「大招商」「招大商」，大力推進「線上招商」「在線洽談」，拓展智能招商方式。加大前期工作力度，實行「一項目一專員一班子」「門對門」「點對點」精準服務；落實前期工作經費，省級預算內投資專門安排了5000萬元的重大項目前期專項。

二是，強化項目加快實施。加大審批推進力度，優化審批服務，推動審批事項「網上辦」「掌上辦」「預約辦」，全面推廣審批代辦制，「遠程辦公」「多點聯動」；落實審批要素，促進成熟一個、獲批一個。加大項目開工力度，鼓勵多開工、早開工，省重點項目實物投資完成量納入「五個一批」考評範圍，今年計劃開工省重點項目提前開工的給予省級預算內資金獎勵。加大在建投資力度，要採取「一項目一方案、一工地一辦法、一困難一對策」，一線協調解決在建項目困難問題，在實現全面滿負荷復工的基礎上進一步加大實物投資工程量。

三是，強化項目要素保障。加大融資保障力度，設立融資總量500億元的補短板穩投資應急專項，做好地方政府專項債項目儲備和實施，拓展多元籌資渠道。加大征遷攻堅力度，征遷工作成效突出的市、縣（區），在下年度省重點項目安排上給予傾斜。加大建材供應力度，特別是省委省政府高度重視，反覆協調組織落實建材地材和火工、油品等物資供應，強化供水、供電、供氣、通訊、交通保障。加大靠前服務力度，完善「一日一專報、一周一通報、一月一協調、一季一督查」工作機制，省級重點推進100個帶動力強的「重中之重」項目，建立廳級幹部擔任「服務專員」的「手牽手」幫扶專班，及時解決項目推進中的困難和問題。同時配套完善分級管理責任機制和正向激勵機制，推動各項措施落到實處。我相信通過這一套政策組合拳的實施，我也相信，我們的固定資產投資會迎來更快速的增長階段。

記者：請問疫情期間，商務部門是如何幫助商貿企業解決復工復產方面的困難？

黃德智:新冠肺炎疫情爆發以來，商場百貨關門、步行街閉店、影院下線，餐飲、酒店、娛樂及零售等服務行業的終端需求顯著減少，原本春節期間的「假日經濟」帶動效應明顯減弱，我省商貿行業遭受了較大衝擊。為切實抓好商貿企業的復工營業工作，保障居民正常生活和經濟社會有序發展，全省商務系統主要從以下幾個方面幫助協調解決企業復工復產面臨的困難。

一是實施分區分級分類精準防控。對批發市場、菜市場、超市、便利店等群眾生活必需品服務企業，以及涉及群眾日常生活所需服務的企業和網點，比如餐飲、酒店、步行街、商場、購物中心等，在嚴格落實防控措施前提下，積極推動企業復工營業，目前我省大中型商超、連鎖便利店、大型農產品批發市場、農貿市場復工營業率達到100%。

二是千方百計為企業爭取防疫物資。在防疫物資十分緊缺的時期，我們積極為全省商貿企業爭取口罩等疫情防護物資，保障企業復工營業需求，同時，我們還為民生保供企業出具有關的資質證明，及時協調解決運輸配送等相關問題。

三是用好掛鉤服務機制精準破解難題。省商務發展服務小組24個成員單位、200多名廳處級幹部掛鉤服務全省319家商務重點企業（包括外貿外資和內貿重點企業）專項行動，每周匯總掛鉤服務重點企業復工復產需要解決的困難問題，及時協調相關部門幫助解決，有序推進商務企業復工復產。支持省內重點商圈主體和重點內貿企業階段性開展電力直接交易，減輕企業用電負擔。

四是釋放積極信號引領消費。推廣福州、廈門推動餐飲業恢復經營好的經驗做法，引導推動恢復堂食，我省多地黨政主官帶頭消費，加快提振餐飲消費信心。

記者：請問福建省工信廳在推動產業鏈協同復工復產方面採取哪些措施？

厲云：產業鏈的協同復工復產是工業行業復工復產的重要環節，我們採取了四個方面的措施：

一是強化龍頭帶動。發揮龍頭骨幹企業引領作用，推動企業保持連續穩定生產，帶動上下游配套企業復工復產，全面激活產業鏈。支持產業龍頭企業通過專業分工、訂單生產、原材料供應等形式帶動省內製造業企業進入其產業鏈或採購系統，加大配套產品採購力度，貫通產業鏈條。

二是實施重點幫扶。實施重點企業、重點項目「五個一百」掛鉤幫扶,省級重點抓全省營收、稅收、專精特新前百名的工業企業以及百項重點技改項目、百項重點民企產業招商項目，堅持問題導向，建立困難問題協調解決機制，推動重點企業增加產量、重點項目加快建設，帶動全面復產達產。

三是組織對接協作。組織重點項目建設單位與省內原材料生產企業開展供需對接，推動建設單位提前批量採購項目所需的鋼材、水泥等原材料，幫助生產企業增加銷量、減少庫存。通過點對點服務、一對一協調，加強產業鏈上下游供需對接，鼓勵企業間建立長期戰略合作，形成穩定的供需關係。

四是加大服務協調。抓好國家、省出台相關惠企政策的落地落實，指導企業用好用活政策，增強企業獲得感。完善企業困難問題匯總、分解、督辦、反饋閉環工作機制，幫助企業協調解決實際困難問題，切實打通企業復工復產的操作鏈，推動企業復產滿產。

記者：針對省屬企業受到疫情的影響，下一步你們打算採取哪些措施？

王強：由於前期疫情導致市場需求和生產驟降，省屬企業經營效益呈現階段性下降態勢。據企業財務快報統計，截至2020年2月底，省屬所出資企業資產總額18883億元，同比增長5.7%；所有者權益總額3919億元，同比增長3.4%。1-2月實現營業收入399億元，同比下降11.6%，累計虧損1.5億元。雖然短期內省屬企業經濟運行受到一定衝擊，但我們有信心、有決心頂住壓力，緊抓生產，用好用足國家及省委省政府各項優惠政策，把進度和效益趕回來。

採取的主要措施包括：一是強化經濟運行分析調度。加強指導，有效調度。深入研究疫情對企業經濟運行的影響，及早謀劃，研究制定短期和中長期應對措施，預研預判後疫情市場恢復增長帶來的機遇。二是強化項目帶動。圍繞打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，進一步完善和鞏固產業體系，補齊產業鏈短板，加快推進晉華存儲器、廈門鎢業寧德新能源基地、平海灣海上風電、古雷「芒果項目」等一批重大項目建設，打造電子、石化、鋼鐵、廈鎢新材料四大千億產業，謀劃推進一批戰略性新興產業與高端服務業重大項目。三是加強解困幫扶。幫助重點企業和部分困難企業，協調解決產業鏈上下游不暢、物流運輸等難題；積極幫助企業爭取各項惠企政策，加強政銀企合作，幫助降低資本成本；加強省屬企業間對接合作，促進協同發展，共渡難關。四是加快推進企業創新轉型步伐。以創新引領發展，化危為機，深入研究產業鏈發展方向，著力推進國企改革三年行動計劃，進一步激發企業活力動力。